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纳米比亚概况
中国网 | 时间: 2007-01-26  | 文章来源: 外交部网站

(最近更新时间:2006年08月29日)

【国 名】纳米比亚共和国(The Republic of Namibia)。

【面 积】824269平方公里。

【人 口】203万(2005年)。88%为黑人。奥万博族是最大的民族,占总人口的50%。其他主要民族有:卡万戈、达马拉、赫雷罗以及卡普里维、纳马、布什曼、雷霍伯特和茨瓦纳族。白人和有色人约占总人口的12%。官方语言为英语,通用阿非利卡语、德语和广雅语、纳马语及赫雷罗语。90%的居民信仰基督教,其余信奉原始宗教。

【首 都】温得和克(Windhoek),人口23万(2005年),年最高气温30℃,最低气温7℃。

【国家元首】总统希菲凯普涅·波汉巴(Hifikepunye Pohamba),2004年11月当选,2005年3月就职。

【重要节日】元旦:1月1日;独立日:3月21日;劳动节:5月1日;非洲日:5月25日;英雄日:8月26日;人权日:12月10日;圣诞节和家庭日:12月25日和26日。

【简 况】原称西南非洲,北同安哥拉、赞比亚为邻,东、南毗博茨瓦纳和南非,西濒大西洋。海岸线长1600公里。全境大部分地区在海拔1000~1500米。西部沿海和东部内陆地区为沙漠,北部为平原。主要河流有奥兰治河、库内内河和奥卡万戈河。气候燥热少雨,年平均气温18~22℃,分春(9~11月)、夏(12~2月)、秋(3~5月)、冬(6~8月)四季。

15~18世纪,荷兰、葡萄牙、英国等殖民者先后侵入。1890年被德国占领。1915年,南非参加协约国对德作战,出兵占领西南非洲。1920年,国际联盟委托南非统治西南非洲。1949年,南非非法吞并西南非洲。1960年4月,西南非洲人民组织(简称人组党)成立,开始进行争取民族独立的斗争。1966年,联合国通过决议,取消南非对西南非洲的委任统治。1968年,联合国大会根据西南非洲人民的意愿决定将西南非洲更名为纳米比亚。1978年,联合国安理会通过435号决议,支持纳实现独立。1989年,在联合国监督下举行制宪议会和总统选举,人组党获胜,其候选人努乔马当选总统。1990年3月21日宣布独立。

【政 治】纳独立后,政局一直保持稳定。2004年11月,纳举行独立后第三次议会和总统大选,人组党获胜,赢得国民议会72个民选席位中的55席,该党候选人希菲凯普涅·波汉巴当选总统,于2005年3月正式就职。波汉巴就任总统后,基本延续上届政府的内外政策,提出“民主参与、良治、社会经济可持续发展、和平与公平”的施政方针,加强民主建设,加大反腐力度;努力扩大就业,积极解决农村居民困难;加强公务员队伍建设,提高政府工作效率。

【宪法】 现行宪法于1990年2月制定。宪法规定:纳实行三权分立、两院议会和总统内阁制,总统为国家元首、政府首脑兼武装部队总司令,任期5年,不得超过两任;经内阁建议,总统可以宣布解散国民议会并举行全国大选;同时总统应辞职并在议会解散后的90天内选举新的总统;修改宪法须经议会两院各2/3多数通过等。

【议会】 由国民议会(National Assembly)和全国委员会(National Council)组成。国民议会由直接选举和按比例代表制产生的72名议员和总统指定的不超过6名议员组成,每届任期5年。本届国民议会于2005年3月组成,在72个民选议席中,人组党55席,民主者大会党5席,特恩哈尔民主联盟4席,联合民主阵线3席,监督行动组织1席。议长西奥本·古里拉布(Theo-Ben Gurirab),人组党中央政治局委员、国民议会议员,于2005年3月就任。

全国委员会由全国13个区委员会各选举2名代表组成。每年至少举行两次会议。总统无权解散全国委员会。第三届全国委员会于2004年12月成立,主席阿瑟·卡佩雷(Asser Kapere)。

