6月24日，中国外交部发言人表示，中方希望六方会谈第二阶段行动能够得到均衡、有效、全面落实，尽快开启第三阶段行动。这一表态的背景是，近来，中国、朝鲜、美国、日本、韩国、俄罗斯之间新一轮积极互动正在展开，旨在推动落实六方会谈第二阶段行动，有关磋商取得了积极进展。六方会谈进程再次面临通过合力克服暂时困难、继续向前迈进的机遇。

一段时间以来，六方会谈进程再次放缓，有关方落实各自承诺的进程也被推迟。2007年10月3日，朝核问题第六轮六方会谈第二阶段会议通过《落实共同声明第二阶段行动》共同文件。根据文件，朝鲜同意对一切现有核设施进行以废弃为目标的去功能化。2007年12月31日以前完成对宁边5兆瓦实验性反应堆、后处理厂(放射化学实验室)及核燃料元件制造厂去功能化；于2007年12月31日前对其全部核计划进行完整、准确的申报。与此相呼应的是，朝美继续致力于改善双边关系，向实现全面外交关系迈进。双方将加强双边交流，增进相互信任。“忆及美关于启动不再将朝列为支持恐怖主义国家程序及推动终止对朝适用《敌国贸易法》进程的承诺，美将按照朝美关系正常化工作组会议的共识，根据朝行动并行履行其对朝承诺。”显然，事态并没有按照预定的时间表发展。

当互信缺失时，决断过程势必伴随着犹疑不定，预定的时间表被迫拖延便属必然。更何况这是一份“行动对行动”的时间表，而无论是朝方将现有核设施进行以废弃为目标的去功能化、对其全部核计划进行完整、准确的申报，还是美方不再将朝鲜列为支持恐怖主义国家程序及推动终止对朝鲜适用《敌国贸易法》进程，均为涉及各方战略利益的实质性举措，焉能不反复权衡、慎之又慎？！朝美两个主角常常在对方是否“已经做了该做的事情”问题上各执一词，无不突显朝鲜半岛无核化博弈进程的曲折与复杂。

六方会谈进程之所以充满不确定性，缘由之一在于其为涉及六方战略利益的动态发展系统工程。朝鲜弃核行动与其他行动互有关联，相伴而行，缺一不可，“均衡”、“有效”、“全面”便成为落实相关行动的关键词。良好的政治意愿无疑是保持六方会谈进程势头的必要条件。半年来，六方会谈进程虽遭拖延，但仍在继续，各方并未放弃努力。在新一轮的积极互动中，互信逐渐积累，成果不断显现。例如，朝鲜和日本6月11日至12日在北京举行政府间工作会谈，达成了一系列协议。根据协议，朝鲜将重新调查绑架日本人问题，并同意在解决有关“淀号”飞机相关人员问题上提供合作。日本则将部分解除对朝鲜的经济制裁。朝日关系中的一些问题与朝美进一步改善关系互有关联。因此，朝日关系出现改善，无疑为六方会谈取得新的进展增添了积极因素。

整整4个月以前，美国纽约爱乐乐团在平壤进行了历史性的演出。缪斯含笑，掩不住余音缭绕。人们期待着落实六方会谈第二阶段行动中的瓶颈将很快被冲破，因为这毕竟符合有关各方长远战略利益，毕竟有利于促进东北亚的和平与稳定。（温宪）