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驻韩国大使张鑫森:中国的发展战略与外交政策

中国网 china.com.cn  时间: 2012-08-29 16:21   发表评论>>

驻韩国大使张鑫森:中国的发展战略与外交政策


  2011-03-31

尊敬的林官彬校长,

各位安全战略班的教授们、同学们:

大家好!很高兴应林官彬校长的邀请访问韩国国防大学并作演讲。国防大学是韩国最高军事学府,为韩国军队和政府培养了大量军事人才,享有盛名。今天在座的各位都是韩国军界精英,很高兴有机会就中国的发展战略和外交政策与你们进行交流。

作为中国资深外交官,我对有机会出任中国驻韩国大使,亲自参与中韩友好事业感到十分高兴。18年前我曾访问过韩国,此次作为驻韩国大使再次前来,看到江南高楼鳞次栉比,城市规划科学有序,可谓旧貌换新颜,我为韩国取得的成就感到高兴。一年来,我同韩国各界进行了广泛接触,深切感到韩国各界普遍关注中国发展,支持中韩友好合作,认为中国的发展对韩国是重要机遇,中韩两国是密不可分的发展共同体、利益共同体,深化中韩战略合作伙伴关系符合两国人民的利益,有利于促进本地区和平、发展和繁荣。我对此倍感欣慰。作为友好近邻,中国民众也同样关注韩国的发展,对推进中韩各领域交流合作抱有很大热情。我相信,中韩两国地理相邻、人文相通、经贸互补,合作潜力巨大,前景广阔。

今天我想向韩国朋友介绍一下中国的发展情况和内外政策,以方便大家更深入地了解和认识中国。认识中国既要看到中国的发展成就,也要看到中国还有很多地方比较落后,还是一个发展中国家,需要学习其他国家的有益经验,相互借鉴,共同发展。中国始终坚持和平发展道路,坚持独立自主的和平外交政策,是维护世界和平的重要力量。

一、中国发展情况

建国60多年来,特别是改革开放30多年来,中国的面貌发生了翻天覆地的变化。我们成功地实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济转变,经济、政治、社会、文化、生态等各方面建设均取得巨大成就。

中国已成为世界第二大经济体,2010年国内生产总值达到约40万亿元人民币,约是建国初期的600倍、改革开放初期的100倍。外贸方面,去年中国进出口额达到2.97万亿美元,是建国初期2630倍,是改革开放初期的100倍。中国的教育、科技、卫生等各项社会事业全面进步、人民生活明显改善。载人航天、探月工程、超级计算机等前沿科技实现重大突破,覆盖城乡的社会保障体系和基本医疗保险制度逐步健全。我们还成功举办北京奥运会、上海世博会。

中国的发展为促进世界的稳定与发展作出了重大贡献。第一,中国用全球9%的耕地,解决了世界23%人口的温饱问题。这是很了不起的成就。第二,中国经济成为带动世界经济发展的重要引擎,去年中国GDP占全球比重 9.5%,对全球经济增长贡献率达26%。第三,中国的制造业占全球份额约20%,为全球市场提供了大量物美价廉的商品。第四,中国日益成为全球重要的市场,为国际资本和商品提供了广阔空间。第五,中国的对外援助规模持续扩大,惠及全球160多个国家,为实现联合国千年发展目标做出了贡献。

与此同时,我们也清醒地认识到,中国仍然还是一个发展中国家,实现现代化还有很长的路要走。

中国幅员广,人口多,全面推动社会、经济平衡发展面临许多困难。目前中国人均国内生产总值只有4370美元,排在世界一百位左右。按联合国人均一天一美元的生活标准,中国今天还有1.5亿人生活在贫困线以下。目前还有1000万人没有用上电,每年还要解决2400万人的就业问题。中国发展不平衡问题很突出,经济增长的资源环境压力加大,收入分配差距较大,城乡区域发展不协调。中国要使全体人民过上安居乐业、富裕幸福的生活,还有很长的路要走。

不久前,中国举行了每年一度的全国人大会议和全国政协会议。“两会”审议通过了政府工作报告和中国国民经济和社会发展十二五规划纲要,明确了未来5年的发展目标和思路。我认为,“十二五”规划有两个突出的特点:

第一,这是一个可持续发展的绿色规划。我们为“十二五”确定了7%的年均经济增长目标。温家宝总理在政府工作报告中强调,我们要提高经济增长的质量和效益,绝不能再以牺牲环境的代价来换取高速增长。“十二五”时期,中国将加快转变发展方式,积极调整经济结构,着力扩大内需和促进消费,推动科学技术进步,提高国家创新能力,增强经济增长的内生动力,实现经济又好又快发展。

