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在巴基斯坦与阿富汗接壤的部落地区,一座清真寺27日遭到自杀式爆炸袭击,造成至少50人死亡,100多人受伤。这是巴基斯坦今年发生的最严重一次恐怖袭击,让外界再次对巴基斯坦反恐形势感到忧虑。
就在爆炸发生几小时后,美国总统奥巴马宣布了一项针对阿富汗和巴基斯坦的全面新战略,宣称美国新战略的目的是“破坏、瓦解和击溃”“基地”组织。美国在阿富汗经历了长达8年之久的反恐战争,现在又把视野扩展到巴基斯坦,美国的新战略能否在巴基斯坦获得成功,依然是一个问号。
今年以来,巴基斯坦恐怖袭击呈上升之势,大多数袭击发生在巴基斯坦与阿富汗接壤的西北地区。26日,西北边境省一个旅馆遭到自杀式爆炸袭击,造成近30人死伤。
由于历史、宗教等原因,巴基斯坦和阿富汗的边境部落地区拥有半自治权,成为极端势力和恐怖势力的据点,被美国称为“基地”组织和塔利班的避难所,两国政府则鞭长莫及,难以对这一地区实施有效管理。
在打击恐怖主义方面,巴基斯坦政府自身也面临艰难选择。一方面,频繁发生的恐怖袭击活动使得巴国内安全环境不断恶化,国际和国内投资者加速撤离巴基斯坦,使得处于严重困境的巴国民经济雪上加霜,巴政府不得不在反恐问题上有所作为。另一方面,作为美国的反恐盟友,巴政府的军事打击行动遭到国内“和谈派”的质疑。但和谈又是美国和北约所反对的,理由是和谈会使武装分子获得喘息机会,对阿富汗的美军和联军造成威胁。
27日,奥巴马宣布了针对阿富汗和巴基斯坦的全面“反恐”新战略,把对塔利班和“基地”组织的打击重点从阿富汗扩大到巴基斯坦,称巴部落地区是“基地”组织和塔利班策划恐怖袭击的大本营。同时,美方打算在5年内每年向巴提供15亿美元直接援助金,用于基础设施建设和边境经济发展。
观察人士认为,美国在巴阿边境的反恐行动带来了一些副作用。最近一年来,美国和北约抱怨巴为恐怖分子提供避难所,且打击不力,因此多次派遣美军无人飞机越境打击武装分子。武装分子把这些打击归罪于巴政府,转而通过恐怖袭击进行报复。有巴官员透露,27日发生在清真寺的爆炸袭击,就是武装分子针对巴军方保护巴境内的美军补给线进行的报复行动。
接下来,美国还将与巴基斯坦和阿富汗就新战略的具体实施进行磋商。美国反恐新战略能否在巴基斯坦奏效,长期困扰部落地区的反恐难题能否破解,前景似乎并不乐观。
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