2006年11月15-26日，中国国家主席胡锦涛对越南、老挝、印度和巴基斯坦进行国事访问，并出席在越南河内举行的亚太经合组织（APEC）第14次领导人非正式会议。这是中国领导人的一次睦邻外交之旅、和谐之旅。

    建设“和谐亚太大家庭”

    11月18日，中国国家主席胡锦涛在APEC会上，发表《推动共同发展 谋求和谐共赢》的讲话，提出的构建“和谐亚太”的主张。他说：“中国将坚持走和平发展道路，坚持实施互利共赢的开放战略，愿同亚太经合组织各成员携手努力，为推动建立持久和平、共同繁荣的和谐亚太大家庭作出贡献。”“和谐亚太大家庭”主张得到广泛赞同，并被写入会议的主要文件——《河内宣言》之中：“我们承诺努力建设一个充满活力、和谐的亚太大家庭……”。从亚太经合组织的发展前景看，此举具有指导意义：一是要努力实现茂物目标，在巩固现有成果的基础之上，全面推进亚太经合组织贸易与投资便利化；一是维护和平稳定，奉行开放包容。

    “和谐世界”表明中国需要积极参与塑造未来的世界。作为一个有影响力的国家，中国应具有“战略思维”，对世界的未来发展方向，应该有自己的理想、主张和说法。特别是当世界需要听到中国声音的时候，中国应该发出自己的声音，展示中国的视角。在全球化的今天，中国怎么看怎么说怎么做，大家都感兴趣。这为中国阐述自己的外交理念提供了一个很好的机会，也为中国建设和运筹软实力提供了重要的平台。“和谐世界” 展示了中国对于新世纪人类命运的庄严思考，有利于化解“中国威胁论”，有利于加强中国在国际事务中的话语权，塑造客观友善的舆论环境。

    提高机制化合作水平

    参加亚太经合组织第14次领导人非正式会议是胡主席此行的重要日程。由于这一会议是在多哈谈判宣告失败的背景下召开的，因此与会成员如何就加强区域合作进行协商值得关注。胡锦涛主席在会议期间，阐述中方对深化区域合作的政策主张，就亚太经济合作组织的重点和前景发表看法，并就进一步推动亚太经济技术合作提出具体倡议。这将有利于进一步提升中国与亚太经合组织的关系。

    APEC峰会日益成为各成员领导人就影响地区及全球发展的重大问题进行深入讨论的重要场所。亚太经合组织目前共有亚洲、南太、拉美和北美四大洲的21个成员，其中包括世界上最大的经济超级大国美国和最大的发展中国家中国，拥有世界人口的45%，国民生产总值约占世界总量的60%，贸易额为世界总额的46%。APEC的发展速度、经济规模、市场容量令人瞩目，在世界经济中占据至关重要的地位。

    APEC期间胡锦涛会晤了美国总统布什、俄罗斯总统普京和日本首相安倍晋三等。这是美国中期选举后、国内政治权力构架发生转换后，中美领导人之间的首次见面，如何保持和维护中美关系持续发展和稳定是重要话题。胡锦涛对中美关系稳定健康发展感到高兴，双方战略经济对话机制已经启动，中美海军舰艇编队实现互访并举行了联合搜救演习。布什表示，美国欢迎中国的发展，不担心中国发展带来的竞争。胡锦涛与日相安倍晋三举行了双边会晤，这是两国领导人在两个月内的第二次会晤，双方决定发展战略互惠关系，中日关系出现转机。胡锦涛主席说，当前中日关系发展正处于重要时刻。两国领导人有责任从战略和全局高度牢牢把握两国关系发展的良好势头。

    自加入APEC之日起，中国本着增进政治互信，扩大互利合作的原则，积极参与APEC的各项活动，通过它与周边关系的机制化联系日益深入。中国经济多年来持续高速增长，对亚太经合组织其它成员的经济发展贡献越来越大。中国的发展不仅为亚太经合组织其他成员提供了最大的产品出口市场，也提供了大量的中国产品，已成为引领亚太区域经济发展的另一个引擎。1993年APEC领导人非正式会议机制创立以来，中国国家主席每年均出席APEC领导人非正式会议，每一次都在会上发表重要讲话，阐述中国参与亚太经济合作的重要原则，表明了中国改革开放、积极参与亚太经济合作的决心。

