朝鲜２４日宣布，１２月１日起切断与韩国铁路交通，全面中断开城旅游，驱逐开城工业园区和金刚山旅游区内部分韩国人员。

但朝鲜允许工业园区企业继续经营。一些分析师据此推断，虽然朝韩关系近期紧张，但依然留有回旋余地。

“第一阶段”

朝鲜中央通讯社报道，朝韩将军级会谈朝方代表团团长“受委托”通知韩方，这些是“应对半岛严峻局势的第一阶段措施”，“朝方决不说空话”。

本月初，朝方通告韩方，将切断穿越朝鲜半岛军事分界线所有陆路通道，但当时没有明确具体措施。

按照朝鲜中央通讯社的说法，朝方将“有选择地”驱逐开城工业园区和金刚山旅游区内韩方相关人员和车辆。

韩国联合通讯社提供的数据显示，截至１１月中旬，开城工业园区内经营有８８家小型企业，多为服装等劳动密集型企业，雇佣大约３．６万名朝方劳务人员和１２００名韩国人。

同时，朝方决定中断开城旅游项目，中止朝鲜峰洞至韩国汶山之间列车往来并封闭这一区域军事分界线。

开城旅游项目今年初正式开始。韩联社提供的数据显示，旅游人数至１０月达到１０万。

峰洞至汶山列车去年１２月正式开通。但近期，受双边关系紧张影响，列车不少时候“空驶”。

“意料之中”

朝鲜中央通讯社说，之所以采取这些措施，是因为韩国“依然热衷于反民族、反统一的对抗活动”。

报道抨击韩国总统李明博“最终目标是自由民主体制下实现统一”的说法，认为韩方违背《南北共同宣言》和《南北关系发展与和平繁荣宣言》。

２０００年６月，时任韩国总统金大中在朝鲜首都平壤与朝鲜最高领导人金正日签署《南北共同宣言》。２００７年１０月，时任韩国总统卢武铉访朝期间与金正日签署《南北关系发展与和平繁荣宣言》，就扩大双方交流与合作达成多项协议。

朝鲜告诫韩国不要对朝方警告“充耳不闻”，认为双方关系走向取决于韩方态度。

李明博目前在美国访问。韩国总统办公室官员当天与国防部长李相熹、统一部长官金夏中等内阁官员紧急磋商，商讨对策。

韩国政府当天发表声明，认为这些措施在意料之中，同时承诺耐心等待时机，继续推动对话。

韩联社援引一名没有公开姓名的总统办公室官员的话说：“现阶段，实现双边关系突破不现实……我们将避免过度激怒对方。”

意在施压？

朝韩军事分界线主要有两条陆路通道，一条通往开城工业园区以及开城市，另一条则通往金刚山。

开城工业园区和金刚山旅游项目一直被视作朝韩和解以及经济合作的重要象征。

一名韩国游客７月在金刚山旅游区附近的军事禁区被朝方哨兵开枪打死，韩国方面事后宣布暂停金刚山旅游。朝方８月３日宣布驱逐滞留在金刚山旅游区的所有不必要韩国人员。

一些分析师认为，如果朝鲜实施２４日公布的这些措施，将对双边民间合作产生重大影响，韩方将面临压力。

但朝方并没有停止开城工业园区运营。

韩联社报道，在致工业园区管理委员会和韩方企业的信中，朝方提出削减一半韩方人员，但同时承诺不让这些企业成为“韩方无耻对抗政策的牺牲品”，保证让企业继续运营。

按照韩国东国大学学者高俞焕（音译）的说法，朝鲜这些举措意在向韩方施加压力，近期将继续保持这种压力。（韩建军）