英国《经济学家》杂志2007年5月17日文章：美国对中国的恐惧

内容提要：中国还没有可爱到让人看见就想抱的程度，但打击中国的想法简直糟透了。

如果仅以访客名单评价会议的价值，那么5月22日将举行的中美战略经济对话堪称辉煌。中国近半数政府要员将共同赴美，参加世界最大经济体和增长最快经济体之间的对话。这将是治疗美国政坛亚洲恐惧症的一剂良药。

美国国会对强硬对华政策的出台已望眼欲穿。两党议员总是拿美中贸易逆差作说事，批评中国控制汇率、违规实施出口补贴政策、侵犯知识产权、多次违反贸易规则等。为此，有人在国会中提出十多个反华提案，这其中有一些注定将如石沉大海，而有一些则可能被通过。所有提案中最危险的莫过于，认定中国货币政策违规，从而允许美国企业申请关税补贴。

历史教训

幸运的是，中美还不可能全面爆发贸易战。国会议员似乎仍倾向于在世界贸易组织规则内行事，恪守美国不能单方面无限制设立贸易障碍的规定。尽管中美贸易摩擦还不足以引起恐慌，但仍有可能带来沉重却完全不必要的代价，甚至更加糟糕。

美国应该吸取上世纪80年代和90年代初的教训，当时美国盛行“日本恐惧症”。随着美国对日贸易逆差不断拉大，日本货币政策被指为操纵汇率、唯利是图，再加上国内失业率上升，美国“恐日症”越来越严重，甚至影响到美日军事合作。

与那时的“恐日症”相比，如今的反华情结尚未严重到那种程度。因为中国经济比那时的日本要开放得多。尽管经济实力还无法与当时的日本相比，但中国目前已成美国增长最快的出口市场。

但政治因素往往能掩盖理性分析。美国失业率今后一段时期似乎注定将上升。同时，在选民眼中，中国是美国潜在对手：比如在一些国际经济组织中取代美国的领导地位，比如赢得奥运金牌，再比如收购美国大型企业。最要命的担心来自战略风险：日本怎么说也是美国在亚洲的盟友，而中国则是军事竞争对手。这种情况下，贸易摩擦更易让人们把中国当成敌人，而非伙伴。

如果中国的贸易政策确实对美国经济的正常运行造成了威胁，那么使用这样的地缘政治思维方式无可厚非。然而实际情况远非如此。所谓中国知识产权保护不力实际上并未给美国企业带来多少损失。如果中国市面上只剩下正版好莱坞电影，那么美国公司很快就会发现，没有多少中国消费者能买得起这些电影。与此类似，人民币升值对于缩小美中贸易逆差帮不上什么忙。

得不偿失

双边贸易失衡是众多美国政治人士怒气的源泉，但它也是一种障眼法。中国对美贸易顺差和美国贸易赤字的根本原因与其说在于人民币汇率，但不如说在于中国人的高储蓄率和美国人的铺张浪费。

没错，更高、浮动性更强的人民币汇率将给中国带来更多好处，比如有助于刺激国内对进口商品的消费，加强政府对银行利率的控制，以及更易于阻止经济过热增长等。但是，对于美国却意义不大。

相比在汇率上找茬，国会更应首先翻回头想一想，为什么美国人如今对中国如此担忧。答案是中国成了美国经济恐慌的替罪羊：工资水平停滞不前、收入差距拉大、福利水平降低。这些不安因素更应被当作家务事解决。

大规模改革医疗福利体制，让所有美国人都能轻松获得医疗保险，这能极大降低工人的不安全感。改革个人所得税征收规则，减少对工薪阶层的税收幅度，将是让财富流向穷人的好办法。与这些相比，设立中美贸易障碍，只能让美国中低收入者的钱包变得更瘪。

收回向中国出击的拳头，国会便能避免铸成大错。它应该为中美间的实质性议题留出更多的交流空间。排在中美贸易谈判日程表最首要位置的应是多哈回合谈判。

不过，中美外交的最大奖赏与贸易无关。避免冲突才是重中之重，尤其是在朝鲜和伊朗核问题上寻求合作以及在台海问题上建立信任。接下来应该是中国对非洲的政策以及全球变暖问题。

财政部长保尔森先生希望中美战略谈话能够涵盖更广泛的议题。国会千万不要去烦他。