    针对亚太经合组织发展的下一步努力方向，胡锦涛主席在讲话中提出亚太经合组织应在以下方面发挥更大作用：一是要积极支持多边贸易体制发展；二是努力实现茂物目标；三是要推动经济技术合作迈出新步伐。并承诺中国政府将向该组织支持基金捐款200万美元，用于推动本地区经济技术合作。

    既是“首要” 又是“基础”

    建设和谐世界，周边是首先。对中国这样拥有世界上最多邻国的国家来说，营造和谐周边更具紧迫性和战略意义。中国的陆地边界2.2万多公里，大陆海岸线1.8万多公里，周边国家多达29个，其中直接接壤的邻国就有14个。冷战结束，宣告了大国对抗时代的终结，为中国进一步稳定周边的和平环境提供了良好机遇。中国把周边关系搞好，便是对和谐世界的重要贡献。中国国家主席胡锦涛在亚太经合组织第14次领导人非正式会议上，提出的构建“和谐亚太”的主张即是和谐世界的细化。对中国无疑具有重要的指导意义。

    中国的周边国家大多是发展中国家，因此它们既是“首要”，又是“基础”，这说明它们在中国外交战略中所处的地位是多么关键。今年中国还举行了纪念上海合作组织成立5周年和中国东盟对话合作伙伴15周年纪念活动。中国采取切实行动，扩大与周边国家的共有利益，从而寻求利益的重叠。一个和谐周边的大框架日渐清晰。中国对于周边的稳定与繁荣所具有的“锚”和“发动机”的双重意义日益显现。

    中国不失时机地解决了一些同周边国家的边界问题。中俄边界的最终确定颇具战略意义。始于1964年的中苏边界谈判，直到1992年才解决东段边界问题，1994年又签署了《中俄西部边界》协定。2004年10月，普京总统访华时签署了关于中俄东段边界的补充协议，才标志了中俄4300公里的边界划界全部解决。1999年以来中国又和越南先后解决了陆地边界、北部湾划界及相关的渔业问题。中国与菲律宾、越南共同勘探南海也已启动，开启了“搁置争议、共同开发”的新篇章。

    中国还与周边国家建立信任措施，保持边境地区的和平与安定，如中国与印度提高两国边界谈判的级别。中国与印度还签署了两国《关于解决中印边界问题政治指导原则的协定》。胡主席此次印度之行对中印建立战略伙伴关系，增进互信和规划未来具有历史意义。

    可见，对中国的和平发展战略而言，构建和谐周边具有以下几方面的意义。其一，创建一个最近的、最直接的区域市场，使中国经济有一个发展的稳定区域圈，对于拓展贸易和投资都具有积极的意义。据统计，中国与周边国家和地区的贸易额始终占外贸总额的60%以上，从周边国家和地区获得的投资多年来占中国吸引外资总额的70%以上。其二，有助于建立一个稳定的区域政治和安全环境。周边是中国维护主权权益、发挥国际作用的首要依托。一个和谐、稳定的周边环境是中国社会主义现代化建设事业顺利进行的必要保证。

    总之，全球化大潮拍岸，中国与外部世界的联系空前密切。中国的发展一开始就走的是对外开放之路，中国越发展，与世界的利益聚合越多。在国际冲突频发，纷争不断的今天，中国所提出和谐世界，乃人心所向，众望所归。诚然，通向和谐世界之路并非坦途。相反其实现进程可能充满曲折和坎坷，然而阳光总在风雨后，只要坚持不懈，和谐之阳光终将普洒大地。（阮宗泽 中国国际问题研究所副所长、研究员）

专题：胡锦涛访问亚洲四国 出席APEC峰会