新华网北京１０月３日电 根据去年底欧盟布鲁塞尔首脑会议的决定，欧盟将于３日启动与土耳其的入盟谈判。由于欧盟各国外长２日晚至３日凌晨在卢森堡举行的紧急会议未能说服奥地利改变其反对启动土耳其入盟谈判的立场，土耳其的入盟谈判面临考验。

欧洲联盟的前身是１９６７年７月１日正式诞生的欧洲共同体（简称“欧共体”。）１９９１年１２月１１日，欧共体马斯特里赫特首脑会议通过了以建立欧洲经济货币联盟和欧洲政治联盟为目标的《欧洲联盟条约》，亦称《马斯特里赫特条约》（简称“马约”）。“马约”１９９３年１１月１日生效，欧洲联盟成立。从欧共体到欧盟，至今已先后经历了５次扩大：

１９７３年，英国、丹麦和爱尔兰加入欧共体。

１９８１年，希腊成为欧共体第１０个成员国。

１９８６年，葡萄牙和西班牙加入欧共体，使欧共体成员国增至１２个。

１９９５年，奥地利、瑞典和芬兰加入欧盟，欧盟成员国扩至１５个。

２００４年５月１日，马耳他、塞浦路斯、波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛１０个国家正式成为欧洲联盟成员国。这是欧盟历史上的第５次扩大，也是规模最大的一次扩大。

扩大后的欧盟成员国为２５个，总面积为３９７．３万平方公里，人口约４．５４亿,是世界上一支重要的经济力量。

今年４月２５日，保加利亚和罗马尼亚在卢森堡签署了两国加入欧盟的条约。它们将在２００７年１月１日正式成为欧盟成员国。 土耳其于１９６３年与欧共体签署了联系国协议，１９８７年提出入盟申请，１９９９年成为欧盟候选国。去年１２月，欧盟首脑会议就启动与土耳其进行入盟谈判的条件达成一致。今年７月，土耳其与欧盟正式签署了《安卡拉协定补充协议》，从而清除了土耳其与欧盟展开入盟谈判的重要障碍。

然而，对土耳其入盟，欧盟内部争议不断，特别是在最终给予土耳其何种地位的问题上分歧严重。奥地利政府坚持认为，欧盟只能给予土耳其“特殊伙伴地位”，而不是接纳其成为欧盟的一员。９月２９日，欧盟召开会议就欧盟与土耳其之间关键性的《谈判框架协议》内容进行商讨。由于意见分歧，该协议未能获得通过。

根据欧盟的规定，与候选国之间的入盟谈判包括３０多项内容，而且要由所有成员国认可。任何一个成员国都可以否决土耳其的入盟资格。（记者余天恩）