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2007年3月26日至28日,中国国家主席胡锦涛对俄罗斯的访问及同时开启的“中国年”活动,使得近年平稳中上升的中俄关系扎扎实实地向前迈进一大步。
回溯本世纪以来中俄关系,一曰“平稳”,二曰上升。四字评价既概括准确且不为过。而这“平稳”和“上升”源自江泽民、胡锦涛和叶利钦、普京两代领导人长期不懈努力的结果。
在当今风云变幻的大千世界,中俄关系得以取得今日之平稳当属来之不易。自1989年邓小平和戈尔巴乔夫共同开启“破冰”之举,中国同当时的苏联才解除冰冻30年的老死不相往来,重新开始新的一页。
然而此时的世界格局已发生根本变化,国与国之间的牢不可破已是昨日黄花,在美国“一国独大”的大形势下,包括过去的“两霸”之一的苏联及后来的俄罗斯,包括过去“第三极”中相对较弱而现在积极进取的中国,各国都在新格局下重新洗牌,并交织自己的关系网。而本国国家利益及民族利益是各国衡量进退取舍的核心基点。
因此,在审视中俄新关系时既要摒弃意识形态,又要顾及时代特点,以及中俄关系在两国多边关系及世界格局中的立足点。
中俄两国领导人从一开始就准确地把握了两国关系的脉点,即在相互尊重又各自独立、不结盟的基础上最大限度地加深相互之间的合作与互利,自1989年以来的18年中,前半段奠定平稳基础,后半段则在平稳中稳步上升。
就“平稳”而言,两国以极大的耐心解决了曾经引发战事的边界问题,弥合了因意识形态冲突导致的情绪上的对立,两国高层的频繁互访冲谈了笼罩在两国天空上的阴霾。然而两国毕竟隔绝了三十余年,调解两国人民的情绪与消除误解要有个过程,尽管双方在政治上有需求,而双边经贸的不相称却远远滞后。九十年代末朱镕基总理在率团访俄时对随行的部长们发火,责备他的属下热衷于同欧美交往且借口俄罗斯条件不佳忽视与俄罗斯的经贸关系。“朱镕基发火”事件表明中央高层对中俄关系的高度重视,亦表明在那一阶段双边关系中政治与经贸的多么不对称。
尽管如此,中俄在确立了战略协作伙伴关系后,双边关系始终处在平稳的水平上,无论在联合国事务上,还是在地区冲突、地区合作上,都保持了协调与协作,对于边贸与贸易中的摩擦,亦在磕磕碰碰中前行。不可否认,双方的合作尚有余地与潜力,在军售上,俄方在出售先进武器方面始终有所顾虑,出售给中国的武器档次远低于出售印度的武器;在石油管道及油价等问题上亦一波三折。考虑到俄罗斯从本国利益的考虑,如此做法也属正常,也基本无碍双边关系基本保持在平稳状态。
就“上升”而言,其转折点起始于2001年“上海合作组织”的建立以及同年《中俄睦邻友好合作条约》的签署。中俄以及中亚四国出于反恐以及维护各自国家主权的需要,建立起维护地区安全的合作组织,现组织已从反恐合作扩展到政治、反走私、经济及军事等多领域的合作,也成为中俄间合作的纽带之一。
作为双边关系上升的标志,一是胡锦涛和普京接下江泽民和叶利钦奠定的中俄关系基本理念,并将之弘扬深化,高层互访保持在高层面及常化上;二是双方在军售、军演诸方面有所提升,其中青岛联合军演的成功举行使得两国的军事合作进入实质性阶段;三是两国贸易经过漫长的磨合期后进入快速发展阶段,至去年达到334亿美元;四是中国“俄罗斯年”和俄罗斯“中国年”的相继举行,使得两国关系在规模、深度及广度上大幅提升,并使之从官方深入到两国民间。
新时期的中俄关系,已大致抹平了历史夙怨,厘平了潜在利害冲突,调平了彼此视野胃口,有的只是在互惠互利基础上的充分合作。鉴于中俄间已搭建好稳定和上升的关系平台,其进一步深化与拓展的天地就相当广阔,预计双方在政治上的合作会更加协调和自如,双方预计的到2010年经贸额达到600-800亿美元亦会如愿,双方在石油、天然气贸易及管道上的合作亦会加速,双方在太空领域的合作无论是共探火星、合作发射卫星、宇航员培训及太空站的合作均显示出良好前景。
自然,在当今世界新格局下,中俄关系无论如何进展都不会针对第三方,双方在对美关系上都不会因彼此的合作受到牵制,诸如中俄同印度的关系与合作都不会影响到其各自同多边及地区集团的关系。如此稳定且上升的中俄关系只会使双方在各自的外交和内政上更加自如自信游刃有余。(戴亚平)
中国网专题:胡锦涛访俄与中俄“国家年”
2007俄罗斯“中国年”
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