法国大选三大看点第一轮选举4月22日将见分晓

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中国网 | 时间： 2007-04-21 | 文章来源：中国网

中国网专题：聚焦2007法国大选

2007年的法国总统大选，被舆论公认为是第五共和国历届总统选举中最具悬念的一次大选。战后出生的新一代政治家将首次走上政治前台，大选不仅是对他们的个人能力、公众形象的集中检验，更是他们的政治声望的重要比拼。能否幸运地闯入第二轮并一举夺得总统桂冠，不仅将决定他们个人的光荣前程，更是对法国政治的巨大考验。

看点一：新一代登台亮相

随着希拉克即将结束政治生涯，法国政坛即将“一代新人换旧人”，新生代政治家期待已久的施展政治抱负的机会终于来临。此次大选最热门的“新人”有三个，即萨尔科齐、罗亚尔和贝鲁。尽管极右派的勒庞也有闯入第二轮的潜力，但他当选总统的机会几乎等于零。因此，新生代政治家的角逐应是关注的重点。这三个人最终谁能入围第二轮，不仅要看形象，看实力，还要看权谋。从这方面看，每个人都有自己的优势，也都有自己的弱点。

萨尔科齐，法国最大的政党人民运动联盟的主席，自2002年就为争取入主爱丽舍宫做着政治上的准备。他牢牢把握着党内大权，并广结政治盟友，人民运动联盟的骨干都被其吸引到了麾下，包括希拉克派的朱佩、拉法兰、阿里奥—马里等都投向他的阵营，希拉克也不得不无奈地宣布“投降”，前总统德斯坦也公开表达了支持。更重要的是，他有非常明确的、可靠的政治纲领，为法国指出了改革的道路，受到具有远见的一部分法国人的喜爱。但他的改革纲领也为他树敌过多，对于仍然坚守“社会市场经济”模式的法国人来说，他的改革过于激进，让法国人做出的牺牲太多。此外，很多法国人认为他过于嗜好权力，为国家的前途考虑较少；他本人的形象则过于刚硬，难以让已经处于分裂状态的法国实现“和解”。

罗亚尔，强大的左翼社会党的新秀，在经过与社会党多位“大象”的争夺之后，才如愿以偿成为总统候选人。她形象清新，善于“倾听法国”，主张捍卫法国的社会模式，得到很多选民的喜爱。但她的纲领过于向左，使一些向往改革的人失望。特别是，她在党内的威望不够，很多党内政敌如施特劳斯—卡恩等都更倾向于与中间派结盟，对她赢得更多支持造成了严重障碍。

贝鲁，法国右翼小党法国民主联盟的主席，强调“非左非右取其中”，争取做能够让法国人实现团结的“第一人”。他的主张对于那些希望改变传统左、右政党长期垄断政坛局面的选民来说是最大的诱惑。他本人作风稳健、温和，也受到很多人的追捧。若论弱势，也正是在他的中间立场上，这种立场更容易被理解为是保持“骑墙态度”，没有自己的政策。他也没有强大的政党作后盾，即使当选也将面临艰难的抉择，无论是组阁还是执行自己的政策，都将面临巨大的压力。

从以上对比不难看出三个人竞争的激烈程度。再加上勒庞的“搅局”，此次大选分外引人注目。为争取选民，萨尔科齐不得不拿移民与安全问题“说事儿”，被疑为向极右派立场靠拢；贝鲁也不断向社会党伸出橄榄枝，要与社会党缔结竞选联盟。各党纷纷在幕后运作，以期能在第一轮脱颖而出，并继续向最高的总统宝座发起攻击。究竟鹿死谁手，4月22日将一见分晓。

看点二：大选背后的政治因素

总统大选本来就是法国政治生活中的头等大事，但今年的法国大选与以往有巨大的不同，那就是大选背后“还有政治”：此次大选，既是政坛新派人物与老牌政客的较量，也是温和政策与激进政策的角力，不仅关系到政治家的个人前途，还将为法国政治带来新的变化。

首先，激进政党在大选后中获得多大的政治空间，对传统的政治格局将带来重大的影响。

在这方面有两个问题应引起注意。一是“勒庞效应”会不会重演。2002年，勒庞曾打败社会党的若斯潘，闯入总统选举第二轮，在法国政坛引起强烈的地震。尽管他鼓吹的激进的“反移民”政策在法国“臭名昭著”，但法国社会下层长期处于社会不安全状态的人都支持他，才使他能在几十年里长期把持着法国政坛一方。特别是近年来法国经济持续下滑，失业率不断攀升，民众普遍对政治不满，勒庞利用时机巩固自己的地盘，吸引社会底层选民。此次大选，他又用自己的一套陈词滥调来“污染”法国政治，但选民会不会基于2002年的教训，把票投给新人，现在还是未知数。一旦勒庞闯入第二轮，势必为法国政治带来更深刻的冲击。二是左翼激进党会不会分散选票。近年来，由于传统大党的影响力不断下降，法国政坛“激进化”趋向明显，左翼激进党派不仅在地区选举中频频得势，而且在国内政治事务上也不断插手，2005年正是由于它们组成“反宪法阵线”，才使欧盟宪法在法国的公投遭遇失败。今年的选举中，尽管民意测验表明这些小党的选票都不会超过5%，但选票的分流对左翼社会党的罗亚尔能否闯入第二轮将起到决定性的作用。此外，激进政党在总统大选中的政治亮相也具有极大的象征意义，它既是法国政坛多元化的表现，更是对“大党政治”的长期威胁。

