库克群岛与英国、新西兰关系非常密切

[中国网]:

各位朋友大家好，欢迎来到中国网，这里是正在直播的“中国访谈·世界对话”。7月份举行的太平洋岛国投资贸易说明会库克群岛是其中重要的一站。但是我们大家对这个国家了解的并不多，包括我在做节目之前专门在网上收集关于关于它的介绍，但是这个介绍不是太多，很多都是集中于介绍它的地理位置等说明文字的介绍。

如果您是想去那里投资的商人，如果您想对那里有更进一步、直观的、真实的了解，那么和大使先生的沟通和交流是最直接、最有效的途径。所以为大家邀请到的嘉宾是中国国际问题研究基金会、中国国际问题研究所南太中心研究员，曾任驻新西兰大使兼首任驻库克群岛大使黄桂芳先生。黄大使好。

[黄桂芳]:

主持人好，各位网友好，大家好。Kia Orana！这是库克群岛最珍贵的问候词。我今天很高兴再一次到中国网做客，今天的题目是我曾经在那里的工作和生活过的库克群岛。

库克群岛是南太平洋一个群岛的国家，我们的许多朋友对它觉得非常陌生。因为这个国家是远隔重洋，因此我们对它不是太了解，或者不了解，但是我又觉得这个国家是一个很奇特的岛国。

[中国网]:

我在网上搜大家对这个国家的印象，比较有争议的是它是不是一个主权国家，对它的了解实在是不多。请黄大使为我们介绍一下它的概况，让我们有一个大致的印象。

[黄桂芳]:

我很高兴回答这个问题。其实这个问题不单是网友、国人经常要提的问题，就在我到南太的时候，最早在1983年4月份我去过大洋洲，听说有一个库克群岛，也不知道这是什么地方。到了1995年—1998年，我在惠灵顿任中国驻新西兰大使的时候，我们使馆的一些人说，我们说的库克群岛、纽埃怎么回事。说起这个事情我想利用中国网这个访谈的时间给大家多说几句这个国家的情况。

[黄桂芳]:

大家对库克群岛是陌生的，但是对James Cook（詹姆斯·库克），这个英国的海军上校、航海家、探险家并不陌生。因为在中国的地理书上，或者是世界历史上都曾经留下了他的事迹。James Cook（詹姆斯·库克）在18世纪的时候曾经三次到南太平洋，他先后发现澳大利亚、新西兰等等。在1773年的时候，他到了库克群岛这个地方。

[黄桂芳]:

库克群岛实际上是分成南北的15个岛屿，南边是8个岛屿，基本上是火山岛；在北边的7个岛屿基本是珊瑚岛。岛屿基本分成这两类的时候，它都摊上了，首先这是它的一个特点。所谓火山岛，就是它的土地比较肥沃，是可以种植发展农业。所谓珊瑚岛，就是渔业比较发达。

在这15个岛屿中有3个是没有人居住的，但是不断有移民去那里。它的首都是南边的拉罗汤加，这个岛屿是一个椭圆形的岛屿。

[黄桂芳]:

转一圈是30公里，如果是汽车的话，半小时就到了，整个国家就是这么大。首都坐落在北边的一个海港，是库克群岛三大海港之一，在北边。飞机场在西北角，这是首都的地方。在8世纪的时候，库克群岛现在的岛民从南太平洋社会岛迁移到这个地方，陆陆续续在这里定居下来。他们属于南方的蒙古族和澳大利亚人种的混合人。

曾经有人考察过，所谓南方蒙古人，他们的长相跟中国人很像，因为他是黑眼珠，许多方面的特点都相同。到了1888年的时候，英国就把这个岛收为它的保护地。James Cook就把他发现的这15个岛屿的地方加起来，用他命名的，叫库克群岛。

对库克除了这个人以外，大家也比较熟悉的，在澳大利亚有James Cook大学，新西兰北岛和南岛有一个长205公里的水道，叫“库克海峡”。在新西兰的南边，在中西部地方，有一个3764米高的，也就是南太平洋最高的山峰，叫“库克山”，终年积雪。我们熟悉南太平洋的人都知道James Cook人。

至于库克群岛，在1888年成了英国保护地以后，到了1901年成为新西兰的属地了。从那一时候起，库克群岛跟英国和新西兰的历史关系起源于这里，它是属于英国和新西兰。

[中国网]:

正是因为这个原因，所以那里的国民有三种国籍。

[黄桂芳]:

是。这个国家在1964年的时候，在联合国的监督下进行公民投票，投票结果是他们成立了自己的自治法或者宪法。在这上面就制定了自己的国旗、国歌、国徽，国名叫做库克群岛。我现在给大家展示的是库克群岛的国旗和国徽。国旗的左上角是英国的国旗，这边15颗白色的星星是15个岛屿，蓝色是表示我们热爱和平，这就是“蓝天地下，我们热爱和平。”

