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南非概况
中国网 | 时间: 2007-01-26  | 文章来源: 外交部网站

(最近更新时间:2006年09月13日)

【国  名】 南非共和国(The Republic of South Africa )。

【面  积】 1219090平方公里。

【人  口】 4690万(截止2005年6月,南非国家统计局)。分黑人、白人、有色人和亚裔四大种族,分别占总人口的79.4%、9.3%、8.8%和2.5%。黑人主要有祖鲁、科萨、斯威士、茨瓦纳、北索托、南索托、聪加、文达、恩德贝莱9个部族,主要使用班图语。白人主要是荷兰血统的阿非利卡人(约占57%)和英国血统的白人(约占39%),语言为阿非利卡语和英语。有色人是殖民时期白人、土著人和奴隶的混血人后裔,主要使用阿非利卡语。亚裔人主要是印度人(约占99%)和华人。有11种官方语言,英语和阿非利卡语为通用语言。白人、大多数有色人和60%的黑人信奉基督教新教或天主教;亚裔人约60%信奉印度教,20%信奉伊斯兰教;部分黑人信奉原始宗教。

【首  都】 比勒陀利亚( Pretoria ) 为行政首都,人口约200万;开普敦(Cape Town)为立法首都,人口约290万;布隆方丹(Bloemfontein)为司法首都,人口约65万(2001年南非人口普查数据)。

【国家元首】 总统塔博·姆贝基( Thabo Mbeki ),1999年6月16日就职,2004年4月蝉联,任期至2009年4月。

【重大节日】 新年(1月1日);人权日(3月21日);耶酥受难日(复活节前的星期五);复活节(每年过春分月圆后第一个星期五至下星期一);家庭日(复活节后的星期一);自由日(4月27日);劳动节(5月1日);青年节(6月16日);妇女节(8月9日);传统节(9月24日);和解日(12月16日);圣诞节(12月25日);友好日(12月26日)

【简  况】 位于非洲大陆最南端,北邻纳米比亚、博茨瓦纳、津巴布韦、莫桑比克和斯威士兰,东、南、西三面濒印度洋和大西洋。海岸线长3000公里。全国大部分地区属热带草原气候,夏季最高气温为32-38°C,冬季最低气温为-10--12°C。

最早的土著居民是桑人、科伊人及后来南迁的班图人。17世纪后,荷兰人、英国人相继入侵并不断将殖民地向内地推进。19世纪中叶,白人统治者建立起四个政治实体:两个英国殖民地,即开普、纳塔尔殖民地;两个布尔人共和国,即德兰士瓦南非共和国和奥兰治自由邦。1899-1902年英布战争以英国人艰难取胜告终。1910年四个政权合并为“南非联邦”,成为英国的自治领地。南非当局长期在国内以立法和行政手段推行种族歧视和种族隔离政策。1948年国民党执政后,全面推行种族隔离制度,镇压南非人民的反抗斗争,遭到国际社会的谴责和制裁。1961年5月31日退出英联邦,成立南非共和国。1989年,德克勒克出任国民党领袖和总统后,推行政治改革,取消对黑人解放组织的禁令并释放曼德拉等人。1991年,非国大、南非政府、国民党等19方就政治解决南非问题举行多党谈判,并于1993年就政治过渡安排达成协议。1994年4-5月,南非举行首次不分种族大选,以非国大为首的非国大、南非共产党、南非工会大会三方联盟以62.65%的多数获胜,曼德拉出任南非首任黑人总统,非国大、国民党、因卡塔自由党组成民族团结政府。

【政  治】 以非国大为主体的民族团结政府奉行和解、稳定、发展的政策,妥善处理种族矛盾,全面推行社会变革,实施“重建与发展计划”、“提高黑人经济实力”战略和“肯定行动”,努力提高黑人政治、经济和社会地位,顺利实现由白人政权向多种族联合政权的平稳过渡。1996年国民党退出民族团结政府,非国大基本实现单独执政。

2005年6月,副总统雅各布–祖马因涉嫌受贿被解除职务,姆贝基任命努卡(原矿能部长)为副总统,并微调内阁。努卡是南非历史上首位女性副总统。8月,南第二大反对党因卡塔自由党前全国主席退党,另组全国民主大会党,因卡塔自由党实力受到重创。9月,新一轮全国和省级议会转党实施,非国大成为最大赢家,议席增至293席,执政党和反对党在南议会中的力量对比更加悬殊。

2006年3月,南非举行第三次地方政府选举,非国大获得66%选票,赢得全国6大都市中的5个、231个地方市政府中的174个;民主联盟得票16%,获开普敦执政权。

【宪  法】 1994年临时宪法是南非历史上第一部体现种族平等的宪法。1996年,在临时宪法的基础上起草的新宪法被正式批准,并于1997年起开始分阶段实施。新宪法保留了临时宪法中的权利法案、三权分立系统、联邦制政府管理体制和现行司法体系的重大制宪原则和内容, 对临时宪法做的主要修改是,1999年大选后,各政党按比例分享权力改为由大选中的多数党执政。

【议  会】 实行两院制,分为国民议会和全国省级事务委员会,任期均5年。国民议会共设400个议席,200个席位通过全国大选产生,另200个席位由省级选举产生。2002年底至2003年初,非国大先后在地方、省、全国议会中实施《议员转党法》,该法允许议员改换党籍后保留议员资格。2004年4月14日,南非举行第三次民主选举,产生新一届议会。非国大获超过2/3多数议席,掌握立法、修宪主导权。国民议会议席分布情况为:非国大293席,民主联盟47席,因卡塔自由党23席,联合民主运动6席,独立民主党5席,非洲基督教民主党4席,其余席位由自由阵线等政党占有。国民议会议长巴莱卡·姆贝特(Baleka Mbete,非国大,女)。全国省级事务委员会(前身为参议院)共90名代表,每省10名代表,其中6名为常任代表,省长等4人为特别代表,全国省级事务委员会主席姆宁瓦•约翰尼斯•马赫兰古(Mninwa Johannes Mahlangu,非国大)。

