<中德建交公报>以"一句话公报"闻名 谈判历时一个多月

[中国网]:

我想问一下，这个谈判工作一共进行了多长时间？

[梅兆荣]:

大概是8月18日开始谈判，一直到9月底，大概一个多月，一共八轮谈判，最后公报是在10月11日在北京签署的，由德国外交部的部长谢尔，他从纽约飞到北京以后，和我们的外长姬鹏飞签字，这个公报只有一句话，我们谈了一个多月，就谈了一句话。

[中国网]:

在谈的过程中顺利吗？

[梅兆荣]:

应该还是比较顺利的，但是有一个事情，因为台湾问题事先双方已经达成了默契，所以不存在像和其他国家一样，必须要谈台湾是中国领土的一部分，必须要承认中华人民共和国政府是唯一的、合法的，代表全国人民的政府等等，这些我们都不用谈了，德国从来没有承认过台湾，这是它高明之处。但是在谈判过程中存在一个德国问题，具体就是柏林问题。当时东、西德是分裂的，东、西柏林也是分裂的，东柏林原来是四个战胜国共管的，后来四个战胜国关系翻了，苏联为一方，以美英法为另一方。美英法占领了西柏林，苏联原来占领东柏林，东柏林成了民主德国的首都，西柏林理论上还是在美英法三国的占领之下。

[梅兆荣]:

这种情况下，德国方面提出来，将来中国和西德建交以后，西柏林究竟由谁来代表。西德政府的立场是，西柏林应该由西德政府来代表对外。当时对中国来说，我们要考虑一些问题，因为西柏林在法律上，在当时的情况下，它不是属于西德宪法的组成部分，因为它是三国占领的。但实际下，西柏林的利益由西德来代表，实际它是在西德的控制下。这种情况比较复杂，当时的民主德国主张西柏林在东德的领土之上，一开始认为理应属于民主德国，后来也放手了。苏联也不同意西柏林由西德代表，所以这个成了国际争论的问题。

这个问题成了我们八轮谈判的主要内容，因为这个问题涉及到德国，德国方面对我们讲解了很多内容，我们在这方面有自己的考虑，也要照顾各方的利益，同时也要考虑国际法的原则。最后，我们还是达成了协议，公报里没有写这个东西，协议是中国并不承认西柏林属于西德一部分，但实际上我们默认西柏林由西德来代表。当然，这些问题当时非常重要，现在早已经是过去的事了，也不存在问题。但是在当时来讲，这是很大的问题。

[梅兆荣]:

当时内部有一个所谓的“柏林条款”，也没有书面形式，只是口头上达成了一个协议。这个协议是说中国和西德今后签订的协议也适用于柏林西，这就意味着西柏林实际上由西德来代表，我们是接受的。这样的话既和国际法的地位不冲突，也照顾了西德，对民主德国也没有什么问题。实际上他们不控制西柏林，实际上还在西德的控制之下。法律上不予承认，事实上承认，但是又没有签订书面文件，只是人家把双方达成的口头协议念一遍，我们不予否认，载入他们自己的记录就可以了。这是外交上非常微妙的技巧问题。

[中国网]:

非常的微妙。我们知道，《中德建交公报》非常的著名，很多人都把它称为“一句话公报”，梅大使您还记得这一句话吗？

[梅兆荣]:

这句话我写回忆录时提到了，这句话就是“中华人民共和国政府和德意志联邦共和国政府决定自1972年10月11日起建立外交关系”，大概意思是“并在短期内互派大使。”下面就是签字，没有任何的内容，台湾问题、柏林问题都没有涉及到。

[中国网]:

虽然是一句话，但是它的影响非常深远。

[梅兆荣]:

对，这就奠定了中国和西德的外交关系，奠定了基础，为了这一句话谈了一个月。

[中国网]:

还是来之不易的。

[梅兆荣]:

不要小看这句话，它是具有法律意义的。

[中国网]:

而且在整个中国的外交史上具有很大的作用。

[梅兆荣]:

主要是中国和西德建交，西德过去我们对它不了解，但是西德在欧洲，特别是西欧来说，它的地位、经济实力非常重要，同这样的国家建立外交关系，在中国的对外关系中也不是小事情，是比较大的事情。