【政府】 本届政府于2005年3月就职。现主要成员有:总理纳哈斯·安古拉(Nahas Angula),副总理利伯蒂纳·阿马蒂拉(Libertina Amathila,女),外交部长马尔科·豪西库(Marco Hausiku),内政与移民部部长罗莎莉娅·恩吉丁瓦(Rosalia Nghidinwa,女),贸易和工业部长伊曼纽尔·纳吉泽科(Immanuel Ngatjizeko),财政部长萨拉·库冈吉尔瓦-阿马蒂拉(Saara Kuugongelwa-Amadhila,女)等。

【网址】 http://www.republicofnamibia.com/。

【行政区划】 全国划分为13个行政区(Region)。

【司法机构】 由最高法院、区法院和地方法院组成。最高法院大法官和总检察长由总统商内阁和司法咨询委员会后任命。区和地方法院法官由司法部长任命。最高法院大法官约翰·斯特莱登(Johan Strydom)。总检察长彭杜克尼·伊塔娜(Pendukeni Ithana)。

【政党】 有大小政党40多个,其中7个政党在议会有席位。主要政党有:

(1)西南非洲人民组织(South West African People's Organization-SWAPO-PARTY):简称人组党,执政党。1960年4月19日成立,前身是1958年成立的奥万博兰人民组织,得到纳最大民族奥万博族及其他社会阶层的广泛支持,1966年8月开始武装斗争,1989年11月在制宪议会选举中获胜,成为执政党。1991年12月举行了纳米比亚独立后的第一次全国代表大会,决定从民族解放组织转变为群众性政党。2002年8月召开了第三次全国代表大会,努乔马再次当选主席,希菲凯普涅·波汉巴和恩加里库图克·奇里安吉(Ngarikutuke Tjiriange)分别当选为副主席和总书记。

(2)民主主义者大会党(Congress of Democrats Party):由人组党前中央委员、纳前驻英国高专乌兰加(Ulenga)发起,于1999年3月成立。宣称将致力于国家的兴旺与发展,领导人民把纳建设成为一个经济富有活力、政治和社会不断进步的国家。

(3)特恩哈尔民主联盟(Democratic Turnhalle Alliance ):简称特盟,由白人共和党联合10个民族集团于1977年11月成立,1989年经重新组合后包括12个政党和派别,宣称“既反对共产主义,也反对种族主义”。2003年,其重要成员共和党和全国团结民主组织相继宣布退盟。领袖为卡乌拉(Kaura)。

(4)纳米比亚联合民主阵线(United Democratic Front of Namibia):1989年2月由达马拉委员会、有色人工党、爱国团结运动等8个政党组成。主张建立一院制议会,实行混合经济,保障私有财产及保护人权。克里斯蒂为主席,贾斯特斯·加罗布(Justus Garoeb)为执行委员会主席。

【重要人物】希菲凯普涅·波汉巴:总统。1935年8月18日出生于纳奥汉圭纳省,奥万博族人,在纳就读小学和中学,后在莫斯科攻读社会学和政治学。参与创建人组党,曾三次流亡国外。纳独立后当选国民议会议员,并历任内政部长、渔业与海洋资源部长、不管部长、土地与重新安置就业部长。1997-2002年任人组党总书记,2002年当选人组党副主席。2004年11月当选纳总统,于2005年3月就职。对华友好,曾于1998年3月率人组党代表团访华。2005年12月首次以总统身份访华。夫人佩内胡皮福·波汉巴。有8个子女。

萨姆·努乔马:西南非洲人民组织(人组党)主席。1929年5月12日生于纳米比亚北部奥万博兰地区的农业工人家庭,奥万博族人。1958年参与创建奥万博兰人民组织(1960年改名为西南非洲人民组织),同年12月被南非当局拘留。1960年3月获释后流亡国外,同年被选为人组主席。1961年3月在坦桑尼亚建立人组国外临时总部。1966年8月领导人组开始武装斗争。1989年9月回纳参加竞选,1990年2月16日当选首任总统。1994年和1999年蝉联总统,2005年3月卸任。1997年和2002年蝉联人组党主席。自1964年以来曾多次访华。夫人科万博·努乔马。有二子一女。