【政  府】 分为中央、省和地方三级。本届政府于2004年4月28日组成,任期5年。实行总统制,内阁由总统、副总统及28位部长组成,其中非国大部长26名。内阁成员名单如下(上届内阁留任成员译名以新译名为准):总统塔博·姆贝基,副总统菲姆齐莱·姆兰博-努卡(Phumzile Mlambo-Ngcuka,女),总统府部长埃索普·帕哈德(Essop Pahad),外交部长恩科萨扎娜·德拉米尼·祖马(Nkosazana Dlamini Zuma,女),国防部长莫修瓦·杰勒德·帕特里克·莱科塔(Mosiuoa Gerard Patrick Lekota),公安部长查尔斯·恩卡库拉(Charles Nquakula),情报部长罗纳德·龙尼·卡斯里尔斯(Ronald Ronnie Kasrils),财政部长特雷弗·曼纽尔(Trevor Manuel),贸工部长曼迪西·姆帕赫卢瓦(Mandisi Mpahlwa),内政部长诺西维韦·马皮萨-恩卡库拉(Nosiviwe Mapisa-Nqakula,女),农业和土地事务部长露露·克辛瓜纳(Lulu Xingwana),矿业和能源事务部长布伊·松吉卡(Buyi Sonjica,女),国有企业部长艾历克·欧文(Alec Erwin),环境及旅游事务部长马蒂纳斯·范斯卡尔奎克(Marthinus Van Schalkwyk,新国民党),文艺部长帕洛·乔丹(Pallo Jordan),科技部长莫西布迪·曼盖纳(Mosibudi Mangena,阿扎尼亚人民组织),卫生部长曼托·查巴拉拉-姆西曼(Manto Tshabalala-Msimang,女),公共工程部长托科·迪迪扎(Thoko Didiza,女),司法及宪法发展部长布丽奇特·马班德拉(Bridgette Mabandla,女),劳工部长曼巴蒂西·姆德拉德拉纳(Membathisi Mdladlana),通信部长艾维·马采佩-卡萨布里(Ivy Matsepe-Casaburri,女),省及地方政府事务部长悉尼·穆法马迪(Sydney Mufamadi)等,运输部长杰夫·拉德贝(Jeff Radebe),公职及行政事务部长杰拉尔丁·弗雷泽-莫莱凯蒂(Geraldine Fraser-Moleketi,女),狱政部长恩孔德·鲍尔弗(Ngconde Balfour),社会发展部长佐拉·斯奎伊亚(Zola Skweyiya),教育部长娜莱迪·潘多尔(Naledi Pandor,女),住房部长琳迪韦·西苏鲁(Lindiwe Sisulu,女),体育和娱乐部长马肯凯西·斯托菲莱(Makenkesi Stofile),水利和林业部长琳迪韦·贝妮迪克塔·亨德里克斯(Lindiwe Benedicta Hendricks,女)。

【行政区划】 全国共划为九个省,设有284个地方政府,包括6个大都市、47个地区委员会和231个地方委员会。 2002年6月,北方省改名为林波波省(LIMPOPO)。各省有立法、任免公务人员的权力,负责本省经济、财政、税收等事务。

【司法机构】 由宪法法院、最高上诉法院、高等法院、地方法院等组成。宪法法院院长亚瑟·查斯卡尔森(Arthur Chaskalson)。最高上诉法院院长豪伊(C T Howie)

【政  党】 实行多党制。国民议会现有17个政党。

(1)南非非洲人国民大会(African National Congress of South Africa):简称非国大,主要执政党,最大的黑人民族主义政党。主张建立统一、民主和种族平等的南非,领导了南非反种族主义斗争。创立于1912年,1925年改现名,目前有成员约44万。曾长期主张非暴力斗争。1960年被南非当局宣布为“非法”组织,主要领导人流亡国外。1961年决定开展武装斗争,成立名为“民族之矛”的军事组织,曼德拉任总司令。1962年,曼德拉等人被捕。非国大在极其困难的条件下坚持斗争,获得国内外的广泛同情和支持,逐渐成为南非影响最大的黑人解放组织。80年代后调整斗争策略,确定政治解决南非问题和灵活处理制宪谈判的战略,在南非平稳过渡过程中发挥了关键作用。1994年4月成为执政党。1997年12月举行第50次全国代表大会,曼德拉辞去主席职务,选举产生以姆贝基为首的新的领导集体。在1999年6月南非第二次大选中再次获胜,继续执政。在9省地方选举中赢得7省绝对多数,并与因卡塔自由党在夸祖鲁/纳塔尔省联合执政。2000年12月新南非第二次地方政府选举中,在约翰内斯堡等5个大都市的170个地方政府中获多数。2002年12月举行第51次全国代表大会,姆贝基蝉联领袖。副领袖雅各布·祖马,全国主席帕特里克·勒科塔,总书记卡莱马·莫特兰蒂(Kgalema Motlanthe)。在2004年第三次民主选举中,非国大获69.68%选票,以超过2/3的绝对优势获胜,在9省地方选举中赢得7省2/3多数,并与新国民党和因卡塔自由党分别在西开普省和夸/纳省联合执政,实掌全国九省政权。2005年9月实施新一轮议会转党法后,非国大在国民议会的议席增至293席,在全国九省议会议席均达到或超过半数。

(2)民主联盟(Democratic Alliance):第一大反对党。前身为民主党,2000年6月与新国民党合并后改为现名,主要成员为白人。主要代表英裔白人工商金融界利益。是白人“自由派”左翼政党,主张废除种族隔离,积极参与南非和平进程。2001年10月,新国民党退出民主联盟。为壮大力量,民盟实行战略转变,致力于建立包括黑人、白人党员在内的人民党。2003年9月,与黑人政党因卡塔自由党结成“变革联盟”共同应对2004年大选,并在国民议会选举中获得12.37%选票,50个议席。2005年新一轮议会转党法实施后,议会议席为47席。现民主联盟主要由民主党和部分原新国民党成员组成,领袖托尼·利昂(Tony Leon)。

(3)因卡塔自由党(Inkatha Freedom Party):以夸祖鲁/纳塔尔地区祖鲁族为主的黑人民族主义政党,反对党。前身是“民族文化解放运动”,成立于1928年,1975年重建。1990年向所有种族开放,改为政党并用现名。自称有成员220万。以争取黑人解放为宗旨,主张通过和平谈判解决南非问题。1994年4月在大选中得票率居第三位,进入民族团结政府。1996年后在夸祖鲁/纳塔尔省主政。1999年大选后继续参加中央政府,与非国大在夸/纳省联合执政。2000年地方政府选举中赢得36个地方政府多数。2003年9月与民主联盟结成“变革联盟”共同应对2004年大选,在大选中获6.97%选票,28席。在其传统势力范围夸/纳省议会选举中得票率降为36.87%,丧失该省第一大党地位。2005年新一轮议会转党法实施后,议会议席为23席。领袖布特莱齐(Buthelezi)。

