本月，伊拉克高等法庭裁定伊前总统萨达姆在杜贾尔村案中犯有“反人类罪”，并判处其死刑。在当前伊拉克国内教派冲突严重、驻伊美军面临困境和美国中期选举的大背景下，这一宣判引起了国际社会的广泛关注。无疑，此次宣判将对伊拉克政局，中东地区局势及美国对伊拉克战略产生一定影响。

    一、萨达姆被判死刑短期内将使伊暴力冲突回升，但长期看不会对伊局势产生实质性影响。

    2003年3月伊拉克战争后，美国制定并极力推动民主改造伊拉克的“政治重建路线图”，旨在将伊塑造成美国“大中东民主改造计划”的样板。但是，美军入侵与占领引发伊国内反美浪潮高涨，美在伊的民主改造又遭遇严重“水土不服”，使伊政治重建历尽坎坷、一波三折。2006年5月，马利基总理为首的新政府虽然成立，但由于各派在修宪、石油收入分配、解除教派武装等涉及各自切身利益的一些重大问题上分歧严重，权利争斗激烈，教派冲突不断。在此情形下，对马利基政府来说，对萨达姆的死刑判决是一把“双刃剑”。

    一方面，马利基政府可借此树立权威，缓解压力。最近，由于伊国内安全局势持续动荡，马利基政府承受巨大压力，美国政府要求他采取强硬措施稳定局势，伊拉克政坛要求他下台的呼声不绝于耳。在这种情况下，判处萨达姆死刑无疑可以帮助马利基树立“强人”形象，获得大多数什叶派和库尔德人的支持，彰显新政府“伊人治伊”的政绩。

    另一方面，将引起逊尼派民众不满，激起新一轮袭击高潮。占伊拉克人口20%的逊尼派在萨达姆统治时期在伊国家政治生活中占据主导地位。伊战后，什叶派和库尔德人在的伊政坛上迅速崛起，实力和影响不断扩大。逊尼派的政治地位失去了昔日的统治地位，其政治生存空间被大大压缩。统治地位的失落及对现状的不满，使许多逊尼派穆斯林走上了暴力对抗之路，成为伊战后反美、反政府的主力军。对于萨达姆的宣判，逊尼派对死刑裁决充满愤怒，而什叶派、库尔德人则表示欢迎。

    不少伊逊尼派阿拉伯人认为，是由美国及其支持的伊政府一手操纵，缺乏公正性。伊拉克逊尼派政党代表及萨达姆的律师团指责这是一次“政治审判”，而非“刑事审判”，称“这是提前就定好的。审判从开始到判决一切都是非法的，是对伊拉克合法总统的阴谋伤害。” 他们还称，从建立特别法庭和高等法庭，到对萨达姆等人进行审判的10号法律，都是在美国驻伊拉克民事执行官布里曼时期制定的，因此它从头到尾都是非法的。

    尽管美国拒绝将审判与美中期选举挂钩，但在美国国会中期选举前两天，匆忙对萨达姆进行宣判，明显带有政治色彩。目前，已经沦为阶下囚的萨达姆在伊拉克，尤其是逊尼派民众中仍然拥有部分支持者。逊尼派武装组织不少成员是萨达姆执政时期的军队和情报官员。此外，由于战后局势动荡，暴力冲突不断，伊拉克国内部分民众还产生对萨达姆时代的追忆和怀念。伊拉克高等法庭判处萨达姆死刑引起他们的不满，也给武装组织制造事端提供了借口。同时，“基地”在伊拉克的分支近日也威胁称将对驻伊美军发动袭击。因此，对萨达姆宣判从短期内将引发新一轮反美、反伊政府袭击。

    但也应看到在伊拉克反美武装中，萨达姆的支持者只是其中的一个支派，影响力有限。同时，“基地”组织和萨达姆关系并不密切，自然也不会为萨达姆报仇而改变即往策略。而对于可能出现的暴力浪潮，伊政府早有准备。11月3日，伊军方取消了所有士兵的休假，同时紧急调动了预备役人员待命。目前，伊政府已对包括巴格达在内的3个省实施戒严并关闭了巴格达国际机场。因此，伊拉克未来局势不致失控，因对萨宣判不会引发大乱。甚至内战。

    二、萨达姆被判死刑表明为中东旧势力格局的终结，美国因素正逐步成为影响今后中东形势发展的根本性因素。

    从地区国家反应上看，对萨达姆的审判中东地区国家及民众形成两派对立的观点，有的对美国提出尖锐的批评，认为判决有失公正。有的认为判决非常公正。

    巴勒斯坦执政党哈马斯谴责了对萨达姆的宣判，称审判太不公平。萨达姆曾给巴勒斯坦以政治支持和资金援助，因此萨达姆在巴勒斯坦非常受欢迎。11月5日，哈马斯发言人法瓦兹-布哈姆说：“无论谁帮助过巴勒斯坦人民，我们都会一如既往地支持他。” “目前，美国人仍然占领伊拉克，让那些参与阿布格莱布监狱虐囚丑闻和对巴勒斯坦犯下罪行的人去审判他太不公平了。”

