| 西班牙《对外政策》双月刊9-10月号文章,题:《亚洲:大国之间的外交》,作者豪梅·希内,全文如下:
我们生活在历史进程加速的时代。国际主角中包括一些亚洲国家,国际大舞台也越来越向亚太地区转移。20国集团中有多个亚洲国家的代表:中国、印度、韩国、沙特阿拉伯和印度尼西亚。摆脱全球经济危机取决于一些亚洲国家的参与程度和所做出的承诺。
在伦敦举行的20国集团首脑会议提出了一些摆脱危机的办法,但尚未建立起一个新的模式,能够避免或遏制人们对经济保护主义抬头和政治社会不稳定的担忧。与此同时,已经有分析家开始建议遵循另一种被称为“北京共识”的新模式。
亚洲主角地位的提升意味着美欧跨太平洋联盟的优势地位遭到削弱,日本在亚洲的分量也有所丧失。金融危机的震中在美国,但也打击了依赖出口的亚洲经济,危机也考验着亚洲一些年轻的民主。从中东到中亚和南亚,亚洲大陆同样成为重要冲突和不稳定的中心,特别是伊拉克、阿富汗和巴基斯坦,以及朝鲜半岛等地区。
亚洲正在上演着大国之间的经济博弈。作为全球超级大国的美国,以及中国、日本和印度都参与到这场竞赛之中。在亚洲有领土和影响力的欧洲大国俄罗斯同样牵涉其中。印度尼西亚、韩国和距离稍远的澳大利亚是另外一些值得关注的参赛者。遗憾的是,没有统一外交声音的欧盟正在逐渐丧失领地,并日益远离亚洲人的视线。
中美两国相互依存
亚洲是奥巴马政府的新战略要务,也是美国国务卿希拉里·克林顿首次出访的目的地。同中国的关系将在奥巴马的日程中占据重要位置,美国需要同中国之间实现更多和更好的谅解与合作,以便应对和引导世界金融危机。两国经济是相互依存的关系,中国是美国最大的债主,华盛顿也承认需要与中国共同面对气候变化和朝鲜与伊朗核扩散等紧要问题。另一方面,北京对成立所谓的两国集团的传言不予理睬。中国在中短期内的主要任务仍然是保持经济发展和国内的社会团结稳定。
华盛顿和北京将努力改善磋商机制,保障在共同关心或有可能有共同利益的领域内展开对话和合作。但还应该寻求解决双方的经济和贸易分歧,以及国际冲突的途径。
可以预见的是,双方还将继续产生摩擦和分歧,例如中国抗议美国五角大楼最近关于中国军力的报告,认为报告干涉了中国内政。中国军队现代化方面的预算不断增加也令华盛顿感到不安。
在美国、欧盟和日本陷入经济衰退的同时,中国仍然在增长,尽管增长速度有所放缓。中国已经不仅仅是人口大国和世界工厂,中国已经成为空间大国和军事大国。中国很有可能在3年内超过日本成为世界第二大经济体和亚洲最大的经济体。
中国崛起影响深远
目前存在这样两个问题:中国的崛起是怎样发生的,以后又会是什么样?中国的崛起将对美国的霸权地位造成什么影响?
北京举行经济和能源外交,为企业赢得了市场,推动了软实力发展,开办了300多所孔子学院。特别是中国向联合国系统提供的政治支持日益增多。但随着中国影响力的增强,美国、欧洲和日本的影响力相对减弱。2009年4月,中国取代美国成为巴西的第一大贸易伙伴。
但华盛顿及其盟友面临的最大问题并非中国的经济崛起,而是在西方陷入全面危机的时候,中国模式可能会输出到其他大陆。
中国领导人明确表示,中国绝不会照搬西方政治模式。此外,中国领导人将当前的危机看作展示中国政治经济模式的优点甚至优越性的机会。有分析家指出,在奠定新经济秩序基础时应该关注中国模式。在东亚地区已经可以看到和听到关于“北京共识”的文章和声音,强调中国在危机中的积极作用,例如签署金融援助协议和在拉美、非洲、东南亚投资等。“北京共识”突出的是国家在领导市场改革方面的主角地位,同时民主化和发展过程中的社会和谐也是必不可少的条件。
中国传达出来的信息是,没有民主化也可以实现高度发展。在政治领域内,中国也拥有一批听众,一些发展中国家非常赞赏中国不干涉内政和援助无条件的政策。奥巴马政府已经表示了在一个非单极化的世界重视中国的态度。华盛顿共识已经成为历史,新的共识仍在谈判阶段,其中美国和中国两个大国扮演着重要的角色。 |