(4)南非共产党(South African Communist Party):非国大重要政治盟友,“三方联盟”之一。非国大领导层中近三分之一是南非共成员。1994年在非国大旗帜下参加大选并获50余个议席,4人被任命为内阁部长。1999年大选获得近80个议席,其中6人被委任内阁部长。1921年7月成立。1950年被南非当局宣布为“非法”组织。1990年2月重新获得合法地位。现有正式党员3.5万人。始终将实现共产主义作为其最终奋斗目标,坚持“社会主义的工人阶级政党”性质,但认为南非基本上是一个经过特殊殖民主义发展的,依附性较强的资本主义社会,当前的任务仍是推进以黑人彻底解放为目标的民族民主革命。总书记布莱德·恩齐曼迪(Blade Nzimande)。

(5)联合民主运动(United Democratic Movement):1997年9月成立,是由原新运动进程和全国协商论坛合并而成的跨种族政党。1999年6月大选中成为第五大党。2000年地方政府选举中在1个地方政府获多数。在2004年大选中获得2.28%的选票,获6议席,成为国民议会第四大政党。其主要影响在东开普省的原特兰斯凯“黑人家园”地区。领袖班图·霍罗米萨(Bantubonke Holomisa)。

(6)新国民党(New National Party):前身为国民党,1998年9月改称现名,并更换了新的党旗和标志。1914年成立,主要代表荷裔白人农牧场主和资产阶级的利益。1948年至1994年4月期间单独执政。曾长期推行种族歧视和种族隔离政策。80年代中期后在南非人民长期斗争和国际社会的强大压力下,政策主张发生变化。1990年向所有种族开放,在南非问题政治解决进程中发挥了积极作用。1994年大选后作为第二大执政党进入民族团结政府,1996年6月退出政府,成为最大反对党。1997年,内部分化加剧,总书记梅耶退党,德克勒克辞去领袖职务。该党原行政主任马蒂纳斯·范斯卡尔奎克(Marthinus Van Schalkwyk)当选为国民党第八任领袖。囿于种族隔离历史包袱,在南非政坛影响日渐式微,1999年大选中沦为第四大党,但凭借其在西开普省有色人中的传统影响,与民主党联手在西省继续执政。2000年6月与原国民党合并组成民主联盟,2001年10月退出民盟,与非国大合作。在2004年大选中得票率仅1.65%,7个议席。在西开普省省级议会选举中的得票率降为10.8%,丧失在该省的主政权。党主席范斯卡尔奎克出任新内阁环境及旅游事务部长。2004年8月,新国民党宣布与非国大合并。

(7)阿扎尼亚泛非主义者大会(Pan Africanist Congress of Azania):简称泛非大,黑人民族主义政党。1959年4月由非国大内一部分反对奉行非暴力政策的成员组成。主张开展武装斗争,推翻白人统治,实现非洲人的自决权,建立泛非社会主义民主国家。1960年被南非当局宣布为“非法”组织,主要领导人流亡国外。1961年建立军事组织“波戈”,开展武装斗争。1990年恢复合法地位。1994年和1999年大选中得票率均不高。在2004年大选中仅获得0.73%选票,3个议席。在城市青年和农村黑人激进组织中有些影响。主席斯坦利·莫霍巴(Stanley Mogoba)。

此外,其他政党还有: 全国民主大会党(National Democratic Convention)、独立民主党(Independent Democrats)、非洲基督教民主党(African Christian Democratic Party)、自由阵线(Freedom Front)、联合基督教民主党(United Christian Democratic Party)、少数阵线(Minority Front)、阿扎尼亚人民组织(Azanian People’s Organization)等。

【重要人物】 塔博·姆贝基:总统,非国大领袖。1942年生于东开普省。1956年加入非国大青年团。非国大活动被禁止后流亡国外。后赴英国学习,获经济学硕士学位。1967年起先后在非国大驻英国、博茨瓦纳、斯威士兰、尼日利亚等办事处和赞比亚总部任职。1975年起历任非国大全国执委,主席办公室政治书记、新闻部主任、国际部主任。1989年率非国大代表团同南非政府举行秘密谈判。1993年起先后担任非国大全国主席、副领袖,1997年当选为非国大领袖,2002年连任。1994年5月就任新南非第一副总统,1999年6月就任总统,2004年蝉联。1993年5月作为非国大国际部主任访华。1998年4月以副总统身份访华。2001年12月对中国进行国事访问。

菲姆齐莱·姆兰博·努卡:副总统,女,非国大全国执委、工委。1955年生于南非夸祖鲁/纳塔尔省。1981-83年在纳塔尔当教师。1984-87年在日内瓦世界基督教会组织工作。1987-89年任开普敦开发机构负责人。1993-94年任开普敦一家服务公司管理顾问。1994年当选国民议会议员,任省务院公职特委会主任、两院重建与发展规划联合委员会委员。1997年和2002年连选连任非国大全国执委,2003年当选非国大工委。1996-99年任贸工部副部长。1999年6月出任矿业及能源部长。2004年新内阁成立后留任。2006年6月被任命为副总统。1980年毕业于莱索托国立大学,2003年获开普敦大学教育规划和政策理论硕士学位。曾于2001年9月应国土资源部邀请访华。

纳尔逊·曼德拉:前任总统,非国大前任领袖,著名黑人领袖。1918年7月18日生于特兰斯凯乌姆塔塔地区坦姆布族酋长家庭。从青年时代就投身于黑人解放事业,并为此放弃继承酋长地位。1944年参加非国大,先后担任非国大青年联盟全国书记、全国主席、非国大副领袖。1961年参与创建非国大军事组织“民族之矛”并任总司令,领导开展反对南非种族主义政权的武装斗争。1962年6月被捕。1963年6月以“阴谋颠覆罪”被判处终身监禁。1990年2月11日获释,3月2日重新当选非国大副领袖。1991年7月当选领袖。积极推动南非问题的政治解决。1994年5月就任总统。1997年12月,辞去非国大领袖职务。1999年大选后退休。主要著作有《走向自由之路不会平坦》、《斗争是我的生命》等。1993年与当时的南非总统德克勒克分享诺贝尔和平奖。1992年10月和1999年5月两次访华。1998年7月与前莫桑比克总统遗孀结婚。

