泰国《国家报》10月19日文章，原题：中国在探寻新的东盟战略

近来东盟和中国的关系已不像表面上看起来那么好。事实上，这种关系已经出现警惕和自满的迹象。

北京1991年首次参加东盟会议，东盟-中国关系以空前速度发展。到1995年，这种关系暂时陷入低谷。在旨在修补关系的会议上，北京大幅改变外交政策，并对东盟作出现实评估，认识到东盟的集体力量和日益扩大的地区作用，中国不再视东盟为追随美国的可怕组织。此后，中国努力加强与东盟的互信，这很快促成更紧密的全面合作。中国于2003年成为第一个加入《东盟友好合作条约》的对话伙伴，中国还主动与东盟签订自由贸易协定。中国与东盟的贸易及在东盟投资已成为地区的一大增长引擎。全球金融危机也使得中国的地区影响力扩大。

这种明确的合作和承诺成为衡量中国与东盟亲密关系的基准，并且引起其他对话伙伴的羡慕。未来数年应该迎来双方关系的最好时期。遗憾的是，情况并非如此。1995年以后，东盟和中国通过搁置南海争端而实现和平共处，2002年签署《南海各方行为宣言》，承诺增进合作，找到和平解决冲突的途径。宣言的落实情况不尽如人意。北京从与东盟的频繁接触中学到重要教训，认识到在海上领土争端问题上东盟会一致对付中国。这也解释为什么北京会日益关注非争端方国家。东盟-中国关系转冷恰逢地区态势继续凸显大国各自在地区的角色。中国也不例外，特别是在南海争端、缅甸危机和湄公河次区域等方面。任何海上冲突或在缅甸问题上的迟钝都不利于中国新的国际角色及和平崛起。

今年8月，美国突然提出密西西比河和湄公河今后可在管理水资源方面合作。中国对这种不寻常的合作怀有疑心，视之为企图削弱它对该地区的控制。北京非常清楚，对东盟的新战略必须是多方位和可持续的，不限于经济。而且中国必须考虑其他大国，特别是美日印澳都愿意跟东盟接触，像中国一样享有同等地位———但不要产生摩擦。 （汪析译）