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康冀民讲述中葡澳门谈判故事:为何比中英谈判顺利
中国网 china.com.cn  时间: 2009-09-22  发表评论>>

中葡和平谈判为什么比中英谈判顺利?

康冀民:

第三部分讲我个人在谈判中的体会。

第一,祖国强盛是和平谈判的关键,祖国强盛是外交的坚强后盾。有一句话是“弱国无外交”,旧中国,从北洋政府到国民政府都同葡萄牙谈判试图收回澳门,但是都没有解决,就是在新中国成立初期也没有力量,那个时候也顾不上它,1966年澳门还发生了流血事件。澳门同胞为了争独立、自由,多次进行了斗争,都被镇压下去了,有一次死了100多人,所以外交工作没有祖国的强盛是不行的。

第二,“一国两制”方针政策的英明,它是打开几百年大门的金钥匙,香港问题和澳门问题用“金钥匙”打开的。

第三,澳门同胞爱国,支持中央政府的政策。我在谈判当中深有体会,我刚才说的700套房子的事情,就是澳门同胞向我们报告的。我还应该提出来,澳门的新闻界,各大报纸,比如说澳门日报、华侨报,电台、电视台等,对于中葡两国的谈判他们不辞辛苦,跟踪报道。我们谈判延长到下午1时多,他们就在门外等着,散会以后紧跟与会人员进行采访,所以让人很感动他们的精神,而且他们及时准确的把谈判情况进行报道,我认为是对谈判有利的配合,使澳门人都了解了真实情况,稳定了人心,所以说新闻工作者有很大的贡献。

康冀民:

第四,《澳门基本法》发挥了很大作用,它把联合声明的重要原则通过法律的形式加以具体化,更全面,肯定下来,这样使澳门同胞吃了一颗定心丸,这个基本法照顾到澳门各阶层的利益,使澳门稳定过渡。《澳门基本法》花费了近4年的时间,广泛的征求澳门同胞的意见,最后才制定出来的,所以说广泛征求民意的结果。

第五,中葡联合联络小组双方的代表,包括专家都尽到了应尽的责任,进行了积极的磋商和协调。双方经过12年举行全体代表会议37次,双方组长会晤进行了55轮,还有各种形式的专家会议,就是三五个专家就一个问题,或者就法律问题、公务员问题,单独一个问题非正式的交换意见,组长会晤再深入讨论,组长会晤达成协议了,基本上就定案了。

除此之外,我们还创造了一种新形式,就是“旅游磋商”。不是总坐在谈判桌子上非常严肃的谈,我们是参观文化设施,或者是现代建设的项目,既增加知识,又比较轻松愉快的交换意见,这样什么话都可以说。这种方式气氛比较融洽。

最后一个问题是中葡土地小组,他们专门解决批地收入的问题,批地收入与澳葡政府分成各50%。所以中方的土地小组为澳门特别行政区政府共积累了99亿多澳元,这为澳门特别行政区开始工作,提供一些周转资金发挥了作用。所以我们叫它是“财神爷”。

康冀民:

最后要指出谈判比较顺利,是葡萄牙有合作的态度,它有两个因素:第一个因素是1974年4月25日,葡萄牙一批年轻的军官发生了革命,他们叫4·25革命,推翻了独裁政权,新政府对外宣布实行非殖民化政策。当然,所有的殖民地都排除了,这是一个很重要的因素。第二个因素,就是中葡两国,1979年2月建交谈判当中有一个备忘录,是一个好事的备忘录,就是确认澳门领土是中国领土,目前暂时由葡萄牙代管。这个用词是很准确的,条件成熟时通过外交谈判的方式来解决。

与香港谈判最大的不同点,香港谈判最大的争执是争执主权问题,它强调不平等条约,说已经割让给它了;中方说新中国一成立就宣布了,强加在中国头上的一切不平等条约都不承认,是因为主权问题发生了争执。而澳门问题是在具体问题上花费的时间比较长。

最后我把这12年过渡更概括一点讲,是要解决两大问题,一个是人才准备,就是准备接收政权的公务员。第二是法律准备就是《基本法》。因为澳门回归以后,不能把中国内地的法律搬过去用,只有几个主要法律可以在澳门使用,就是国籍法、国旗法等最终还算顺利解决的比较圆满,所以说澳门是顺利平稳过渡,一直到1999年12月20日。

我们习惯的说法是12月19日深夜,为什么说20日?一过12点就是20日了,恰恰是12点整交接仪式开始了。交接仪式我参加了,我在现场很激动,我们为澳门回归先后换了三任大使,葡萄牙换了四任大使,经过12年的磋商,把主要问题终于解决了。国歌奏响,全场华人都很激动。交接完以后马上到另外一个厅,就是特区政府成立,首任的特首何厚铧向中国总理朱熔基宣誓,根据基本法宣誓。在这之后,晚上还有一个文艺演出庆祝活动。

从20日零时开始到4点多。当时我们住在澳门的京澳酒店,一个人一个房间,回到房间里我怎么也睡不着觉,心里很激动,平静不下来,我就拿起笔来写了一首打油诗。

中国网:

还记得怎么写的吗?

康冀民:

“降旗升旗殖民撤离,百年耻辱永远血洗。特区成立扬眉吐气,澳门明天更加美丽。”我写完以后才平静下来,躺下休息了一会儿。

文章来源: 中国网 责任编辑: 叶子
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