【经  济】 南非属于中等收入的发展中国家。国内生产总值约占全非国内生产总值近20%,是非洲经济最发达的国家。自然资源丰富,是世界五大矿产国之一。金融、法律体系比较完善,通讯、交通、能源等基础设施良好。矿业、制造业、农业和服务业是经济四大支柱,深矿开采等技术居于世界领先地位。但国民经济各部门发展水平、地区分布不平衡,城乡、黑白二元经济特征明显。80年代初期至90年代初期,受国际制裁经济出现衰退。新南非政府制定了“重建与发展计划”(RDP),强调提高黑人社会、经济地位。1996年推出“增长、就业、再分配”(GEAR)的宏观经济政策,旨在通过国有部门私有化、削减财政赤字、增加劳动力市场灵活性、促进出口、放松外汇管制、鼓励中小企业发展等措施实现经济增长,增加就业,逐步改变分配不合理的情况。姆贝基政府执行谨慎的财政和货币政策,逐步推动国有资产重组和私有化进程,推进劳动力市场和贸易领域的结构调整,适时增加社会服务投入。新南非经济总体保持低速增长。2004年,全球经济加快复苏、国际市场需求上升以及国际商品价格上涨等因素推动南外部经济环境改善,降息效果显著、政府增支计划等刺激国内需求和消费增长,制造业复苏进程加快,服务业增长势头良好,全年GDP增速达3.7%。2005年政府制定“南非加速和共享增长倡议”(ASGI),加快经济增长,解决贫困失业等问题。全年GDP增长达4.9%。

国内生产总值(2005年):2400亿美元。

人均国内生产总值(2005年):5117美元。

国内生产总值年增长率(2005年):4.9%。

货币名称:兰特(Rand)1兰特=100分(CENT)。

汇率(2005年平均值):1美元=6.36兰特。

通货膨胀率(2005年平均值):3.4%

官方失业率(2006年3月):26.7%。

(数据来源:南非统计局、南非储备银行、南非贸工部数据库)

【资  源】 矿产资源丰富,现已探明储量并开采的矿产有70余种。黄金、铂族金属、锰、钒、铬、钛、硅铝酸盐的储量居世界第一位,蛭石、锆居第二位,氟石、磷酸盐居第三位,锑、铀居第四位,煤、钻石、铅居第五位,锌居第六位,铁矿石居第九位,铜居第十三位。根据南非矿务局提供的数据,2003年已探明的矿藏储量:黄金36000吨(占世界总储量的40.4%,下同),铂族金属70000吨(70%),锰40亿吨(80%),钒1200万吨(32.6%),蛭石1000万吨(40%),铬55亿吨(72.4%),铀29.8万吨(1.6%),煤338.14亿吨(3.7%),铁矿石15亿吨(0.9%),钛2.44亿吨(27.8%),锆1400万吨(17.4%),氟石8000万吨(16.2%),磷酸盐25亿吨(5.0%),锑25万吨(6.4%),铅300万吨(2.1%),锌1500万吨(3.3%),铜1300万吨(2.0%)。

【工  业】制造业、建筑业、能源业和矿业是南非工业四大部门。

制造业门类齐全,技术先进。主要产品有钢铁、金属制品、化工、运输设备、机器制造、食品加工、纺织、服装等。钢铁工业是南非制造业的支柱,拥有六大钢铁联合公司、130多家钢铁企业。近年来,纺织、服装等缺乏竞争力的行业萎缩,汽车制造等新兴出口产业发展较快。制造业产值占国内生产总值的近1/5,雇佣劳动力占全国14.8%。2004年制造业增长4.2%。

1994-1999年,南非政府共筹集投入125亿兰特建设低造价住房,以缓解黑人城镇居民住房问题,但项目进展缓慢。近年来,受设备陈旧、技术工人严重缺乏、行业垄断、世界经济不景气等因素影响,建筑业日渐衰退。

能源业产值约占南非国内总产值的15%。南非电力工业较发达,发电量占全非洲的2/3,其中约92%为火力发电,为世界上电费最低的国家之一。2004年电力、燃料与水力部门产值294亿兰特。国营企业南非电力公司(ESKOM)是世界上第七大电力生产和第九大电力销售企业,拥有世界上最大的干冷发电站,供应南非95%和全非60%的用电量。2002年ESKOM销电量1879亿度。在开普敦附近建有非洲大陆唯一的核电站-科布尔(Koeberg)核电站,发电能力184.4万千瓦。2003年天然气产量93万吨,冷凝液体燃料10.4万吨。此外,南非萨索尔(SASOL)公司的煤合成燃油与天然气合成燃油技术成熟。

南非矿业约三分之二为私营企业所控制,矿产品是出口的重要构成部分。矿业直接就业人口约42万。2004年矿业产值875亿兰特,约占国内生产总值的7%。

南非是世界最大的黄金生产国和出口国,黄金出口额占全部对外出口额的三分之一。但近年来因国际市场黄金价格下跌、南非黄金开采成本上升等原因,铂族金属已逐渐取代黄金成为最主要的出口矿产品。南非还是世界第五大钻石生产国,产量约占世界的8.7%。南非德比尔斯公司是世界上最大的钻石生产和销售公司,总资产200亿美元,其营业额一度占世界钻石供应市场90%的份额,目前仍控制着世界粗钻石贸易的60%。

【农牧渔业】农业较发达。可耕地约占土地面积的13%,但肥沃土地仅占可耕地的22%。灌溉面积1300万公顷。农业生产总值约占国内生产总值的3.5%,就业人数129万,占总就业人数的11.1%。农业生产受气候变化影响明显。玉米是最重要的粮食作物,2004年产量为831万吨。农产品和农产品加工产品出口占非黄金出口收入中的30%。各类罐头食品、烟、酒、咖啡和饮料畅销海外。盛产花卉、水果,葡萄酒享有盛誉。

畜牧业较发达。2003年南非各种生畜存栏数为,牛1353万头,绵羊2878万头,猪157万头,山羊660万头。所需肉类85%自给,15%从纳米比亚、博茨瓦纳、斯威士兰等邻国,和澳大利亚、新西兰及一些欧洲国家进口。