    伊朗与伊拉克有历史恩怨，伊朗官方明确赞同判决，称萨是战犯，是历史吸血鬼，并希望以其它罪行对萨达姆继续进行审判。但伊朗反对美对伊拉克及中东民主化改造政策，认为它助长了全世界的激进主义。因此伊朗坚持美军撤出伊拉克，称这是恢复伊拉克安定的重要一步。

    科威特、沙特政府等海湾国家政府对此虽未公开表明立场，但高层精英人士认为对萨的判决是公正的。他们称：“对于一个曾数以万计杀人的人来说，这已经是最小的惩罚。”“如果不做判决，或者做出减刑的判决，会使所有关于美国在伊拉克已经失败的说法更加可信。” 以色列官员则拒绝对萨达姆的死刑判决发表评论，担心被反美武装分子利用，将以拖入到这场冲突中。对审萨的上述两种相反的观点反映出中东国家对美发动伊拉克战争，以及军事占领伊拉克的两种截然不同的立场。

    而从上世纪80年代以后，中东地区逐渐形成了西争独立、东争霸权的政治态势。随着阿拉法特的离世和以色列总理沙龙的骤然倒下，巴勒斯坦的独立运动已经陷入新的低谷，萨达姆政权的垮台也令波斯湾地区的政治形势趋于多变。目前，萨达姆被判死刑将为中东旧势力格局的基本终结画上一个句号。

    在中东变局的进程中，美国因素正逐步成为影响今后中东形势发展的根本性因素。伊拉克混乱并没有增加伊朗筹码，巴勒斯坦法塔赫的衰退同样没有成就以色列利库德集团。在动荡不安之中，惟一日渐增长的势力就是美国。美国的支持既是巴勒斯坦当局生存的基础，也是以色列推行单边计划的动力。而美国在伊拉克的军事存在长期化已是不争的事实。从长远看，美国将完成对冷战后苏联从中东退去留下的战略空白的挤占，成为中东棋局的操控者。

    中东地区国家内部看，以巴勒斯坦和伊朗为代表的激进反美力量和以以色列、沙特等为代表的亲美力量构成了支持美军占领伊拉克与反对占领的两大阵营。从目前看，美国即便以武力改变了伊拉克政权也不能确保其稳定，同时一系列因素都将影响地区稳定，这包括具有攻击性的反美邻国伊朗等；即便伊拉克恢复了秩序和安定了边境，如果地区的其它政府认为伊拉克新政府软弱无能和是美国的傀儡，那么伊拉克政府也会麻烦不断。此外，美国攻打伊拉克以及树立一个亲西方的政府将加剧伊朗的担心，长期的大规模的军事存在将导致美国和地区盟国的矛盾。因此，随着未来伊拉克局势的发展，中东国家两大阵营间的分化、分裂，乃至对抗与对立将日益加剧，为未来中东局势增添新的变数。

    三、美国难以摆脱在伊拉克的战略困境。

    在此次伊法庭作出裁决前夕，美国高官与伊拉克官员沟通频繁，萨达姆生死的背后有着浓厚的美国色彩。美国国会中期选举于11月7日举行，伊法庭在选举前两天宣布审萨结果令人产生联想。萨达姆的辩护律师指责布什政府试图利用判决为共和党在选举中“加分”。布什政府希望利用对萨达姆的判决扭转选情。2003年12月萨达姆被捕后，布什的支持率和支持伊战的美国民众比例一度增加，共和党显然希望这种局面能够再现。不过，共和党在中期选举前期“失分”过多，对萨达姆的死刑判决也在意料之中，所以对共和党的助选作用非常有限。

    然而，对于布什今后两年的执政来讲，萨达姆之死将有助于布什政府摆脱伊拉克战争的阴影。萨达姆被判死刑将使伊拉克战争本身成为完成时，布什可将美军在伊拉克当前的困境彻底与对伊战争剥离，把美军滞伊不归的理由完全指向恐怖主义。避免了民主党在中期选举中获胜后对其伊拉克战争进行大规模清算的可能性，从而为其推行的大中东战略扫清障碍。但鉴于对萨达姆的宣判对伊拉克未来安全局势不会产生根本性影响，美国仍难摆脱在伊拉克的战略困境。（思畅 中国现代国际关系研究院亚非所）