2007年6月19日,中联部研究室副主任田永祥作客中国网“中国访谈”,介绍中俄政党论坛及中国共产党与俄罗斯各政党之间的交流情况。以下为访谈实录。
[中国网]:我们了解到俄罗斯政党确实非常多,大概可以分为左、中、右三大派别。今年12月份俄罗斯将举行国家杜马选举,哪些政党进入杜马的可能性较大?
[田永祥]:今年12月,这届俄罗斯杜马选举应该是俄罗斯独立后的第五届杜马选举,俄罗斯独立后分别于1993年12月、1995年12月、1999年12月和2003年12月举行了四届杜马选举。杜马选举属于俄罗斯重要的立法机关,为各个政党产生自己的方针政策、扩大自己的影响,为未来争取选民,为未来执政拼基础的一个重要机遇,所以各个政党在杜马选举的时候可以说是千方百计,力争取得胜利。
俄罗斯国家杜马一共有450个席位,在前四届是实行这样一种选举制度,就是说有225个席位由参选的政党来分配,根据获得选票多少,用225个席位来剔除,是这样一个比例制。另外225个叫单席位选区,把全国划为225个选区,每一个选区可以有一个代表在这里竞票,前四届都是这样。
去年俄罗斯修改了《选举法》,在今年12月的第五届杜马选举取消了混合选举,就是单纯的比例制,450个杜马席位都由政党来竞选,原来前四届每届参选政党都比较多,加上政党联盟一般都在30—50个,今年由于实行新的政党登记,目前只有17个在司法部获得了联盟性政党的资格,估计全部参选也不会超过17个,这是今年杜马选举的一个特点。
另一个特点,从混合选举制改为政党比例选举制,取消单席位选举。再一点,政党参选的数量会减少,因为它不允许政党联盟,只能地单独的政党,不能说你是一个政党我是一个政党,还有一个政党,我们三个力量小,合在一起去参选,今年不允许,都是单独的政党。还有一个特点,就是前四届政党进入杜马获得选票的比例是5%,就是一个政党在竞选当中获得5%的选票就可以进入杜马。
而今年由5%提高到7%,这对于一些小党来说也是一个比较重大的考验。取消了最低投票的限制,比如有些国家选举总统或者选举议会,投票率要超过一半以上或者是多少才能有效,今年俄罗斯取消了这个限制,即使有10%的人投票,就按照这10%的选民来计算得票率,这都是一些新的变化。
所以说现在各个党派正在紧张进行,从目前统计的情况来看,根据俄罗斯自己判断,统一俄罗斯党肯定是能够进入杜马,而且有可能获得40%以上的高票。其他还有希望的像俄罗斯共产党,公众俄罗斯党,自由民主党的希望也比较大。
需要提到的是,右派政党能不能介入,取决于他们的联合状况。现在最主要的就是亚布鲁党和右翼力量联盟,他们之间如果要分散作战,进入杜马的希望就比较渺茫,如果联合起来还是比较有可能的,杜马的情况基本是这样。
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