水产养殖业产量占全非洲5%和世界的0.03%。南非商业捕捞船队有各种船只500多艘。全国约有2.8万人从事海洋捕捞业。主要捕捞种类为淡菜、鳟鱼、牡蛎和开普无须鳕。每年捕捞量约58万吨,产值近20亿兰特。此外,南非养蜂业年产值约2000万兰特。

【旅游业】旅游业是南非第三大外汇收入来源和就业部门。旅游业产值占国内生产总值的7.1%左右。旅游资源丰富,设施完善。有700多家大饭店,2800多家大小宾馆、旅馆及10000多家饭馆。旅游点主要集中于东北部和东、南沿海地区。生态旅游与民俗旅游是南非旅游业两大最主要的增长点。2004年到南非旅游的外国游客达680万人次。但南非高犯罪率对充分挖掘其旅游业潜力有较大负面影响。

【交通运输】有非洲最完善的交通运输系统,对本国以及邻国的经济发挥着重要作用。以铁路、公路为主,空运发展迅速。近年来加强了城镇及经济开发区交通基础设施建设,航空、公路国营公司的私有化进程已迈入实质性阶段。

铁路:总长约3.41万公里,其中1.82万公里为电气化铁路,有电气机车2000多辆。年度货运量约1.75亿吨。由比勒陀利亚驶往开普敦的豪华蓝色客车享有国际声誉。

公路:分为国家、省及地方三级。国家级公路9400公里。双向高速公路1440公里,单向高速公路440公里,单向公路56967公里,收费公路2200公里。年客运量约450万人次,货运量310万辆。

水运:海洋运输业发达,与非洲以外国家贸易的99%要靠海运来完成,主要港口有开普敦、德班、东伦敦、伊丽莎白港、理查兹、萨尔达尼亚和莫瑟尔拜。有商船990艘,总吨位75.5万吨。年港口吞吐量约为12亿吨,2002年共处理集装箱2520万个。德班是非洲最繁忙的港口及最大的集装箱集散地,年集装箱处理量达120万个。

空运:共有各类航运飞机5900多架,其中南非航空公司拥有包括30余架波音飞机和15架空中客车在内的各类民航机共48架,是世界最大的50家航空公司之一。现约有27个民航机场,其中11个是国际机场。每周有600多个国内航班和70多个国际航班,与非洲、欧洲、亚洲及中东、南美一些国家直接通航。主要国际机场有约翰内斯堡国际机场、德班国际机场和开普敦国际机场等。约翰内斯堡国际机场是非洲大陆最为繁忙的机场。

管道运输:南非管道运输网络总长3000公里,输送全国85%的石油加工产品,2001/2年度输送液体燃料138亿升。

【通讯网络】南非电讯和信息技术产业发展较快,电信发展水平列世界第23位。共有530万门固定电话,占非洲的40%。移动电话用户约1500万。因特网用户310万。南非电信公司TELKOM是世界第28大电信公司;最大的两家信息技术公司DIDATA和DATATEC已在英美市场占有一席之地。其卫星直播和网络技术水平在世界上竞争力较强,南非多选公司(MIH)已垄断了撒哈拉以南非洲的绝大部分卫星直播业务。软件业也开始走向国际市场。

【财政金融】2006年3月底,官方外汇储备206.3亿美元(不包括黄金),外债总额约462亿美元。

南非储备银行(The South African Reserve Bank),系南中央银行,始建于1920年,为股份有限银行,除行长与副行长由政府任命外,享有很大的独立决策权。总部设在比勒陀利亚。2004年资产1302亿兰特。

截止2003年12月底,南非共有注册银行39家,包括15家外国银行分行和2家互助银行,此外,还有44家外国银行在南非设有代表处。共设有8187个分支机构和代表处,雇佣113051名员工。其中最大的四家银行是:

南非联合银行集团(Amalgamated Banks of South Africa Group Limited)是南非最大的银行集团,总资产2690亿兰特(2003年3月),成立于1991年。

标准银行集团(Standard Bank Group Ltd.),总资产275亿美元,其前身为标准银行投资有限公司,成立于1969年。

第一兰特控股有限公司(FirstRand Holdings Limited),成立于1998年。

莱利银行(Nedcor Bank Ltd):总资产1640亿兰特。

以上四大银行集团总资产约11010亿兰特,占南非银行业总资产的82%。

【对外贸易】南非实行自由贸易制度,是世界贸易组织(WTO)的创始会员国。欧盟与美国等是南非传统的贸易伙伴,但近年与亚洲、中东等地区的贸易也在不断增长。2005年出口额占国民生产总值的22.9%。

 出口产品有:黄金,金属及金属制品,钻石,食品、饮料及烟草,机械及交通运输设备等制成品。主要进口机械设备,交通运输设备,化工产品,石油等。2005年前十大出口目的地国为:日本、英国、美国、德国、荷兰、澳大利亚、比利时、中国、西班牙、斯威士兰,前十大进口来源国为:德国、中国、美国、日本、英国、沙特阿拉伯、法国、伊朗、意大利和韩国。

【外国资本】自1994年大选后,南非由原先的资本净流出国变为净流入国。1994-2002年,南非吸引外资累计1290亿兰特。2003年外资净流入634亿兰特。外资以证券资本为主,直接投资(FDI)较少。主要来自欧美,尤以欧洲为主。对南非累计投资额欧洲占近70%,美洲占近20%。英国是累计对南非直接投资最多的国家,占2/5左右。在南非拥有资产的外国公司投资大多集中于采矿、制造、金融、石油加工和销售等部门。政府正在实施的国企重组计划将有助于南非在今后吸引更多外国中长期直接投资资本。2005年南吸收外国直接和间接投资共505亿兰特,创十年来最高。

【人民生活】南非属中等收入国家,但贫富极为悬殊,种族间收入差距明显。2/3的国民收入集中在占总人口20%的富人手中。南非政府1994年推出“重建与发展计划”,计划在五年内筹措375亿兰特,用于建造住房、水、电等设施和提供基础医疗保健服务。1997年,制定“社会保障白皮书”,把扶贫和对老、残、幼的扶助列为社会福利重点。2004年,人均国民总收入3630美元;平均寿命47.1岁;婴儿死亡率5.2%;每10万人有医生443人;医疗卫生支出占预算3.7%。艾滋病问题是目前南非面临的严重社会问题之一。