【经 济】以矿业、渔业和农牧业为三大支柱产业,近年来旅游业发展迅速。纳独立后未实行大规模国有化,采用赎买方式将未充分利用的土地收归国有,分配给无地或少地的黑人。实行混合经济体制,私人资本、外资和国有资本为国民经济主体,强调与私营经济部门建立合作伙伴关系。制定优惠政策,大力吸引外资进入以出口为导向的制造业和矿产品加工业、旅游业以及金融服务业。实行可持续发展战略,以改变以出口原材料为基础的单一经济结构,创造就业机会。积极利用外资,建立出口加工区,允许外资进入矿、渔、农业等各行业。纳独立后,经济增长率曾达年均4.8%。但由于人口以每年3%的速度增长,人均收入增长率仅为1.6%。波汉巴就任总统后,奉行既定经济政策,努力维护宏观经济稳定,减少行政开支和财政赤字,加强对国有企业的管理,提高公共服务水平。

2004年主要经济指标:

国内生产总值:约55亿美元

人均国民总收入:2370美元

经济增长率:4.9%

货币名称:纳米比亚元(简称纳元)

汇率(2004年平均):1美元=6.45纳元

通货膨胀率:4.1 %

失业率:35%

(资料来源:2005年经济季评)

【资源】 矿产资源十分丰富,素有“战略金属储备库”之称。主要矿藏有:钻石、铀、铜、铅、锌、金等。

【工矿业】 制造业不发达, 80%的市场由南非控制。制造企业约300家,90%以上为小规模私人企业,主要行业有食品饮料、纺织服装、皮革加工、木材加工和建材化工等。矿业是纳传统支柱产业,90%的矿产品出口,主要生产氧化铀、钻石、黄金等。2004年氧化铀产量为3582吨,钻石产量为191万克拉,黄金产量为2145公斤。

【农牧渔业】 种植业一直较落后。全国可耕地面积6900万公顷,主要粮食作物有玉米、高粱和小米等。由于雨量稀少,土地贫瘠,农作物产出率低且不稳定,粮食不能自给。畜牧业较发达,收入占农牧业总收入的88%,以养牛、羊为主,每年养牛180万~300万头,养羊400万只,大部分出口南非和欧洲。2003年畜牧业出口额为6.02亿纳元。所产紫羔羊皮驰名世界。纳渔业资源丰富,捕鱼量位居世界前十名,主产鳕鱼、沙丁鱼、荚鱼、龙虾和蟹,其中90%供出口。2003年未加工鱼类出口额 4300万纳元。

【旅游业】 旅游业较发达,产值占国内生产总值的7%左右。海滩、自然保护区等旅游景点集中在北部和南部地区,其中北部的艾淘沙公园闻名世界。1997年,纳成为世界旅游组织成员。据该组织统计,2001年纳旅游外汇收入约2亿纳元。

【交通运输】 基础设施较发达。

铁路:总长2600公里;平均每年客运量60.2万人次,货运量68.7万吨公里。

公路:总长约7.7万公里,其中沥青路5000公里;年均客运量5万人次,货运量18万吨。

水运:沃尔维斯湾是纳唯一深水港和西南非地区最大的贸易和渔港,年吞吐量约200万吨。

空运:纳米比亚航空公司拥有波音747飞机1架、波音737飞机1架和B-1900涡轮螺旋式飞机3架,其国际和地区航线通往法兰克福、开普敦、约翰内斯堡、卢萨卡、哈拉雷和罗安达等城市,国内航线通往纳各主要城市及一些偏远城市。纳各大城市均有机场。

【财政金融】 纳是南部非洲关税同盟和兰特货币区成员国。财政金融大权集中于中央,90%财政收入源于税收。从南部非洲关税同盟所得收入占每年财政收入的20%~30%。2004/2005年财政预算收入为121.04亿纳元,支出126.93亿纳元,赤字5.89亿纳元。

