作为世界最大粮食净进口国，日本４月３０日联合瑞士，向世界贸易组织提议对粮食出口国出台限制或禁止粮食出口令作出一系列限制规定。但这一提议受到发展中国家冷遇。

亚洲开发银行则在同日指出，粮价飞涨已严重影响亚洲约１０亿人生活，与“买不到粮”相比，“买不起粮”问题更紧迫。

提议

日本和瑞士在世贸组织农业委员会日内瓦会议上提出，应当限制世贸组织成员实施新的粮食出口限令或禁令，任何限禁行为必须“确实必要”时才能实施，而且要考虑到粮食进口国所受影响。

提议要求出口国在实施限禁行为前，必须向世贸组织农业委员会提交“预先书面通知”，写明限禁原因、时间等一系列信息。

此外，出口国还要事先和利益受到重大影响的进口国商议限禁事宜，如果双方在６０天内未达成协议，就要交由一个世贸组织专家委员会仲裁。

日本和瑞士均为粮食进口国。日本共同社报道，日本是世界最大粮食净进口国，粮食自给率仅为４０％左右，粮食自给能力在发达国家中排名倒数。

冷遇

世贸组织农业谈判小组主席、新西兰驻世贸组织大使克劳福德·福尔克纳当天说，发展中国家冷对这项提议。

“我们收到日本一项有关出口限制的提议。虽然有些成员支持它，但总体反应相当冷淡，尤其是发展中国家，”福尔克纳说。

共同社援引日本政府消息人士的话说，一些世贸组织成员支持这一提议，但印度等发展中国家反应冷淡。

为防止本国粮食供应短缺，一些粮食出口国开始限制粮食出口。印度已实施粮食出口限令。

福尔克纳计划在５月８日相关方进一步商讨提议所涉及的技术事宜后，花费更多时间起草修正文本用于谈判。

重灾

富国担心买不到粮食时，更多人买不起粮。

亚洲开发银行（亚行）总干事拉贾特·纳格说，与买不到粮相比，穷人买不起粮的问题更为严重。

纳格４月３０日在西班牙首都马德里说，亚洲约１０亿人受粮价飞涨严重影响，“其中约６亿人平均每天生活费用不足１美元，另外约４亿人勉强高过‘每天生活费用１美元’这个赤贫界定标准”。

纳格说：“的确，眼下粮食供应趋紧，储备粮量降到数十年来最低点，但我们更应关注粮价把众多人推入危险境地这一问题。”

纳格说，亚行定于５月３日至６日在马德里召开年会，重点讨论粮价飞涨问题。“我们会商讨帮助穷人的方法，比如增加他们的现金收入；对于向亚行求助的国家，我们也会施以援手。”

“从长远考虑，我们还会讨论如何对灌溉系统等农业基础设施增加投资，”纳格说。（吴铮）