2007年9月3日，国家主席胡锦涛应澳大利亚总督迈克尔•杰弗里和总理约翰．霍华德邀请，对澳进行国事访问并出席在悉尼举行的第十五届亚太经合领导人非正式会议。这是自2003年以来胡主席对澳进行的第二次国事访问，充分体现了中方对发展中澳关系的高度重视。

胡锦涛主席访澳其期间，中澳双方有关部门和企业在经贸、司法、能源、科技等领域签署多顶合作协议。胡锦涛主席还与澳总督、总理、澳议会参、众议长、工党领袖等澳方领导人会见，并就中澳关系、双方共同关心的国际重大问题深入地交换意见。

近年来中澳关系发展势头良好，两国高层领导人交往频繁，去年国务院总理温家宝、2005年全国人大常委会委员长吴邦国、2003年国家主席胡锦涛等中方领导人相继访问澳大利亚，澳大利亚总督杰弗里和总理霍华德等澳方领导人多次访问中国，两国领导人还利用多边场合进行会晤。两国友好关系发展的基础是经贸合作。中澳两国经贸合作已形成了多方位、宽领域、深层次的良好发展格局。双方共同利益不断扩大，已经形成“你中有我、我中有你”的长期稳定、互利共赢的战略经济关系。澳大利亚积极推进与中国全面合作关系，中国在澳大利亚外交格局中的重要性日益上升。中澳关系正在成为不同社会制度国家友好相处、互利合作的典范。

澳大利亚认为中国崛起不可阻挡，对澳既是机遇，也是挑战。据联合国亚太经合理事会统计，从2000－2005年澳对华出口平均每年增长22.5%，是澳实现十年经济增长的主要推动力。从2005年下半年开始，由于中国对铁矿沙、煤的需求增大，澳对中国的矿产品出口迅速增长。澳最大的矿产品公司必和必拓2005年对华出口增加了66%，获得创纪录的105亿美元利润。据澳方统计，从2006年下半年开始澳中贸易额已超过澳日贸易额，06/07财政年度的前10个月澳中（加上香港）贸易额为418．96亿澳元，澳日贸易额为418．49亿澳元，中国已成为澳第一大贸易伙伴。澳总理霍华德和国库部长科斯特洛访华时都表示愿做中国经济发展可靠的能源供应国。

去年四月，温家宝总理成功地访问了澳大利亚、新西兰、斐济，使中澳、中新、中斐关系上了一个新台阶。确定了中澳、中新发展“21世纪互利共赢的全面合作关系”，确定了中澳、中新双边自由贸易谈判的时间表，温总理同澳、新领导人就加快谈判进程取得了共识，中澳争取一至两年内使自贸谈判取得实质性突破，中澳就建立长期的稳定的能源资源合作关系达成了共识。两国在核能合作领域取得了突破性的进展。双方签署了《中澳核材料转让协定》、《中澳和平利用核能协定》，为两国下一步开展铀矿合作奠定了基础。2006年12月，澳大利亚议会协议审议委员会批准了澳企业向中国出售铀矿协议。委员会成员同意在有安全保障的前提下向中国出售铀，并认为这符合澳国家利益。2006年5月17日，中澳签订的价值250亿澳元的液化天然气合同开始启动，当天第一艘载有12.5万立方米的液化天然气货船从澳大利亚西澳的皮尔巴拉港驰向中国广东，根据该合同，澳能源公司在今后25年每年向中国提供330万吨液化天然气。6月，霍华德总理第6次访华，并出席在广东深圳举行天然气工程开工仪式的剪彩。霍华德成为澳大利亚历届总理访华最多的总理。

澳大利亚积极发展与中国的关系处于以考虑，

（1）与亚洲的经济联系，对外贸易在澳经济结构中占有重要位置，对东亚国的贸易占其贸易总额的60%以上，其中对日中韩三国的贸易额就占45%，中日韩三国对澳的经济发展至关重要。

