目前，为落实朝核问题第五轮六方会谈第三阶段会议达成的“落实共同声明起步行动”文件，有关各方已奏响了“三步曲”。这“三步曲”包括朝美纽约会谈、朝日河内会谈以及朝韩平壤会谈，“三步曲”将对朝鲜半岛乃至整个亚太局势产生深远影响，引起国际社会的关注。

朝美：迎来“破冰”之旅

３月５日至６日，朝鲜副外相金桂冠与美国助理国务卿希尔在纽约举行了旨在实现两国关系正常化的会谈。这是２００２年１０月以来朝美之间最重要的一次双边正式外交会谈，也是落实朝核六方会谈成果、实施“起步行动”中分量最重的外交事件。

客观讲，朝美关系的发展将影响朝鲜半岛局势的走向和六方会谈成果的落实。金桂冠此行被视为朝美关系的“破冰之旅”。会谈围绕着如何落实朝核问题六方会谈达成的协议，解除对朝金融制裁，把朝鲜从“支持恐怖主义的国家”名单中删除，以及朝美关系正常化进程中相关的政治和法律等问题“摸底”并“深入”交换了意见。

对这次会谈，各方既寄予希望，又未免有所担心。因为朝美对立多年，相互疑虑颇深，以往虽曾多次谈判，都因分歧太大，而以失败告终。此次会谈结束后，希尔在纽约的外国记者中心介绍了会谈的情况，认为讨论是“全面的、积极的”。用希尔的话说，是因为“双方都有向前看的想法”，“双方都认为目前是走在正确的轨道上”，“双方对前景都比较乐观”。韩国媒体报道说，金桂冠表示，朝鲜将公开包括铀浓缩等所有核计划。会谈后，金桂冠积极评价说，“在这次会谈中，双方不仅提出了具有建设性的意见，同时，双方的态度十分富有诚意。”

美国媒体对这次会谈非常关注，许多记者从华盛顿专程来纽约采访。他们报道称，会谈非常有建设性，但朝美关系正常化还有很多困难，还有很长的路要走。希尔也坦率承认，虽然他上周到华盛顿会见国会两党领导人，解释六方会谈所达成协议的内容，得到不少重要议员的支持，但如果在“起步行动”所规定的期限内没有达到目标，这些支持就会消失。由此看来，六方会谈走到这一步，对美国方面也是只许成功，不许失败。好在开局似乎不错，就看更重要的下一步的行动了。国际舆论认为，在六方会谈框架内的朝美会谈具有重要意义。目前双边会谈取得积极成果，虽然“只是迈出了一小步”，但对改善美朝关系，推动各方落实六方会谈有关协议将产生积极影响。

朝日：邦交正常化再遇波折

３月７日，朝鲜外务省高级官员宋日昊和日本外务省高级官员原口幸市在越南首都河内举行工作组会谈，目的是在清算不幸历史和妥善处理有关悬案基础上，采取实际步骤实现朝日邦交正常化，是有关各方落实“起步行动”三步曲之一。

７日上午，朝日关系正常化会谈举行首轮会谈，双方团长就清算不幸历史问题、战争赔偿等问题发表了主旨演说。下午，朝鲜驻越南大使馆表示，朝日关系正常化会谈在首轮会谈结束后已经取消。

分析家认为，朝鲜取消会谈的原因，有可能是在敏感的“绑架问题”上双方分歧太大。日方多次表示，不解决这一问题，日本将不会向朝鲜提供全面的经济援助。分析人士认为，朝日会谈的分歧显示了“起步行动”的艰巨和复杂，但朝日会谈的波折影响不了大局。

另据韩国新闻台７日报道，朝日河内会谈中断后，双方经过协商，决定继续按原计划举行会谈。

朝韩：发展合作，民族共助

２月２８日，朝韩第二十次部长级会谈在平壤举行。这是朝韩为落实共同文件所确定的目标迈出的“第一步”。

会谈取得了积极成果。双方发表的联合新闻公报表示，共同努力落实朝核六方会谈“起步行动”实现北南关系正常化，并将其推进到一个更高阶段。朝韩两国的主流媒体对此次部长级会谈取得的成果均予以积极评价。朝中社认为，双方在会谈中均表现出推动北南关系向前发展的意志。

在“三步曲”中，令国际社会关注的还有朝鲜首次邀请国际原子能机构总干事巴拉迪访朝。这是朝鲜２００３年１月退出《不扩散核武器条约》后，首次做出的积极姿态。

国际社会普遍认为，“落实共同声明起步行动”是解决朝核问题的“试金石”，任重而道远。在最近的“三步曲”以及朝鲜邀请巴拉迪访朝的一系列外交活动中，朝鲜的态度是积极的，表明朝鲜愿意开始执行六方会谈达成的条款，这是一个好信号。（记者 徐宝康 何洪泽 席来旺）