四、 地球需要计划生育

    从总体上看，世界人口增长速度还是比较快的。地球需要计划生育。否则，地球总有一天会不堪重负。

    美国人口普查局的数据显示，世界人口在1930年达到20亿，1974年达到40亿，1987年达到50亿，1999年达到60亿，人口增长速度在20世纪一直呈加速状态。

    不过，随着妇女生育率的下降，进入21世纪后全球人口的增长速度已经放慢。此外，中国、印度、美国、印度尼西亚、巴西和巴基斯坦是世界上6个人口最多的国家，6国的人口总数达到了33亿，超过了世界总人口的一半。目前，全球每天有约36.5万人降生，其中57％诞生在亚洲，26％诞生在非洲，9％诞生于拉丁美洲，5％诞生于欧洲，而在北美洲诞生的只占3％。此外，不足1％的人口出生在大洋洲和各大洋的岛屿上。减去死亡人数后，全球平均每天增长近21万人，地球每年增加近8000万人，差不多相当于一个较大国家的人口。

    印度是世界上人口最年轻的国家之一，一半以上的国民年龄在25岁以下，1/3以上的人口年龄在15岁以下。据联合国公布的《世界人口展望》报告预计，到2050年，印度人口将增至15.93亿。联合国人口专家谢丽尔·索耶称，按照目前的增长速度，印度人口将于2030年左右超过中国，而且很可能会提前。

    中国根据自己的国情，实行计划生育政策，并把这一政策当做国策。事实表明，中国的计划生育政策是正确的。研究报告显示：中国自1971年至1998年的28年间，因计划生育因素减少的出生人口数达3.38亿。据悉，我国1971年妇女平均生育5.44个孩子。如按这个水平不变，我国人口总数到1998年即增至18.45亿人。而由于我国实行了计划生育政策和经济增长的原因，我国实际妇女平均生育孩子数从1971年的5.44个降至1998年的1.84个，1998年我国人口控制在12.48亿，目前控制在13亿。

    研究报告同时表明，我国自1971年至1998年因计划生育而少出生的大量人口为家庭节省少年儿童抚养费6.4万亿元，为国家节省少年儿童抚养费1万亿元。

    此外，另一个人口大国印度也开始实行计划生育。2000年２月，印度政府通过了一项新的人口政策，旨在到２０４５年分三步实现人口平衡增长。印度政府还确定了近 期、中期和远期目标，即首先满足群众对避孕药物和工具、医疗卫生基础设施、医务人员和医疗服务的需求；到２０１０年实现一对夫妇生育两个孩子；到２０４５年实现与经济增长、社会发展和环境保护相适应的人口零增长。

    为鼓励群众"建立小家庭"，即一对夫妇只生育两个孩子，政府还提出了１６项措施，其中包括对超过２１岁法定年龄结婚者予以奖励、对生育了两个孩子后做绝育手术的夫妇在家庭福利和医疗保险等方面给予照顾。

    1971年，当时印度的人口仅为５．４８亿。到１９９１年，印度人口增至８．４６亿。目前，印度的人口已超过１０亿。受宗教和传统习惯的影响，印度早婚、多育甚至童婚现象十分严重，计划生育实行起来难度很大，特别是在边远地区和农村。近年来，印度各界越来越多的人士认识到，人口盲目增长已严重阻碍经济发展和社会进步，要求政府采取有力措施限制人口增长的呼声日益高涨。

    世界上的人口问题是个复杂的问题。各国应该根据各国不同的国情加以解决。需要控制人口增长的国家，就必须把人口控制好，以利于经济和社会的发展。同样，需要鼓励人口增长的国家，也必须继续进行鼓励。总之，不管是鼓励还是控制人口，目的都是一个，这就是为了人类社会发展的需要，为了人类经济发展的需要，为了全人类和谐发展的需要。（刘瑞常）