其次，传统的左右政党轮流执政的政治格局是否会被打破，“第三条道路”、“中间路线”究竟能走多远。

长期以来，法国政治一直保持左右政党“轮流坐庄”的局面，尽管70年代中期，法国民主联盟的德斯坦曾担任过一届法国总统，但当时的法国民主联盟还是一个中右政党，并未出现明显的向左倾斜、采取更中间化的道路的倾向。随着法国人对传统的左右政党轮流执政日益感到失望，法国人的生活也每况愈下，他们对这种政治运作体制也产生了严重的不信任，都希望能改变现状，用“另一种方式”治国。这正是贝鲁所提倡的不分政党、成立大联合政府的主张受到欢迎的主要原因。但正如前文所述，如果贝鲁能够当选，他没有可靠的大党的支持，仅靠他个人的形象力量难以完成如此重任。除非社会党、人民运动联盟的一部分人与法国民主联盟结合，组建新党，才能助其完成“第三条道路”的延伸，而这不可避免地将使法国政坛在总统大选后迎来新的大变动时期，政治重组指日可待。

第三，“直接民主”是否将成为现实。

目前，法国的政治民主遭遇到了一个重要的“瓶颈期”，那就是法国人与政治精英之间的隔阂日趋扩大。在历次大选中，选民弃权、投白票的现象比比皆是。并非是法国人不关心政治，他们之所以放弃自己的公民权利，是认为法国的民主体制已经难以让自己的意愿得到倾听，只有实行新的民主，才能拉近他们与政治精英的距离，也才能按照他们的意愿建立法国的新政治生活。他们希望新一代领导人对国家的政治体制实行变革，实现更大的民主。为适应选民的需要，萨尔科齐、罗亚尔、贝鲁都提出了自己的“药方”，强调一旦当选将优先改革国家体制，但罗亚尔与贝鲁似乎走得更远，都主张废弃戴高乐的“第五共和国”，建立“第六共和国”。从他们的“第六共和国”主张看，最核心的内容是实行比例选举制，议会按照各政党在选举中的比例组成。但这无疑带来了几个重大问题，一是议会在国家政治中的重要性上升，总统的权力受到挤压，很可能会重新出现与“第四共和国”时期类似的政党林立、国家运作出现困难的局面。二是比例选举制所带来的“直接民主”可能将难以遏制极端主义思想特别是极右或民粹势力的上升趋势，为法国政治带来更多的不稳定因素。这无疑正是希拉克在卸任时最担心的事情，他在3月11日的“告别演说”中，谆谆告诫法国人一定要警惕极端势力。从现实看，他的担心并非多余。

看点三：希拉克的外交遗产能否得到继承

希拉克执政12年，虽然国内政绩屈指可数，外交政策却也成绩斐然。他的多极化战略为冷战后法国继续保持中等强国地位提供了强有力的支撑，他的文化外交为其在国际上赢得了广泛赞誉，他的反对霸权、支持多边主义的立场得到很多国家认同，他在人权问题上的务实原则也令发展中国家对其充满敬意。可以说，希拉克的外交为法国树立了一面独特的旗帜，这一旗帜能否被新一代领导人认可，人们对此充满疑问。

首先是对华以及对俄关系。这是希拉克多极化外交的重点，也是各位候选人的主要攻击目标。各候选人为显示与希拉克有所区别，都以“决裂”作为自己的目标，在外交上纷纷高举“人权牌”，对中国和俄罗斯的人权状况进行指责。如对中国，萨尔科齐表示自己“不相信强权政治，不会为获得合同而放弃自己的价值观”；罗亚尔主张要将重视中国发展与要求中国更重视“人权”相平衡，认为中国“存在粗暴的不平等”，强调要“对中国讲真话”，帮助中国“在社会权利方面取得进展”；贝鲁指责中国在“台湾、西藏和人权”问题上“没有变化”。他们也都公开表达了反对欧盟解除对华武器禁令的立场。上述立场与希拉克坚持的“以对话代替对抗”的原则有重大区别，导致人们对“希拉克后时代”的法国对华政策是否出现急剧变化充满忧虑。

其次是对美政策。由于希拉克的反“伊战”政策，导致法美互信跌入低谷，尽管经过修补，法美关系有所改善，但难以恢复到“伊战”前的水平。各位候选人都意识到法美关系恶化对法国外交的严重影响（即法国外交的回旋余地变小、对美影响力下降等），因此都极力向美国示好。如萨尔科齐2006年访美时，竟指责法国外交“傲慢”，声称法国要成为“美国最好的朋友”。尽管他后来也强调“法国不会成为美国的仆从”，但其观念中的“亲美”意识一览无余。罗亚尔、贝鲁所在的政党中亲美的也大有人在，他们自己本身也都对美国抱有极大的好感，这从他们自己的表态中都可见一斑。因此无论如何，一旦这些新人当选，必将对欧洲流行的“新大西洋主义”提供更坚固的基础。

最后，各候选人的上述政策取向，必然意味着对希拉克的多极化外交的质疑。面对变化了的全球化世界、法国国际影响力下降的现实，新一代领导人对法国外交如何定位，能否坚持戴高乐主义的外交传统，到目前还有很多谜团尚未揭开。特别是，各位候选人都缺乏外交经验，对外交鲜有透彻了解，对他们制定具有全局性的政策必将产生不利影响。（王朝晖中国现代国际关系研究院）