【军事】总统为武装力量最高统帅。最高国防决策机构是国家安全委员会,下辖国防咨询委员会和国防部。国防部长代表总统处理军队日常事务。国防军司令主持全军的作战、指挥和军事训练等事务,由总统任命,平时对国防部长负责,战时由总统直接领导。国防军总司令西弗维·尼扬达(Siphiwe Nyanda)于1998年6月上任。南非国家安全部队包括国防军和警察部队。国防军的陆、海、空军分别建于1912、1922和1920年。新南非将原种族隔离时期的国防军同非国大、泛非大、前黑人家园民族解放组织的部分武装进行合并整编,并确定其任务是维护国家主权和领土完整,履行国际义务,协助维护国内治安等。1997年,义务兵役制改为志愿兵役制。近年不断精兵减员,国防预算持续压缩。现南非国防军总兵力7.47万人,其中陆军约5.3万人,海军约5700人,空军约1.1万人,其余为卫生部队。国防军总司令为西弗维·尼扬达(SIPHIWE NYANDA)。警察部队12.9万人。警察总监:杰基·塞莱比(JACKIE SELEBI)。2004年国防开支约32亿美元,占国民生产总值的1.5%。

【文化教育】因长期实行种族隔离的教育制度,黑人受教育机会远远低于白人。1995年1月,南非正式实施7至16岁儿童免费义务教育,并废除了种族隔离时代的教科书。政府不断加大对教育的投入,着力对教学课程设置、教育资金筹措体系和高等教育体制进行改革。2004年成人识字率82%。接受过高等教育的人口占总人口约8.4%。2003年教育预算经费690亿兰特,占GDP的6%。著名的大学有:金山大学、南非大学、开普敦大学、祖鲁兰大学、比勒陀利亚大学等。

【新闻出版】定期出版的报刊数量居非洲之首。共有日报19种,周报10余种,另有200多种省和地方性报纸,800多种各类杂志。发行量较大的有:《星期日时报》(英文)、《每日太阳报》(英文)、《报道报》(阿非利卡语)、《索韦托人报》(英文)、《城市报》(英文)、《星报》(英文)、《公民报》(英文)。其中《星期日时报》、《报道报》和《星期日独立报》是全国性报纸。

南非通讯社(South Africa Press Association)是非政府、非赢利性的唯一全国性通讯社。南非广播公司(SABC)下辖广播电台和电视台。广播电台用11种语言对国内进行22套节目的广播,每周播音3492小时;用4种语言以“非洲频道”名义对国外进行广播,每周播音208小时。电视台有6个频道,其中3个官方频道使用11种语言播放。M-NET是非洲最有影响力的收费电视频道。

【对外关系】新南非奉行独立自主的全方位外交政策,主张在尊重主权、平等互利和互不干涉内政的基础上同一切国家保持和发展双边友好关系。反对单边主义,倡导多边主义,认为多边主义有助于广大发展中国家平等参与国际事务和维护自身利益。呼吁以联合国等多边国际机制为基础建立“多边治理体系”,制订共同遵守的国际规则和公约。其外交政策六大支柱是:保证人权;在全世界促进自由、民主;尊重公正原则及国际法;维护世界和平,参加解决冲突的国际机制;在国际舞台上维护非洲利益,促进相互依赖的世界。对外交往活跃,已同186个国家建立外交关系。是联合国、非盟、英联邦等70多个国际组织成员国。积极参加联合国人权、裁军等领域的活动,是2004-2006年联合国人权委员会成员国。2004年成为泛非议会永久所在地和非洲联盟和平与安全理事会首任主席国,为2006年“77国集团+中国”轮值主席国。

关于全球化问题,南非认为21世纪最主要的发展趋势是全球化;全球化包括两个方面,经济全球化和政治全球化。认为全球化进程已将国家主权的概念和实践重新界定,主权的边界已被后推。全球化进程基本由发达国家操纵,对发展中国家主权和社会经济产生负面影响。贫富差距日益扩大,穷国更难赶上世界发展步伐,从而面临严峻的挑战和现实危险。认为一国或某个国家集团主宰世界事务不符合国际潮流发展趋势;广大发展中国家应加强磋商与合作,采取共同行动,影响舆论和世界事务的决策,使世界的发展符合多数国家的利益。

关于南北关系问题,南非主张南北对话和建立伙伴关系。南方国家首先应加强团结,从政治、经济等各方面建立强有力、全方位的合作关系。认为发达国家是发展中国家解决当前重要国际问题离不开的支持力量,加强与发达国家关系在发展中国家对外关系中具有特殊重要性。支持发达国家减免最穷国债务的倡议,并要求其继续向发展中国家提供发展援助和资本投入,扩大发展中国家产品的市场准入。

【与中国的关系】中华人民共和国与南非共和国自1998年1月1日建交,双边关系发展顺利。2000年,两国成立高级别国家双边委员会,迄今已举行两次双边委全体会议。2004年曾庆红副主席访问南非期间,双方宣布中南建立战略伙伴关系,两国关系进入新的发展阶段。

2005年,中南战略伙伴关系稳步发展。高层交往频繁,政治互信进一步增强。4月、7月和9月,国家主席胡锦涛与南非总统姆贝基分别在雅加达亚非峰会、苏格兰鹰谷八国集团与发展中国家对话会及纽约联合国成立60周年首脑会议期间会面,双方高度评价中南战略伙伴关系取得的新进展,并就进一步推动两国关系发展达成重要共识。

9月,全国人大常委会委员长吴邦国在纽约出席第二届世界议长大会期间,会见南非国民议会议长芭莱卡·姆贝特及全国省级事务委员会主席姆宁瓦·马赫兰古。双方均表示希望进一步加强交流与合作,共同推进两国战略伙伴关系的全面发展。同月,马赫兰古主席访华,吴邦国委员长、贾庆林主席分别会见。

11月19-21日,中共中央政治局常委李长春同志率中共代表团访问南非,分别会见南非总统、非洲人国民大会(非国大)领袖姆贝基、非国大总书记卡莱马·莫特兰蒂和南非共产党总书记布莱德·恩齐曼迪等,表示中国共产党愿与非国大共同努力,不断扩大和深化两国在各个领域的实质性合作,努力充实两国战略伙伴关系。姆贝基说,非国大愿将与中国共产党的传统友谊升华为两国在各个领域的全面合作,发展两国间平等互利、共同发展的战略伙伴关系。

