新华网墨西哥城１０月３１日电（国际观察）哥美军事协议引发拉美多国不满

新华社记者陈瑶

哥伦比亚与美国１０月３０日在一片反对声中“低调”签署了“国防和安全合作与技术援助补充协议”。

分析人士认为，这一协议的最终签署意味着美国军事力量将借哥伦比亚“扎根”拉美，对整个拉美地区构成潜在的军事威胁和干预。而哥政府的一意孤行，不仅在本国政界及民间颇受争议，还引发周边国家的广泛谴责。

周边国家强烈不满

哥伦比亚外长贝穆德斯３０日宣布，他当天代表哥政府与美国驻哥大使布朗菲尔德签署了军事合作协议。根据协议，哥伦比亚将允许美国军队租用其境内的７个军事基地从事反毒和打击恐怖主义的行动，美方人员在哥享有外交豁免权，基地租用期为十年，协议从签署当日起生效。

贝穆德斯说，美国军队在哥伦比亚驻扎人数最多不超过８００名士兵以及６００名执行军事合作协议的非军事人员，协议执行范围仅限于哥伦比亚境内，内容更多为技术层面的合作。他强调，外国军事力量借道哥伦比亚前往其他国家的可能性是不存在的，哥美军事合作也不会影响第三国。然而，拉美多个国家并没有降低对该军事协议的反对调门。

厄瓜多尔、玻利维亚、委内瑞拉认为，该协议将威胁到南美地区的稳定，并指责美国在哥设立军事基地是“公开挑衅”，哥伦比亚也成为众矢之的。

玻利维亚总统莫拉莱斯３１日发表公开讲话，指责哥伦比亚与美国签署军事合作协议是对拉美国家的“极不尊重”，美国借帮助哥伦比亚打击贩毒及恐怖主义之名，旨在控制、监视哥伦比亚及其他拉美各国，并对拉美国家造成军事威胁以及干预。

哥邻国委内瑞拉总统查韦斯说，哥伦比亚的这一做法威胁到委内瑞拉的国家安全。

哥国内反对声四起

分析人士认为，哥伦比亚总统乌里韦执意与美国达成军事合作协议，是为讨好美国，获得美提供的５０亿美元经济援助，为谋求连任加码。民调显示，自８月哥美公布签署军事协议计划以来，乌里韦的支持率的确回升近８个百分点，但反对声也不绝于耳。

哥伦比亚一些政党领导人指出，这项军事协议存在诸多不确定性，同时由于遭到邻国抵制，哥伦比亚很有可能面临孤立局面，甚至可能导致内部矛盾激化，使“哥伦比亚革命武装力量”等反政府组织有机可乘。

哥伦比亚教育联合会主席塞能·尼诺３１日说，乌里韦与美国签署军事合作协议是哥历史上“最糟糕的决定之一”，这项协议严重践踏了哥伦比亚的国家主权，同时让哥伦比亚变为美国实行全球控制战略的“棋子”。他认为这项没有经过国会决议通过的军事协议是“非法”的。

哥伦比亚不少高级官员对军事协议中驻哥美国人员享有豁免权心怀隐忧，他们认为这项规定缺乏公平性，并担心一旦美国人员在哥犯罪，哥伦比亚将处于被动局面。

外交摩擦日益升级

美国是在厄瓜多尔政府决定不延长１０年前签署的美国军队使用曼塔军事基地协议以后，与哥伦比亚展开军事谈判的。８月１４日哥美结束双边军事协议的谈判，一石激起千层浪，南美地区的外交摩擦开始升级。

分析人士认为，哥伦比亚军队行动中心的帕兰克罗基地，很有可能被美国作为未来控制南美大陆的中心。预计到２０２５年，该基地将具备在７２小时内调动１７．５万名军人的能力。南美多国外长不无担忧地预测，美军进驻哥伦比亚将造成拉美地区的军事紧张局面，同时引发军备竞赛。

此前，为了获取南美国家的理解，哥总统乌里韦曾努力进行了一次“旋风式”出访，但收效甚微，同时由于哥伦比亚在８月举行的南美洲国家联盟会议中受到“苛刻”的批评和抗议，哥国防部长加夫列尔·席尔瓦曾表示不排除退出南美洲国家联盟的可能性。

２００８年３月，由于哥伦比亚进入厄瓜多尔境内打击反政府武装，哥伦比亚与厄瓜多尔、委内瑞拉的关系一度出现危机。今年１０月，“间谍门”事件使哥伦比亚与两国关系再次告急。美国军事力量介入无疑将加剧哥伦比亚与邻国关系的紧张。

查韦斯曾公开表示，哥伦比亚允许美国在哥租用军事基地是“一种宣战的行为”，并下令委外长准备与哥断交。

美国军事力量在哥伦比亚的出现，也令阿根廷、巴西等国感到不安。阿根廷军事分析家卢萨尼说，美国在哥伦比亚使用的部分军事基地靠近矿藏资源丰富的亚马孙地区，而濒海的军事基地将和美国第四舰队遥相呼应，对巴西在大西洋上的石油资源构成威胁。