美国对中国的恐惧:<经济学家>评中美战略经济对话

 《经济学家》杂志5月17日文章：迷失在互读（作者：史蒂芬·杰弗里 / Stephen Jeffrey）

内容提要：如果人民币大幅升值，当然能让一些美国政治人士如愿以偿，但实际上却伤害了美国的利益。

中国再次被说成了坏人。“中国人为压低货币汇率，所以是它窃走了美国的就业率、给美国带来贸易赤字，所以人民币必须得升值。”这就是华盛顿近来愈发严重的贸易保护主义情结背后的论调。然而，人民币升值并不有助于减少美国的贸易赤字。实际上，人民币汇率自由浮动的受益者是中国而非美国。

很明显，美国近些年的怨气越来越大。2月，美国就中国出口补贴问题向世界贸易组织投诉。3月底，美国商务部宣布对进口铜版纸收取反补贴关税。4月初，布什政府向中国连发两难：盗版问题和限制进口电影、音乐。

这些事单个看起来都算不上重要，但加在一起便反映出，反华“鹰派”的声音越来越强，布什政府面临的压力不断加大，尤其是来自国会方面。许多分析人士认为，国会今年晚些时候将不可避免地弄出一些反华议案。楼市崩溃造成的美国经济大滑坡，更增大了反华议案出台的可能性。

所有可能的攻击目标中，中国汇率问题首当其冲。去年，所谓“舒默-格拉汗姆提案”昙花一现，这一提案要求对所有中国商品加收关税，以应对人民币汇率估价过低带来的影响。尽管这一议案最终被撤回，但议案背后的那两名参议员很快将与其他人走到一起，试图拿出一个符合世贸组织规定的新议案。

编造谎言

美国许多主流经济学家要求中国上调汇率20%以上。敦促中国升高汇率的论调，其实基于一系列荒谬的谎言。

第一个谎言是，有充分证据证明人民币汇率遭到低估。对于这一点，中国对美贸易顺差并不能作为证据。这只能说明，亚洲市场供应链发生变化。美国买东西的地方由日韩换成中国。不过中国许多时候也只是中转站，它则从日韩等国进口组件，然后组装完毕把成品出口至美国。考虑这一因素，美国对华贸易逆差应可至少减半。不过，即便减半，中国对美贸易顺差也相当可观。同时，中国外汇储备量的大幅增加，也说明人民币汇率却有遭低估迹象。

也有经济学家认为，人民币汇率不需做出大幅调整。代表人物之一便是彼得森国际经济学会研究员莫里斯·戈德斯坦，他认为，人民币汇率近期只需上升10%到15%。同时，诺贝尔经济学奖得罗伯特·蒙代尔和现代金融理论的奠基人、美国斯坦福大学罗纳德·麦金农等众多声名显赫的经济学家也强烈反对人民币汇率作大调整。

难以衡量

经济学家发现，定义一种货币的“准确价值”非常难。如果以实际购买力作为标准，人民币汇率确实有所低估。但实际购买力从来不是衡量两国货币汇率的最佳途径，因为两国的收入水平天差地别。

世界货币基金组织专家发现，对人民币汇率低估程度的各种测算值各不相同，差额从0到50%不等。另一项研究表明，使用传统的统计方法难以证明人民币汇率受到严重低估。这或许也是美国财政部在一年两次提交给国会的报告中，一直没说中国操纵汇率。

第二个谎言是，中国对美贸易顺差源于低价倾销商品。直到2004年时，中国贸易顺差还没那么扎眼，但近两年，贸易顺差额猛增。究其原因，瑞银集团首席亚洲经济专家乔纳森·安德森说，中国对美出口增幅在2004年至2006年间其实不升反降。而贸易顺差的产生来自中国对美进口增长大幅减缓，从2004年初的超过30%降低至2006年的不到15%。这主要是因为随着中国政府颁布措施为基建降温，中国对于钢铁、铝、化学制品和机械装备等商品的进口量大幅减少。

第三个假设是，进口中国商品影响了美国就业率，损害了普通美国人的利益。不过，很难看出中国对于美国人的失业有什么影响。对华贸易可能会影响到美国社会的就业结构，但决不会改变就业总量。的确，一些工人的利益因对华贸易受到损失，但任何国际贸易都必然会带来输家。且美国经济总体上状况良好，足以让输家找到补偿机会。

对华贸易有利于而不是有害于普通美国人。由于进口中国商品，商品价格便宜了，实际收入水平也随之提高。批评者往往认为，“便宜的”人民币给中国出口商带来了特殊补贴。但我们更应问问是谁补贴谁。不仅便宜的进口商品补贴了美国消费者，而且中国购买美国债券有助稳定美国利率，从而补贴了美国购房者。

试想，如果人民币一夜升值30%，会有何后果？美国利率增长，商品价格上升。如果接着造成消费市场和进口贸易崩溃，那就绝对可减少美国贸易赤字，但大多数美国人却要经历超出想象的痛苦。