双方其他副部级以上团组互访增加,中方去访主要有:农业部长杜青林、水利部副部长翟浩辉、卫生部副部长王陇德、外交部部长助理沈国放、吕国增及陕西省省长陈德铭、安徽省副省长任海深等。南非主要来访有:财政部长特雷弗·曼纽尔、科技部长莫西布迪·曼盖纳、卫生部长曼托·姆西曼、教育部长娜莱迪·潘多尔、外交部副部长帕哈德、国防部副部长姆卢莱基·乔治、矿产和能源事务部副部长露露·克辛瓜纳等。

此外,6月,中南国家双边委下设的防务分委会第二次会议在北京召开。7月,两国外交部首次外交政策磋商在比勒陀利亚举行。4月,南非最大反对党民主联盟领袖托尼·利昂首次访华。11月,南非传统领袖祖鲁王访华。

经贸合作稳步发展。2005年,双边贸易额再创新高,并基本保持贸易平衡。南非连续11年成为中国在非洲的第一大贸易伙伴;两国企业合作进一步扩大:中国国际信托投资公司承包改造南非钢铁公司焦炉工程项目进展顺利;南非米勒酿酒公司与华润集团合作,收购安徽阜阳啤酒厂。

教育、科技、文化、卫生等领域合作富有成效:南非斯泰伦布什大学中国研究中心汉语教学项目进展顺利,学生已达150人;中方协助南非建立远程医疗系统项目完成论证和筹建工作,第一套系统在南非国家信息技术署建成;中南第三次科技联委会在北京召开;中国水利部与南非水利和农业部签署《中华人民共和国政府与南非共和国政府在水资源领域合作的谅解备忘录》。

2006年6月21至22日,应南非总统姆贝基邀请,国务院温家宝对南非进行正式访问。访问期间,温总理与姆贝基总统举行会谈,并分别会见了副总统努卡、全国省级事务委员会主席马赫兰古,双方就双边关系、共同关心的国际和地区问题深入交换意见,达成广泛共识。访问期间,双方签署了《中华人民共和国和南非共和国关于深化战略伙伴关系的合作纲要》等有关领域的合作文件。温总理还会见了“非洲发展新伙伴计划”秘书处首席执行官穆卡韦莱,出席了中国与南非商务合作论坛并发表重要演讲。

7月16日,胡锦涛主席在俄罗斯圣彼得堡出席八国集团同发展中国家领导人对话会议期间会见了南非总统姆贝基。双方就中南关系、中非关系、中非合作论坛北京峰会、八国集团峰会及世贸组织多哈回合谈判等问题交换了看法,达成了广泛共识。

中国驻南非特命全权大使:刘贵今。馆址:972 Pretorius Street,Arcadia0002,Pretoria.P.O. Box95764, Waterkloof 0145,Pretoria, SA. 电话:0027-12-3424194。传真:0027-12-3424154。

中国驻约翰内斯堡总领事:唐庆恒。馆址:Chinese Consulate-General, P.O.Box 413186,Craighall 2024, Johannesburg, Republic of South Africa.电话:0027-11-8849099。传真:0027-11-7847241。

中国驻开普敦总领事:施伟强。馆址:25, Rhodes Ave. Newlands, Cape Town, P.O.Box 3714, Cape Town 8000, Republic of South Africa. 电话:0027-21-6740579。传真:0027-21-6740583。

中国驻德班总领事:张连云。馆址:45 Stirling Crescent DurbanNorth,Durban4015,South Africa. 电话:0027-31-5634534。传真:0027-31-5634827。

南非驻华大使:倪清阁。馆址:北京东直门外大街5号。电话:010-65320171。传真:010-65320177。

【同非洲国家的关系】南非视非洲为其外交立足点,并将维护南部非洲地区安全与发展作为其外交首要考虑。积极倡导“非洲复兴”,提出并积极推动“非洲发展新伙伴”(NEPAD)计划。努力发挥地区大国作用,重视改善、加强与尼日利亚、阿尔及利亚等地区大国的关系,建立“国家双边委员会”;积极参与调解埃厄冲突及刚果(金)、刚果(布)、布隆迪、苏丹、科摩罗、安哥拉等问题;强烈谴责以军事政变方式更迭国家政权,推动非统首脑会议作出不接纳非民选政府的决定;主张通过政治手段和平解决争端。2005年,南非与非洲国家高层互访频繁,继续支持刚果(金)和布隆迪和平民主进程,参与安哥拉和科摩罗战后重建,调解科特迪瓦危机,巩固苏丹和平进程成果并帮其战后重建;积极通过“非洲发展新伙伴计划”寻求国际社会对非洲发展的支持。南非首次超过英国、美国,成为非洲国家外国直接投资的最大来源国。6月,世界经济论坛第15届非洲经济峰会在南非召开。2006年2月、3月,姆贝基总统两次访问刚果(金),出席刚果(金)新宪法颁布暨新国旗、国徽宣布仪式,与卡比拉总统共同主持南非-刚果(金)双边委第三次会议。4月,坦桑尼亚总统基奎特、中非总统博齐泽相继对南非进行工作访问。6月,姆贝基总统访问莫桑比克,与莫桑比克总统格布扎共同主持南非-莫桑比克经济论坛首脑会议。

