2007年6月19日，中联部研究室副主任田永祥作客中国网“中国访谈”，介绍中俄政党论坛及中国共产党与俄罗斯各政党之间的交流情况。以下为访谈实录。

 [中国网]:请田主任接下来为我们介绍一下，目前俄罗斯的政党现状，以及中俄两国政党交往的一些情况。

[田永祥]:俄罗斯是一个大国，这个国家又是我们国家的邻国，所以俄罗斯的政治、经济、历史、文化，包括文学、艺术，比如芭蕾，都是我们国家比较关注的重点。其中俄罗斯政党也不例外，特别是从事国际政治研究、从事俄罗斯问题研究，以及其他各个方面的人士都对俄罗斯政党比较关注。

大家知道俄罗斯是在苏联解体之后变成了一个独立的国家，原苏联是实行一党制，俄罗斯独立以后开始实行多党制，这个多党制有法律依据是在1993年12月俄罗斯通过了宪法，这个宪法正式规定俄罗斯实行多党制，也就意味着多党制成为俄罗斯政治制度的一个重要组成部分。

从此以后，俄罗斯政党就建党非常多，发展也非常迅速，他们有的叫政党，有的叫运动，还有的叫政宪，很多名称，最多的时候达到上千个，多如牛毛，很多俄罗斯的专家学者也说不清到底俄罗斯有多少，最后有上千个。

针对这种情况，普京上台以后，在2001年的7月，俄罗斯通过了一个政党法，这个政党法对俄罗斯政党的建立活动提出了一些限制，做了一些严格的规范，从此以后俄罗斯政党逐渐步入了有序的轨道，这是一个大致的发展过程。

现在就政党的情况来看，俄罗斯政党大约有四五十个。从2006年1月份开始，俄罗斯又按修改后的政党法进行了政党重新登记，对全联邦性的政党进一步进行了限制。据我掌握的资料，到目前为止，目前俄罗斯联邦性的政党，在司法部登记，取得合法地位的有17个。

我们刚才说的有四五十个，有一些不属于全联邦性的政党，而我们说的全联邦性的政党有17个。从意识形态划分，左派政党就是俄罗斯联邦共产党，是主派的核心力量，是代表性政党，还有其他一些政党，像俄罗斯共产主义共产党、俄罗斯共产党人党等等一些，他们有的没有进行登记。

左派政党值得一提的是，去年年末新成立的一个公正俄罗斯党，这个党号称是站在左翼的立场，它的党内主席是俄罗斯上任主席米罗诺夫。这个党现在发展势头也比较迅速，他们说自己是站在左翼的立场上。

中翼政党目前大家公认的是统一俄罗斯党。这个党现在是俄罗斯最大的政党，他们在网站上自己公布了一个数字，他们的党员有140多万，党的领导人都是在俄罗斯很有影响力的人物，莫斯科市长卢日科夫，还有俄罗斯副总理茹科夫，还有他们政府的紧急状态部长祖博夫都是这个党的成员。而且俄罗斯有60多个联盟主体的行政长官，也是这个党的，它的力量强大，号称政权党。

右翼政党主要是亚博卢党和右翼力量联盟，主要以这两个党为主，这两个党现在处于分裂状态，没有联合起来，所以现在影响比较衰弱。另外比较有影响的是自由民主党，以日里洛夫斯基为主席的自由民主党，这个党很难把它归为是左还是右，它主要奉行民主主义，而且采用实用主义立场，从自己生存和重大党的力量出发，在不同时期采取不同的方针和政策。目前来看，俄罗斯主要有这么几个政党。

这里需要特别强调的是，俄罗斯政党有一个非常奇特的现象，就是实行多党制，拥有这么多政党，但是却没有执政党，搞俄罗斯问题的人可能很清楚，如果不搞俄罗斯问题的人可能不是很清楚，俄罗斯没有执政党。

为什么这么说呢？俄罗斯总统是超党派的，无论是叶利钦还是普京，都是超党派，而不是五个政党推选出来的，他们也不是五个政党的成员。再一点，在议会占多数的党无权组阁，因为统一俄罗斯党现在占了300多个席位，在原来俄共的占100多个席位，但他们无权来组阁，不像其他国家那样，如果我在议会占多数，就可以任命我这个党的领导当总理，这个也不行，而是由总统任命总理，由议会来批准。

另外，内阁成员的一些部长由总理来提名，所以，它现在没有执政党，只是在议会党中通过制定立法，还有一些地方的行政长官加入该党，通过这些政党活动来发挥他们的影响，这就不如跟美国，包括英国，美国比如共和党上台，布什就可以当总统，而英国更明显，比如工党上台就是布莱尔。

俄罗斯实行多党制，但是没有执政党的情况下，这种情况属于俄罗斯政治转轨还没有完成，是特殊时期，我认为还在转型。究竟如何发展还要再跟踪研究，这是整个俄罗斯的政治情况。

实际俄罗斯总统的权力是非常大的。这涉及到俄罗斯的政治体制问题，它独立后实行向西方政治体制靠拢，实行行政司法立法的三权分立，要实行多党制，实行普选制，这三个方面构成了俄罗斯政治体制最重要的特征。

但是，它的三权分立实际上来讲基本是大权在总统手里，基本是总统垂直领导，这确实与俄罗斯的国情有关系，这个国家地大物博、民族众多，有很多矛盾，也有很多困难，这种情况下也需要有一位强有力的总统来治理国家、稳定、发展国家。