新闻背景

美国白宫发言人罗伯特·吉布斯27日说，总统奥巴马即将结束对阿富汗战略的审视评估。美国媒体和部分官员猜测，奥巴马可能将在下月11日前公布增兵决定。奥巴马上周也表示将在11月7日阿富汗第二轮选举开始前打定主意。

美国总统奥巴马今年1月执政后，逐步对美国反恐政策进行调整，其“新政”的重要内容就是将反恐重点从伊拉克转向阿富汗和巴基斯坦。

然而，就在奥巴马考虑是否继续对阿增兵之际，阿富汗和巴基斯坦等地近日却接连发生血腥暴力袭击，使得美国反恐新政面临严峻考验。奥巴马是否能做出增兵决定？他能否顺利解决阿富汗问题？本周的圆桌会议，我们就来讨论这个问题。

10月20日，在阿富汗首都喀布尔，阿富汗总统卡尔扎伊（右）出席新闻发布会。阿富汗总统卡尔扎伊２０日说，他接受独立选举委员会关于总统选举的最终裁决，即没有候选人首轮得票率超过５０％，第二轮投票将于１１月７日举行。新华社/法新

核心提示

如果美国人能正视普什图部落地区传统的自治权，将“好”的塔利班吸纳到阿富汗新政府中，阿富汗的安全形势将有极大的改观。奥巴马赌博式的增兵就是想以打促谈。

——吴冰冰（北京大学国际战略研究中心副教授）

30多年前，前苏联在阿富汗的总兵力最多的时候达到40万人，最终也只能狼狈撤出。如今驻扎在阿富汗的美军和联军总兵力也只有10万。苏联人解决不了，难道奥巴马就一定能解决阿富汗问题？

——王凤(中国社科院西亚非洲所副研究员，《列国志·阿富汗卷》作者)

原因

仓促增兵党内会反对

需为中期选举做准备

Q&A

广州日报： 为什么奥巴马在阿富汗增兵问题上如此犹豫？

王凤：奥巴马今年3月公布的阿富汗新战略中明确提出了增兵计划。目前驻阿美军总人数已按奥巴马的既定计划增至6.8万人。但因阿局势持续恶化，驻阿美军最高指挥官麦克里斯特尔最近申请再增兵4万人。

如今奥巴马在这一问题上表现得很犹豫。这主要是因为在美国国内反对阿富汗战争的呼声不断高涨的背景下，美国一些政府高官和国会议员对继续增兵持怀疑态度。

自2001年开始的这场战争已经进入第9个年头，美国国内对靠增兵解决阿富汗问题感到怀疑。另外，美国的欧洲盟友不想增兵，因为目前的阿富汗战场还有大量的北约部队。

吴冰冰：奥巴马上任已接近10个月，他现在需要为明年秋天的国会中期选举做准备。民主党要想维持该党在参众两院的多数席位，为未来推行各项政策减少障碍，就必须在内政外交上有所突破。现在国内的医改问题导致奥巴马支持率下降，因此他的新政压力很大。

具体到外交领域，奥巴马今年6月在开罗大学演讲中提出的新中东政策，其中的变化主要体现在伊朗核问题和阿富汗问题上。在伊朗核问题上，奥巴马连续让步都没有换来伊朗的妥协。相比之下，奥巴马认为他提出的“阿富巴”（阿富汗+巴基斯坦）战略更容易解决一些。从这个意义上说，奥巴马迫切希望阿富汗安全形势改善，以确保民主党中期选举的胜利。但对奥巴马形成掣肘的是，以副总统拜登为代表的民主党人士反对增兵，奥巴马如果仓促增兵，只会引发党内矛盾。