——坎昆会议的答惑解疑
多重核心问题悬而未决，各方诉求错综复杂，互信基础远未牢固，气候变化问题的复杂性和艰巨性显示，坎昆会议中的谈判依然任重道远。放眼坎昆，我们还能有哪些期待？跨越坎昆，有多少难题可以在此找到答案？
- 问：
- 当前国际气候谈判形势如何？
- 答：
- 在目前的国际气候谈判中，欧盟、美国和中国是三股重要力量。三者的参与态度可能在很大程度上左右构建国际气候制度进程。在应对气候变化问题上，欧盟一直发挥着领导者的作用，积极致力于促进全球性的气候保护行动和制度构建。美国作为世界上最大的经济体和最主要的排放国，在气候变化谈判中却一直扮演着“阻碍者”的角色。中国作为重要的发展中排放大国，气候谈判进程中的地位不论是主动还是被动，均呈快速大幅凸显态势。
- 问：
- 如何跨越坎昆？
- 答：
- 不奢望在减排目标等关键问题上大的突破，寻求在快速启动资金、透明度、减少毁林避免排放等问题上达成妥协，实现有限的务实合作。
- 问：
- 坎昆在哪些方面或有所作为？
- 答：
- 由于发达国家中期减排目标和全球长远减排目标争议较大，自上而下的目标分解不可能在短时间形成共识。但在资金与透明度问题上可能取得进展。相应地，REDD和技术合作方面，也会在形式上有所进展。不过在与贸易和行业相关的问题上，缔约方会利用坎昆会议的平台，由于涉及其他国际条约和机构，难于有实质进展。
- 问：
- 发达国家和发展中国家之间分歧的核心是什么？
- 答：
- 总体上看，当前发达国家和发展中国家围绕气候变化问题的国际谈判仍然存在巨大的分歧，核心问题是要不要坚持《公约》、《议定书》和巴厘路线图，要不要坚持“共同但有区别的责任”原则和公平原则，发达国家要不要继续率先减排。双方的矛盾焦点是减排责任分担、资金提供和技术转让等问题。
- 问：
- 中国在应对气候变化国际谈判中的立场？
- 答：
- 中国政府向来高度重视气候变化问题，从对中华民族和全人类长远发展高度负责任出发，主张通过切实有效的国际合作，共同应对气候变化。就目前的国际谈判而言，最核心的任务是严格遵循巴厘路线图授权，进一步加强《公约》及《议定书》的全面、有效和持续实施，统筹考虑减缓、适应、技术转让和资金支持。
- 问：
- 中国希望今年底在墨西哥坎昆召开的国际气候会议取得什么样的成果？
- 答：
- 作为国际气候变化谈判的积极、建设性参与者，中国希望坎昆会议能够在已有法律基础上，通过公约和议定书工作组的法定谈判机制，完成落实巴厘路线图的谈判任务，达成有法律约束力的成果。
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