【与欧洲的关系】南非与欧洲(主要是西欧、北欧国家)保持着良好的政治、经济关系。欧盟是南非最大的贸易伙伴、投资国及援助方。南非对欧盟国家出口占其出口总额的35.6%,2003年双边贸易额达1937亿兰特。欧盟投资占南非外来直接投资的一半以上。南非与欧盟签有自由贸易协定。2004年4月,“南非-欧盟三驾马车外长级会晤”在爱尔兰首都都柏林召开;11月,姆贝基总统率团访问欧盟,就南非与欧盟加强经贸合作、“南非-欧盟贸易、发展与合作协议”(TDCA)实施前景、非洲形势、中东和平进程、联合国改革等议题交换了意见,同月,祖马外长率团出席在布鲁塞尔召开的“南非-欧盟合作联委会会议”,会议审议了TDCA的执行情况及南、欧在TDCA框架下的政治对话及经贸合作进展。南非与英国和德国建有高级别双边磋商机制,与法国建有“经贸联委会”。2004年1月,德国总理施罗德访南;2月瑞士外长雷伊访南;3月、8月瑞典外交大臣弗雷瓦尔访南;7月法国外长巴尼耶对南进行工作访问;8月,英国外交大臣斯特劳访南,与祖马外长共同主持第6届“南-英双边论坛”会议。2005年1月,姆贝基赴瑞士出席“世界经济论坛”年会,并与德国总统施罗德、巴西总统卢拉、马来西亚副总理拉扎克进行了双边会晤;2月,姆贝基总统对希腊进行国事访问;5月,姆贝基总统访问意大利;10月,荷兰外交大臣博特访南。11月,姆贝基总统赴德国参加德国总统与非洲领导人举行的伙伴关系会议,姆贝基总统赴马耳他出席英联邦首脑会议,南非与瑞典召开国家双边委员会第四次会议。2006年3月,姆贝基总统相继访问葡萄牙、意大利,爱尔兰副首相玛丽·哈尼访问南非。5月23-24日,南非-英国双边论坛第7次会议在伦敦召开,24-25日,南非总统姆贝基对英国进行工作访问,与布莱尔首相举行会晤,30-31日,南非副总统努卡赴伦敦就南非经济政策对英商界人士发表演讲。

【同美国的关系】两国关系密切。美国是南非第二大贸易伙伴和最大的投资来源国,2003年双边贸易额539亿兰特。1992年以来,美先后向南非提供各类援助近7亿美元。双方签有“防御互助条约”和军事协定。布什政府上台后,两国以部长级“双边协调论坛”取代原副总统级的双边委员会。新南非诞生后,曼德拉总统和姆贝基总统曾分别访问美国,克林顿总统、布什总统亦曾访问南非。双方已实现军品贸易正常化。双方签署了关税条约。美国同意向南非开放农产品市场。南非基本支持美国提出的“非洲经济增长与贸易机会法案(AGOA)”。2003年,南在AGOA项下对美出口17亿美元,是继尼日利亚后,非洲第二大AGOA受惠国。2003、2004年,南连续两年成为接受美援助最多的非洲国家。2005年6月,姆贝基总统访美;8月,南非与美国签署协议,加入“非洲应急行动培训和援助”,成为加入该项目的第13个非洲国家。2006年1月,南非外长祖马访美,并出席在纽约联合国总部举行的“77国集团+中国”主席接任仪式。

【与俄罗斯的关系】1999年,曼德拉总统访问俄罗斯,双方签署“南非、俄罗斯友好合作伙伴原则声明”,从双边、地区和全球三方面规划两国未来关系发展方向。双方还签有军事合作协议,建有双边经贸联委会。2003年4月,金瓦拉议长率团访俄。11月,祖马外长访俄,与俄外长共同主持第三届“南、俄政府间经贸合作联委会”。2004年1月,南俄关于国际联合反恐的首次部长级磋商在开普敦举行;11月,第4届“南-俄政府间经贸合作委员会会议”在比勒陀利亚召开。2005年10月,祖马外长率团访问俄罗斯;11月,俄罗斯副外长访问南非。

【与亚太、中东和拉美地区的关系】南非注意发展与亚洲、中东以及拉美国家的关系,合作领域不断拓展。

日本与南非建有“日本-南非伙伴论坛”。两国有传统的贸易关系。日本是南非第四大贸易伙伴。2003年南日贸易额424亿兰特。日本是南非重要的投资国和援助国之一。1994年以来,日对南投资约5亿美元。2003年9月,姆贝基总统赴东京出席第三届“东京非洲发展国际会议”。2006年4月,南非副总统努卡率团访问日本、印度尼西亚,寻求两国对南非新出台的“加速和共享增长倡议”的支持。

1997年,南非与印度建立了战略伙伴关系,两国建有双边联合委员会。印度是南非最大军火出口国。2003年10月,姆贝基总统对印度进行国事访问。2004年9月,印度总统卡利姆访南。2005年3月,土耳其总理埃尔多安访问南非,朝鲜最高人民会议常委会副委员长杨亨燮率团访南;4月姆贝基总统访问印尼、新加坡,并与印尼总统苏西洛共同主持亚非峰会,并与苏西洛以亚非峰会两主席身份共同签署《亚非新型战略伙伴关系宣言》;7月,马来西亚总理巴达维访南;9月,印尼副总统卡拉访南;12月,副外长帕哈德赴印度与印度副外长辛格共同主持南非-印度部长联合委员会第六次会议。

南非表示愿意同所有中东地区国家平等发展和加强友好合作关系。南非与沙特阿拉伯、伊朗等国家在国防、能源等领域的合作不断加强,贸易不断增长。关注中东和平进程,希望各方以“土地换和平”原则谈判解决问题。谴责以色列在巴以冲突中滥用武力,杀害无辜的巴勒斯坦平民,要求尽快向冲突地区派遣国际观察员部队,并强烈要求以立即停止使用武力,遵循联合国有关决议,和平谈判解决争端。强烈批评美英对伊发动战争,认为伊战是“对多边主义的沉重打击”,主张联合国在伊战后重建问题上发挥主导作用。

近年来,南非与巴西、阿根廷等拉美国家的贸易不断增长,双方签有一系列双边协定。2000年12月,姆贝基总统访问巴西,并出席第19届“南方共同市场”峰会,与“南共市”6国领导人签署了开启自由贸易谈判的框架协议,南非同时成为“南共市”的“联系国”。2003年6月,南非、巴西、印度三国成立“印度、巴西、南非对话论坛”(IBSA)。2005年3月,印度-巴西-南非对话论坛第二次部长级会议在南非举行;6月,姆贝基总统对智利进行国事访问,祖马外长代表姆贝基总统出席“南方首脑会议”,推动发展中国家加强团结与合作;7月,姆贝基总统出席八国集团与南非、中国、印度、巴西、墨西哥(“8+5”)对话会及“八国与非洲”峰会;9月,祖马外长率团访问古巴。2006年1月,玻利维亚总统莫拉莱斯访问南非。3月,应南非总统姆贝基邀请,巴勒斯坦总统阿巴斯对南非进行国事访问,与姆贝基总统就双边关系、巴以局势、非洲热点问题等广泛议题交换了意见。3月,印度-巴西-南非对话论坛(IBSA)三边委员会第三次会议在巴西举行,决定于2006年9月13日在巴西召开IBSA峰会。

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