“重庆对话－城市发展与环保”中德高层论坛于2008年6月15日在重庆开幕。本次论坛是“德中同行－走进重庆”活动的重要组成部分。为期一天半的时间里，来自德中两国的政治家、机构和企业的领导人共约40位发言人和150位听众将就“城市的可持续发展”这一主题交换想法，并讨论防灾减灾、保护环境等问题。以下为重庆规划局的副局长扈万泰在论坛上的发言全文。

女士们、先生们，我发言的题目是“大山大水特色城市”。

首先，介绍一下重庆市规划的总体情况。重庆是中国四个直辖市之一，是国家重要的中心城市，也是国家重要的历史名城，是长江上游的地区中心，全市8.24万平方公里，3100万人口，重庆有3100年的文明历史，重庆的规划跟其他的城市不一样的地方，这个城市是一个城市，但是又不是一个独立的城市，是个城市体系，2020年，重庆规划一个中心城市，还有接近30个大中城市，还有500多个小城镇组成的城镇体系。

重庆的城市化水平2007年是48%，规划2015年接近60%，接近2020年接近70%。整个基础设施方面，重庆市的规划，高速公路达到2000公里，现在正在建设和即将建成的1000公里，铁路规划大的概念是2000公里，以长江、嘉陵江，乌江这样一干两支的高等级航道以及万州、涪陵三个枢纽港区域中心，重庆规划了一个长江上游的航运中心，江北机场规划7条跑道，重庆主城区规划一环九线的轨道交通，主城区而言，这是重庆市一个城市的中心，这里面我们有九个区，现在是5400多平方公里的范围，这几年主城区的发展速度比较快，每年都平均以25平方公里的速度在扩展，2007年城市的总人口接近700万，其中城市人口接近600万，城市建设的建成区是500平方公里，规划2020年我们主城区的城市人口规划是980万，城市的规模是865平方公里。

城市的发展方向，我们现在的城市，城市发展建成的主要地区是集中在中心部位，东西两侧有南北走向的山脉，按照规划，包括现在正在建设发展的主要的方向是向北部，北部有一个北部新区，同时国际机场周边的空港地区都是向北发展的主要方向，西部有一个比较广阔的城市发展的新的空间，我们规划在比较近的时期内，要发展大学城，发展我们的微电子产业园区，发展九龙坡的组团向东有铜锣山脉到江北的渝北方向，沿着长江下游向东发展的主要方向。

在整个城市发展的规划当中，我们非常重视保护和塑造城市的风貌和特色，早上我们薄熙来书记讲了，重庆的特点就是大山大水，整个城市立体感非常强，我们说是“站起来的城市”所以我们非常保护这个城市的天际线，包括城市的历史文化，继承和发展，努力营造山、水、城和谐共生的人文风貌。

在城市发展的过程中，我们规划上很重要的内容就是就是对两江沿岸地区的发展规划和提升，这是我们规划的整个主城区的范围，在这个里面，有长江，长江从下游贯穿整个城市，还有嘉陵江，在朝天门汇入长江，两江在我们的主城区穿过，在主城区的整个长度达到了180公里，长江有120公里，嘉陵江60公里，两江沿岸地区是我们中心城市非常重要的发展空间和地带。所以这个地区的规划可以体现重庆市的城市风貌，承载城市的主要功能，是具有非常重要的地位。

同时重庆山和水他的特点不同于沿海地区的特点，处于长江上游，处于大山大水，而且地形复杂的条件，对于江来讲，这种典型的特征，突出的峡谷特征，落差大，常年水位的落差高可以达20-30米，这种特征给重庆提供了本身特有的优势，对规划也是有比较大的难度。

为了提高城市发展的水平，当前市委市政府指示，我们正在进一步深化对两江滨江地区的城市规划和设计工作。我们的想法是开展国际城市规划设计的方案征集活动，我们薄熙来书记要求，要请国际一流的大师参与我们的规划设计，我们根据过去掌握的情况和工作的基础，我们过去和德国的公司和规划公司，建筑设计事务所都有比较好的接触，下一步也欢迎大家参与到我们重庆两江地区的建筑规划设计方案投标征集工作中来。

再有一个很重要的内容，我们市里面正在抓紧推进的一个主城区的危旧房改造和城市更新的工作，按照计划，今后的三年，我们主城区要进行接近一千万平方米的危旧房的改造，要进一步的增加绿地，广场，保护历史街区和文化，创造和谐社会。

最后一点，在这个的城市规划和城市建设发展过程中，我们有了过去直辖十年的发展基础，今后重庆的规划和建设发展，向一个提高水平的高标准的方向加速，上午薄书记讲到，我们下一步建设宜居城市，健康城市，在规划和建设领域都有大量的工作，提高城市空间、环境、景观、品质以及城市艺术品质的工作，包括公共空间的品质的提高，包括对城市、对市民，对人的人性化的关心和城市的品质提升和改造。这样，如何按照一个宜居城市、健康城市的目标和标准加强规划工作，提高城市的规划水平和建设设计的水平，提高城市的风格、特色、风貌的这样发展水平是我们今后一个时期工作的重点，我们也非常环境德国的同行、德国各界关注和参与到重庆的规划建设和发展中来，谢谢大家！（扈万泰 重庆规划局的副局长）

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