这个国徽有两个角，一个是矛，因为过去要跟野兽搏斗，所以有一个矛盾。下面加上一个十字架。在1821年的时候，在库克群岛的一个地方出现第一个传教士，在1823年的时候又在库克群岛出现了传教士。也就是说，在James Cook所谓发现库克群岛之后，传教士和其他一些商船就到了这个地方，因此这个地方由于历史的原因，库克群岛既是英国的臣民，英国是女王政体的国家，又是新西兰的公民。因为新西兰是在1901年成为它的属地。从1965年他们自制时，对内有自己的立法院，上下两院，上院是酋长院，下院是议会，有它自己的行政权利，也就是内阁，有总理、副总理、部长。

对外来讲，当初说的自治法是说在国防和外交事务由新西兰负责，或者由新西兰协助。但是一旦新西兰要采取这些行动时，要争得库克群岛的同意才可以行动。这里有一个问题，就是它的主权到底是怎么体现的？按照国际法，主权是一个国家固有的，处理它的国内或者国际事务当中，而不受别的国家的支配、干预，或者是限制的最高权利。

[黄桂芳]:

库克群岛比较有争议的误会就是认为它第一没有军队，警察不带枪支，外交方面名义上又说由新西兰来协助，这到底算什么？在1989年的时候，新西兰致函联合国，声明库克拥有了完全的宪法权利，自主处理对外关系，签署国际协定，希望跟库克群岛打交道的国家能够将库克群岛作为主权国家对待。因此在这之后，新西兰把库克群岛的外交代表改派为高级专员，这个高级专员在新西兰里面相当于我们普通国家的特命全权大使。所以从历史渊源讲，库克群岛跟英国、新西兰有很密切的关系。我举几个例子。

跟英国的关系，他的国家元首是英国女王，但是库克群岛的国家元首是女王代表。它的国旗左上角就是英国的国旗，库克群岛有84%的信基督教，其中69%是基督新教，属于英国的教会体系。它的车辆行使是左行，像英联邦的一些国家。现在库克群岛自己有高等法院，还有上诉法院，但是它在处理刑事、民事案件时，最后的判决权是由库克群岛的上诉院提交给在伦敦的（书秘院），但是基本上没有这个问题。

[黄桂芳]:

跟新西兰的关系更加密切，大家知道1965年之后，新西兰当时承担了99%库克群岛的财政支出，一直到1993年的时候给它12%到13%的财政预算，作为行政费用。到后来，新西兰在1996年开始停止给予预算支持，但是从1997年开始，每年提供项目援助，你做什么项目我给你什么钱，经济上有密切的关系。

另外在经济上，新西兰跟它是最大的贸易国。很多库克群岛进口的东西要从新西兰进来。新西兰也是库克群岛的最大援助国。在2005—2006年的财政年度中，库克群岛接受外来援助的1600万新元当中，其中620万元都是新西兰给予的。为什么经常讲库克群岛同新西兰是有特殊的血亲关系？这里面不能不说到在新西兰有很多的毛利人。我们现在所说的库克群岛岛民，实际就是库克群岛毛利人，他们早在一两千年以前就是一家人，只是到了一千年以前，新西兰的毛利人从南太的几个地方分别到了新西兰的南岛，还有北岛的一部分定居下来，今天成为了新西兰最大的毛利人。

[黄桂芳]:

当初在库克群岛最大岛屿当中的东南角，当时它是最大的岛屿，它有7条毛利人的船从这里启航到了新西兰来定居，所以这个成为历史的遗迹。我曾经和我的老板去过这个地方，一起远航到了新西兰。因此从人种来讲，他们是一样的人种，他们的生活习惯基本一样。从他们的语言来讲，刚开始我用“Kia Orana！”，而新西兰人用“Kia Ora！”包括在送别毛利人唱的歌和库克群岛唱的歌，包括当初我在离开时库克总理唱的送别歌是一样的。

从历史渊源和文化传统来讲，他们跟我们中国人不一样。但是和新西兰，特别是新西兰的毛利人有历史渊源。在一起你根本分不出来，语言一变，只是像我们所说的南北口音。在库克群岛文盲只占1%，都会英文。所以英文对毛利人来说，沟通无困难。所以我想回答大家一个问题，就是为什么新西兰的岛民留在那儿。我曾经问过他们为什么有好处？他们说当然有好处。我说它也是一个奇特的国土，在库克群岛人口是14000多人，但是在新西兰是4700多人，在澳大利亚有1万人，其他在澳大利亚和斐济有一些，可以说自己本国的岛民人数比外面侨民少得多。但是他们一般不认为是侨民，觉得我们就是新西兰的公民，我们就是英国的臣民。因此在他们的观念里，并不认为自己是外来的。但实际来讲，我们说那是侨汇，侨汇是很大一部分，来来往往很多。

[中国网]:

他们对自己的身份是非常认同的。

[黄桂芳]:

是的。因此他们到新西兰可以自由进入，不受限制，可以打工和从事任何职业。到英国，他们是英联邦国家。因为英国比他们远，所以关系更密切的还是新西兰和澳大利亚。

一、库克群岛与英国、新西兰关系非常密切

二、黄桂芳大使揭秘中库建交幕后故事

三、库克群岛渔业发达 盛产黑珍珠