第二,这是一个大力改善民生的幸福规划。温总理明确表示,要把改善人民生活水平作为“十二五”规划的出发点和落脚点。中国政府为此已出台多项措施,包括今后5年城镇新增就业4500万人;逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重;建设保障性住房3600万套,覆盖20%家庭;提高最低工资标准,达到年均增长13%以上;加大投入扩大社会保障覆盖面等。中国政府也高度重视人民群众关心的诸如优质教育和医疗资源不足、物价上涨、部分城市房价涨幅过高等问题,并正在采取有力措施加以解决。

韩国各界对中国两会释放的信息十分关注。他们尤其注意到,中国经济发展正从重规模转向重质量,从重增长转向重民生,从重国富转向重民富;认为中国扩大内需,调整经济结构,正从世界工厂变成世界市场,对韩国既是竞争,更是机遇。我认为,随着富民政策的落实,中国百姓的消费能力将大大上升。预计中国内需市场今后5年将扩大一倍,是全球潜力最大的市场。

中国成功应对1997年亚洲金融危机和2008年全球金融危机,国际上有人提出“北京模式”这一说法。我们并不赞成。中国的改革和建设还在探索当中,我们并不认为中国的发展是一种模式。世界是丰富多彩的,各国的历史、国情、制度、文化、风俗不尽相同,用一种模式统一起来,既不可能,也不现实。我们主张尊重文化和文明的多样性,倡导不同文明间对话交流,积极致力于促进世界多元发展。任何国家都要走适合自己国情的发展道路,适合自己的才是最好的。不同的国家、不同的发展道路应该相互学习、相互借鉴,在竞争比较中取长补短,在求同存异中共同发展。我们欢迎一切真诚、善意的批评和建议,愿与世界各国在相互尊重和平等基础上,进行友好交流和对话。

二、中国的发展战略和外交政策

中国始终是促进世界和平与发展的坚定力量。我们通过争取和平的国际环境来发展自己,又以自身的发展来促进世界和平。中国坚定不移走和平发展道路,奉行独立自主的和平外交政策,坚持互利共赢的开放战略,坚持推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。

随着经济全球化深入发展,各国之间的相互依存日益加深。恐怖主义、金融危机、地震海啸、气候变化、甲流、海盗等非传统安全威胁日益增大。任何国家都难以独善其身,通过合作求发展,合作谋安全已成为世界潮流。

中国的发展进步离不开世界,世界的繁荣稳定也离不开中国。走和平发展道路,是中国政府和人民根据时代发展潮流和自身根本利益作出的战略抉择。中华民族是热爱和平的民族,我们坚持用和平方式而不是战争手段解决国际争端。

我们主张国家不分大小、强弱、贫富一律平等,不干涉别国内部事务,不把自己的意志强加于人。中国主张国际关系民主化,世界上的事由各国共同商量,不能由一两个国家说了算。

我们积极参与经济全球化,奉行互利共赢,不损人利己,不以邻为壑。我们主张加强相互合作,实现优势互补,共同推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展。

周边始终是中国发展的战略依托和基础,维护包括半岛在内的中国周边地区和平与稳定,促进共同发展,是中国周边战略的重要目标。我们坚持“与邻为善,以邻为伴”、“睦邻、富邻、安邻”的周边外交方针,深化同周边国家的睦邻友好合作关系,积极推进中日韩三方合作及10+3、东亚峰会,推进中国与周边国家互联互通。作为近邻,我们比任何人都希望看到半岛南北双方和解合作,最终实现自主和平统一。我们主张通过六方会谈,以和平方式解决朝核问题,实现半岛无核化,消除冷战残余,建立半岛和平机制,实现半岛和东北亚长治久安。

三、中国的国防政策和对外军事交流

中国始终坚持外交政策的和平性和国防政策的防御性。中国国防政策的要点是:捍卫国家主权、安全和领土完整,维护国家统一,保障国家发展;加强军队质量建设,贯彻积极防御的军事战略方针;坚持自卫防御的核战略,营造有利于国家和平发展的安全环境。

中国坚持防御、自卫和后发制人的原则,严守自卫立场,慎重使用武力,明确承诺在任何时候,任何情况下都不会首先使用或威胁使用核武器,我们的核武库规模仅保持防御自卫的最低水平,绝不参与任何国家集团的核军备竞赛。

中国倡导互信、互利、平等、协作的新安全观,以和平方式,通过协商、谈判解决国际争端或冲突,摒弃冷战思维和强权政治心态。提倡互相尊重对方的安全利益,实现共同安全,反对各种形式的霸权主义和强权政治,反对一切形式的恐怖主义。

