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   引子:最近爆出的萨科奇接受法国女首富贝当古15万现金资助的丑闻,再次使我们认识了“政治献金”这个熟悉又陌生的词汇——

 萨科齐政治献金丑闻上全球腐败榜

法国总统萨科齐身陷“献金门”,再次引发世界对政府腐败丑闻的关注。美国《外交政策》杂志7月12日盘点了全球5个国家和地区的重大腐败事件,萨科奇榜上有名。[详细

萨科奇卷入欧莱雅家族“内斗”
上电视高调澄清 力挺劳工部长

最近两年,法国女首富、欧莱雅公司继承人贝当古因财产纠纷与亲生女儿梅耶尔反目。曾为贝当古担任会计的匿名人士向警方表示贝当古曾经通过韦尔特向萨科齐提供15万欧元现金资助。[详细]

萨科齐在电视采访中说,最近盛传他收受法国女首富贝当古政治献金的传闻,对他而言这是一种“耻辱”。他同时力挺劳工部长韦尔特,称他是一个诚实和有能力的人,深受他和总理菲永的信任。[详细]

支持率下跌:深层根源在政绩
取消法国国庆日派对望挽回民心

法国民众对未来经济状况的担忧,加上萨科齐政府上台以来推行的一系列改革收效甚微,尤其是最近正在力推的退休制度改革不得民心,这些因素才是民众对萨科齐政府失望的最主要原因。[详细]

眼看民意支持度跌至上任三年来最低点,而且,面临执政以来的“冰风暴”,萨科齐宣布今年7月14日法国国庆节的“花园派对”破例暂停一次,以示缩减开支的决心,试图以此争取支持。[详细]

 
· 焦点人物

法国女首富贝当古

莉莉安·贝当古夫人于1922年10月21日出生在巴黎第7区,当时她父母的生活已经很舒适了。她的父亲欧仁·舒莱尔是一位敬业、勤奋的企业家,由于莉莉安幼年丧母,从小她就由父亲抚养。

25岁时,莉莉安遇到了她的丈夫——安德烈·贝当古。安德烈长期活跃于法国政坛,在其近20年的政治生涯中,莉莉安一直陪伴在他身边。

莉莉安以她的美貌和魅力,陪伴她丈夫走完政治生涯,“她有一点象杰奎琳·肯尼迪”,欧莱雅总裁欧文·中曾这样赞许地说道。

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 政治献金案:西方民主制度"常见病"

在西方政坛上因“政治献金”丑闻而身陷囹圄的并非只有萨科齐一人,上个月,日本前首相鸠山由纪夫就是由于卷入“政治献金”丑闻而被迫下台的,而此前,德国、英国、澳大利亚等国的政治领导人也都曾曝出不同程度的“政治献金”丑闻。也许,西方国家摆脱“政治献金”丑闻的真正出路在于,跳出既有的选举形式,探索一种新型的民主道路。[详细]

沙龙之子因非法募集资金被判刑
鸠山母亲给儿子“零用钱” 卷入献金丑闻

根据以色列最高法院2008年1月28日的决定,以色列前总理沙龙的儿子将从2月开始铁窗生活。奥马里·沙龙此前因被确认做伪证以及为沙龙1999年的竞选非法募集资金而被判入狱服刑7个月。[详细]

日本检察局认定鸠山和弟弟两人在过去7年里,每年接受母亲高达1.8亿日元的“非法”政治捐款。有日本媒体称,鸠山金钱丑闻的最大问题在于他有个身家百亿的“富妈妈”。[详细]

英国“献金丑闻”拖累 布莱尔前顾问被捕
泰国执政党等待生死判 阿披实悬了

英国警方13日对英国首相托尼·布莱尔的一个教育项目前顾问实施逮捕,原因是他涉嫌卷入“政治献金”丑闻。除“献金”丑闻外,英国执政党工党成员3月还屡次曝出“贷款换爵位”丑闻[详细]

泰国总检察长办公室13日正式向宪法法院递交文件,正式提起诉讼,认为民主党收受巨额政治献金的证据充足,要求宪法法院解散民主党。民主党可能成为泰国历史上首个遭解散的执政党。[详细]

 
· 如是说

献金多了是陷阱

西方国家的政治领导人近些年来好像不断曝出政治献金丑闻。“政治献金”到底是怎么回事,法国法律关于政治献金又有哪些明文规定?

根据法国1988年以前的法律,法国各政党的资金来源只有成员缴纳的费用。但私底下以现金形式存在的捐款情况也十分普遍。

但1998年,法国颁布了关于政治生活融资透明化的法律规定后,除了国家为政治生活提供公共资金以外,政党还可以接受私人的无偿捐赠,也就是“政治献金”,但必须确保资金来源的透明。

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 献金案背后:"投桃"焉能不"报李"

无论是拍卖官位、政府项目,还是中饱私囊,因为突破权钱关系合法化的界限,许多国家和地区的政坛要员栽倒在政治献金的面前。仅从去年到今年,因此深陷其中的除了日本的小泽一郎,还有因此跳崖自杀的韩国前总统卢武铉,被弹劾下台的美国伊利诺伊州前州长,正在监内候审的台湾地区前领导人陈水扁……政治献金诱发的腐败,已成为“西式选举”的一根“软肋”。[详细]

“无偿捐助”背后的“红利回报”
一个监管的“灰色地带”

西方政党及其候选人在获胜后,当政者一般都按贡献大小原则对捐助方给予“红利”回报,回报的方式包括召入内阁、派驻条件优越的国家任大使,以及制订有利于财团的政策。[详细]

巨额的政治献金不但容易诱使人“做手脚”,而且,因为接受政治献金在很多时候与受贿界限模糊,只要没有明显的利益交换和对价关系,很多人都把自己的受贿推到政治献金上,以此脱身脱罪。[详细]

合法性与消除腐败的悖论
或应探索新型民主道路

“投桃”焉能不“报李”?政治献金的本质就是权和钱的一场交易,只要有利益交换,就无法彻底根绝腐败,因此,承认政治献金的合法性和要铲除其诱发的腐败,本身就是一个悖论。[详细]

“政治献金”是不能取消的,但有效约束它现在看来也是不奏效的。也许,西方国家摆脱“政治献金”丑闻的真正出路在于,跳出既有的选举形式,探索一种新型的民主道路。[详细]

        结语:吃人家的嘴软,拿人家的手短。竞选时拿了人家的竞选资金,当选后便不得不投桃报李,明里暗里的给人家各种好处了。天下没有免费的午餐啊!面对政治献金丑闻迭出的现实,西方国家并不是没有出台制度和法律去监管,可还是不灵。这时候,我们就不得不思考比制度更深层次的东西了。

 
· 背景资料

什么是政治献金

美国的金钱政治由来已久,至少已经延续了漫长的一个世纪。曾经帮助威廉·麦金莱赢得1896年大选的马克·汉纳就说过:“要赢得选举,需要两个东西:第一是金钱,第二我就记不得了。”

正因为金钱对美国的所谓民主选举有着巨大的影响,所以在水门事件后,美国政府开始改革竞选活动的筹资规则,法律对个人和团体向候选人、政党和政治行动委员会的捐助都做了限制。

依照1974年《联邦竞选法》,个人在一次选举中对每位总统候选人和国会议员候选人捐款额的上限是1000美元,个人在一次选举中可为政党捐献的钱不得超过2万美元,其中用于捐给政治行动委员会的上限为5000美元。但法律没有明确规定“软钱”的上限,这实际上给政治捐款开了一个方便之门。

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策划:张梦旭
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