|
应哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫的邀请,胡锦涛主席于8月17至18日对哈萨克斯坦进行国事访问。 此次访问是对纳扎尔巴耶夫总统去年底访华的回访。近年来,中哈睦邻友好合作关系迅速发展,政治互信不断增强,两国在经贸、能源、交通、人文等各领域的合作取得了丰硕成果。胡锦涛访问期间两国签署了涉及政治、经贸等领域的多项合作文件,在中哈建交15周年的这次访问必将为两国战略伙伴关系的发展注入新的活力。
哈萨克斯坦近年来经济快速发展,自2000年以来,GDP增长率已连续7年保持在9%以上。2006年哈GDP增幅为10.6%,总量达804亿美元,人均GDP接近7000美元。2006年纳扎尔巴耶夫在国情咨文中提出,哈将在2015年进入世界最具竞争力国家50强。在中亚地区经济活动中哈开始扮演“领头羊”的角色,并努力打造欧亚地区金融中心、物流中心、能源中心地位。
哈政治局势稳定,但随着哈政治社会形势的快速发展,当前的政治架构已经不能适应哈社会进一步发展的需要,今年上半年哈启动宪法改革,新的宪法修正案旨在改革国家管理形式,扩大议会权力,由总统制向总统—议会制过渡。新宪法同时废除了禁止总统进行政党活动的条款,使纳扎尔巴耶夫恢复了“祖国党”主席职务。还取消了对首任总统连任的限制,这一修改体现出哈社会对纳扎尔巴耶夫总统卓著贡献的高度认可。8月18日,就在胡主席访哈期间,哈正在举行议会选举。哈修改宪法后需要等到2009年本届议会届满后才能付诸实施,但占下院80%的61名议员6月联名提出提前举行议会选举以及时体现修宪成果。纳扎尔巴耶夫总统领导的“祖国党”(合并了“阿萨尔党”、“农业党”等亲总统政党)将在大选中稳操胜券。宪法改革和议会选举是哈政治民主生活中的一项重要成果,它使哈在保持政治稳定的前提下进一步实现了权力的分散与制衡,标志着哈政治架构逐步向“超级总统”时代告别。
中哈是彼此重要的邻国。近年来,中哈关系快速、健康发展,双方建立了战略伙伴关系。两国在涉及对方主权安全等一系列重大问题上相互坚定支持。在联合国、上海合作组织、亚洲相互协作与信任措施会议等多边框架内协作良好。到2006年底,中哈之间已签署了《中哈睦邻友好合作条约》、《中哈2003-2008年合作纲要》、《中哈关于建立和发展战略伙伴关系的联合声明》、《中哈21世纪合作战略》、《中哈经济合作发展构想》等一系列重要双边文件。哈建国15年来,纳扎尔巴耶夫总统曾12次来华访问,是访华最多的外国元首之一。在2006年的总统国情咨文中,哈萨克斯坦将中国置于对外政策的第二优先方向(首位为俄罗斯)。中哈两国共同打击“东突”等“三股势力”的合作不断深入。去年8月,成功举行了上海合作组织框架内的联合反恐演习。在维护地区和平和稳定方面发挥了积极作用。
在良好的政治互信关系带动下,中哈经贸合作也得到长足发展。1992年,中哈双边贸易总额仅为3.7亿美元,近年来双边贸易额每年上一个新台阶,2004年达到45亿美元,2005年为69亿美元,2006年达到83.58亿美元,同比增长22.8%,2007年上半年达59.7亿美元,同比增长60.4%。预计全年可超过100亿美元,将提前实现两国元首在去年年底关于在2010年达到100亿美元的设想。中哈经济合作的成就突出体现在能源合作领域,随着2006年7月中哈原油管道第二期工程阿塔苏—阿拉山口段实现商业化运营,中哈能源合作实现突破性进展。截止到2007年7月,中国企业通过中哈管道进口的原油已达404.85万吨。中哈霍尔果斯国际边境合作中心项目正在顺利实施,它将成为世界上第一个跨境自由贸易区。纳扎尔巴耶夫总统希望该中心发展运输、商品集散、材料供应等各类服务,使其称为哈萨克斯坦的“东大门”。双方交通领域的合作也即将取得重大成果,中方境内的精河—伊宁—霍尔果斯铁路将于2008年通车并与哈萨克斯坦铁路接轨,届时,一条更加畅通、更加快捷的向西大通道便告实现。在继续加强能源合作的同时,中哈双方共同希望逐步增加高附加值和高科技含量产品在双边贸易中的比重,鼓励企业双向投资,扩大在铁路、公路、电力等基础设施方面的合作。
随着中哈合作不断深化,双方合作中不可避免地出现一些问题,如跨界水资源问题、非法移民等问题,相信在中哈两国本着平等协商,互利互让的原则一定会顺利解决这些问题。阿拉木图是北京2008年奥运会火炬境外传递的第一站,随着两国领导人互访的增多,两国人民交往的加深,中哈战略伙伴关系将不断取得新的成果。(徐晓天 中国现代国际关系研究院)
|