中国2011年国防预算约915亿美元,占财政支出约6%,占GDP总量约1.5%。与不少国家相比,无论总量还是人均都相当低。中国全方位发展对外军事关系,同22个国家建立防务安全磋商对话机制,加强与主要大国的战略对话,巩固与周边国家、发展中国家的军事交往,积极参与东盟地区论坛等多边安全对话与合作,组织开展中外联演联训、国际救援、联合国维和等涉外军事行动,积极致力于维护世界和平的崇高事业。

截至目前,中国与150多个国家建立军事关系,在112个国家设有武官处,102个国家在中国设有武官处。1990年以来,中国军队共参加20项联合国维和行动,累计派出维和官兵1.7万余人次。目前在联合国10项维和行动中有2039名中国维和人员,在安理会五常中居于首位。

四、中韩关系

中韩两国隔海相望、鸡犬之声相闻,历史渊源深厚。“远亲不如近邻”,韩国是中国周边最重要的邻国之一,我们高度重视中韩关系。建交19年来,中韩关系在政治、经济、人文、安全等各领域均取得了飞速发展,在国际关系史上传为佳话。

我来韩赴任一年,有幸多次参与中韩领导人会谈会晤。去年4月,李明博总统出席上海世博会开幕式。5月,温家宝总理访问韩国并出席第三次中日韩领导人会议。11月,胡锦涛主席来韩出席G20首尔峰会。我感到,两国领导人高度重视中韩关系,为推进中韩战略合作发挥了重要作用。今年2月底杨洁篪外长成功访韩,时隔一月,金星焕外长日前又成功访华。这充分显示了两国关系的密切程度。

2010年中韩贸易额达2071亿美元,提前两年实现两国领导人确定的贸易额2000亿美元目标。中国连续7年为韩国第一大贸易伙伴。中韩贸易超过韩美、韩日贸易之和。双方商定2015年实现双边贸易3000亿美元目标,并同意尽快启动中韩FTA谈判。中韩签署1800亿元人民币货币互换协议,为应对和克服金融危机发挥了积极作用。中韩经贸合作互补性强,两国在金融、能源、高新技术、物流、通信、造船、钢铁、绿色低碳产业等领域的合作稳步推进。

韩国企业从中韩经贸合作中获取丰厚回报,中国也得到更多就业机会、资金支持和先进科技成果。据媒体报道,韩国现代起亚汽车2010年全球销售574万辆,其中在华销售103万辆,接近五分之一,大大超过在美国市场83万辆的销量。媒体还援引中国三星公司报道,三星全球供货的近一半是在中国生产的,其中三星全球销售电脑的100%、液晶显示器的78%在中国生产,而三星全球销售的四分之一在中国市场。我相信,随着中国“十二五”规划纲要的实施,中韩经贸合作将迎来更多的发展机遇。

中韩人文互动丰富多彩,友好基础不断巩固。双方业已建立130对友好省市关系,每周有820多个航班穿梭往来。去年两国人员交流突破600万人次。中国在韩留学生已达7.9万人,韩国在华留学生亦达6.8万人,双方互为最大留学生来源国。孔子学院在韩国已开设17所,韩国许多中学和大学都开设了中文课。韩国参加汉语水平考试的人数占全球考生人数一半以上。

中韩两国在许多重大国际和地区问题上立场相近,在国际舞台上保持良好沟通与协调。我们全力支持韩国成功举办了G20首尔峰会,积极支持在韩设立日韩合作秘书处。在气候变化、联合国改革等问题上,在APEC、10+3等区域机制框架内,双方都进行了富有成效的合作,维护了双方共同利益。

我特别要指出的是,中韩军事交流与合作稳定推进,高层互访不断,对促进两国关系和维护半岛及东北亚和平稳定具有重要意义。中国两任国防部长、三任总参谋长等先后访韩,韩国五任国防部长、三任参联会主席曾访华。两国还开通了海、空军军事热线,举行了联合搜救演习。去年两国国防大学校长互访,密切了两国最高国防学府间友好合作关系。金宽镇国防部长官5月即将访华,相信此访将进一步增进中韩军事交流合作。

当然,任何双边关系都难免会遇到一些问题,这很正常。关键是双方本着相互尊重、互利共赢的精神,始终牢牢把握中韩关系发展的正确方向,积极维护中韩战略合作伙伴关系大局。中国政府始终从战略高度看待和发展中韩关系,愿同韩方一道,把两国共同利益越做越大,使中韩关系成为和平共处,共同发展的典范,更好地造福于两国和两国人民。

各位教授、同学们:

今年是21世纪第2个10年的起始之年,明年是中韩建交20周年和双方商定的“韩国访问年”,中韩关系面临重要发展机遇。展望未来20年甚至50年,我们对中韩关系信心满怀。让我们共同努力,推动中韩战略合作伙伴关系不断向更高阶段发展,共同创造中韩关系、半岛及亚洲美好的未来!

谢谢大家!

文章来源: 中国网 责任编辑: 李智
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