（2）澳大利亚认为中国的崛起是不可阻挡，对澳既是机遇，也是挑战。中国是最富潜力的市场，将成为继日本之后另一个澳资源出口大市场。自1998年以来澳经济一直以年均4%的速度增长，其经济增长得意于中国经济的飞速发展。椐澳官方统计，05/06年度中澳双边贸易额为284.38亿美元，同比（212.26亿美元）增长34%。目前日本虽是澳第一大贸易伙伴，但澳对日出口逐渐缩小。澳对中国出口则在不断增长，从2005年下半年开始，由于中国对铁矿沙、煤的需求大量增加，澳对中国的矿产品出口迅速增长，对中国的出口已超过美国，中国已成为澳第二大贸易伙伴，澳经济学家预测中国经济发展的潜力将使中国成为澳大利亚第一大贸易伙伴指日可待。

（3）澳大利亚是一个能源资源出口大国，澳大利亚能源资源储量丰富，拥有大量煤、铀、天然气、铁矿沙、铝矾土等。能源资源生产大于消费，是世界上重要的能源资源出口大国。其能源资源产品出口约占其出口总量的70%。生产和提供能源是澳大利亚经济发展的重要组成部分，也是其出口收益的来源。澳大利亚制定的出口能源政策，加深了澳大利亚能源开发对国际市场的依赖。中国经济快速发展成为了澳大利亚可信任的能源资源出口市场。澳大利亚最大的矿产品公司必和必拓在与中国的贸易中，2005年出口增加了66%，获得创纪录的105亿美元利润。

（4）出于安全考虑，澳大利亚除了担心东南亚的极端伊斯兰恐怖分子对其发动恐怖袭击，澳认为朝核问题对亚太地区稳定有着重要的影响，而东北亚是澳大利亚重要的经济利益所在地，一旦该地区不稳定，澳大利亚经济将受到致命性的打击。澳大利亚认为中国对朝鲜有着重要的影响力，在六方会谈中起了关键性作用，澳方希望加强与中国的关系，以保自身的安全。澳在文化、传统上虽属西方国家，但在地理位置上接近亚洲，澳也认识其利益影响主要在亚太地区，因此希望搞好与中国关系，借助中国扩大澳大利亚在本地区的政治、经济发言权，澳官员多次表示加强对华关系符合澳大利亚长远利益。

同时，澳大利亚是美国在亚太地区最密切的盟友，其许多外交政策都受美影响，但在对华关系上，澳大利亚一直坚持独立的对华政策。2006年3月，在悉尼举办的首次美日澳三国外长对话，澳大利亚外长唐纳在会前记者招待会上谈到澳中关系时，明确表示，“澳希望与中国建立建设性的关系，中国的经济发展对地区是建设性的，对澳的经济是重要的，澳的经济发展离不开中国，因为澳大利亚是能源资源出口国。”澳总理霍华德和国库部长科斯特洛访华时都表示愿做中国经济发展可靠的能源供应国。

2003年，澳大利亚政府同时安排胡锦涛主席、布什在澳议会大厅发表演讲，胡锦涛主席发表了两国经济合作，共同繁荣的演讲，向澳大利亚介绍中国和平发展道路。与布什咄咄逼人的反恐战争演讲相比，胡锦涛主席获得了更多澳政治家的好感。澳资深政治评论家保罗•凯利形容胡锦涛主席是和平和繁荣的代理人，表明不同社会制度、不同价值观的国家可分享共同利益。

但中澳两国毕竟有着不同的社会制度，在意识形态，价值方面存在差异。澳大利亚对中国经济的快速发展存有疑虑，认为中国发展后的走向不明确。澳今年初加入美日导弹防御研发计划，发表国防报告质疑中国的军事力量，引起了国际媒体的纷纷关注，猜测澳大利亚是否改变了对华的温和政策。但是，笔者分析，澳大利亚不会改变对华的友好态度，同样中国也重视发展与澳大利亚的双边关系，重要的是在经济关系不断加强的条件下，两国应在政治领域拓展双边关系，开通各种政治对话渠道，加强沟通同，消除误解，全面发展两国关系。 （中国现代国际关系研究院 孙晖明）

中国网专题：胡锦涛访问澳大利亚 出席APEC领导人非正式会议