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分权、监督与执法严格 挪威官员廉洁的主要原因
中国网 china.com.cn  时间: 2008-05-20  发表评论>>

中国前驻挪威大使朱应鹿做客“中国访谈” 中国网 赵娜 摄影

中国前驻挪威大使朱应鹿做客“中国访谈” 中国网 赵娜 摄影

■进入访谈实录

■进入现场图集

2008年5月20日下午,中国前驻挪威大使朱应鹿做客中国网“中国访谈”,讲述挪威生活的“小事情、大触动”。以下为访谈实录。

[中国网]:朱大使,我们也听说挪威的官员是比较廉洁的。您认为他廉洁的原因是什么?

[朱应鹿]:这方面我接触了一些人,主要是因为经济社会发展水平、人的素质、薪水比较高等等因素。我觉得有三条。第一,他们的官员权利分割开,高官的权利不是很大,特别是财权。有一次首相出去访问,一个人提出来想随团访问。他们什么事情都公开,结果首相发表声明,他们说不能接受这个人。最多不能超过四个人,预算要报给议会,议会批了才行。你如果再来,我要重新报,也不一定能批。首先他们没有这个钱,所以也不可能想收人。

第二,我感觉他们的舆论监督和议会监督还是很严密的,包括群众监督。这一点我印象很深,它的舆论监督非常有效。它有的做法很有意思,有时候报纸、舆论会对高级官员,包括部长进行评点,对他的工作成绩、工作作风进行评点。有些就曝光高官,曝光有些人失职,有些违规。有一个大臣是很好的大臣,他有两次拿公家的油票给自己的汽车加油,这样的事情也曝光了。还有一次首相出去访问,丈夫陪着她去,她丈夫穿着当地的民族服装拍了一张照片,这张照片发给国内,结果国内舆论哗然,好象首相出去访问是游山玩水。实际是他的丈夫陪着拍一般的照片。所以后来她到我们国内来非常谨慎,有一个饭店的经理穿着民族服装说能不能和首相照相,他们说不行,要吸取教训。所以说明舆论的压力很大。

另外他们的议会下面有一个监督委员会,权利很大,它可以对大臣,以至于对首相命令。

第三,他们的执法很严,不分官民。当然大的事情我了解的不多,我接触的最普通的是酒后驾驶。因为挪威喝酒的人很多,他们很严格。奥斯陆的警察规定非常严格,我听几个朋友讲,发现有人酒后驾驶,不管他是什么人,首先拘留三天。所以大家都很小心。我们使馆有的朋友,包括大臣如果到我们使馆吃饭,他今天来喝酒,一定不自己开车,得把司机叫过来,或者坐出租车。

有一次我的车办公务回来,结果一个警察把我的车拦住了,查我的车。我们的司机就讲,这是大使的车。结果这个警察讲话很严肃,他讲我们对酒后驾驶不讲国际惯例,要讲人人平等。所以他拿着一个管子,往我们的司机嘴上一放,进行测试。他们执法很严格,至少奥斯陆的警察做到了法律面前人人平等。对于这些我的印象很深。

我刚才讲挪威的腐败率低,在国际统计里面一直排在前面,还有芬兰、丹麦腐败率也非常低。

文章来源: 中国网 责任编辑: 安然
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