2004年,外汇储备为3.45亿美元,外债11.45亿美元。

【对外贸易】 主要出口矿产品、渔产品、农牧产品及初级加工产品,其中钻石出口占出口收入总额的40%。经济对进口依赖性强,绝大部分生产、生活资料需要进口。90%的进口商品来自南非。主要出口市场为英国、南非、西班牙等。2004年出口总额117.96亿纳元,进口总额135.90亿纳元,逆差17.94亿纳元。

【外国援助】 1990~1998年共获外援约47.88亿纳元,主要援助国有德国(占外援的30%)、瑞典(占外援的23%)、挪威、美国等。援款主要用于创造就业机会、减少收入分配不公和扶贫。2001年、2002年和2003年,纳接受官方发展援助分别为1.1亿美元、1.35亿美元和1.46亿美元。

【人民生活】 2004年人均国民收入2370美元,但贫富差距较大,失业高达30%。1998年,全国有医院54所、诊所235个,保健中心33个。共有6435个床位,平均每1000人占有3.6个。此外还有许多私人诊所。纳政府重视提高人民的医疗卫生条件。2000/2001年度医疗卫生经费为9.25亿纳元,占总财政支出的11%。每百名居民拥有电话5部。

【军 事】 国防军由陆军四个机械化步兵营、一个炮兵营、一个反坦克团和总统卫队组成,共8100人。此外还有4000人的警察部队。目前正在组建海军和空军。国防军司令所罗门·哈瓦拉(Solomon Hawala)中将。2004/2005年度国防开支10.88亿纳元,占各部委预算支出排名第四位。

【文化教育】 独立后建立普及教育制度,规定六年免费义务小学教育。全国拥有近1350所中小学校,在校学生50万人。纳米比亚大学是全国唯一的综合性大学,建于1993年,有学生4000多人;另有10多所中等技术学校和师范学校。纳全国文盲率为60%。2004/2005年度预算教育经费为23.99亿纳元,占各部委预算支出排名第一位。

【新闻出版】 全国有192家新闻机构和组织。有报刊十余种。主要报刊和发行量为:《纳米比亚人报》(1万份),1985年创刊;《共和者报》(1万份),1977年创刊,特恩哈尔民主联盟机关报,有英、德、南非荷兰文;《新时代报》(7000份),人组党报;《温得和克广告者报》(1.1万份)。

纳米比亚广播公司为全国性广播和电视机构,成立于1979年,产权为国家所有。下设广播电台,用英、德、南非荷兰语和13种地方语广播;电视台只有一个频道,主要用英语播出节目。纳米比亚通讯社为半官方通讯社。南非在纳设有电视转播站。

【对外关系】迄今已与96个国家建立外交关系。奉行不结盟、睦邻友好的外交政策,强调外交为经济建设服务,支持加强非洲国家间的合作,主张建立国际政治经济新秩序、加强南南合作、南北对话。注重周边外交。加强同周边国家、亚洲国家的经贸往来。

【对当前重大国际问题的态度】关于国际形势。冷战结束后正在形成的所谓“世界新秩序”是强权主导全球事务的体系,霸权国家动辄搞单边主义,使用强权处理国家间关系,发展中国家在“新秩序”中的地位并未改变。但另一方面,“新秩序”也表现出明显的多极化特征。

关于全球化。全球化趋势不可逆转,但全球化必须使所有人受益。国际社会应采取必要的政治措施,缓解全球化给发展中国家带来的冲击。

关于联合国改革。安理会改革时机已到,但改革是一个渐进过程,需要3-5年时间。坚持非洲应在安理会拥有2个具有否决权的常任国。不支持四国草案,也不考虑“观点相近国家”方案。

关于非盟和非洲发展新伙伴计划。积极参与非盟建设,批准了成立非盟和平与安全理事会条约;支持“非洲发展新伙伴计划”,但反对“非洲互查机制”,认为这是西方国家强加给非洲的,企图借此干涉非洲国家内政。

【同中国的关系】中纳于1990年3月22日建交,两国关系顺利发展,高层往来频繁。2005年11月,中共中央政治局常委李长春访纳,12月,波汉巴总统访华。

2005年,中纳贸易额为1.3674亿美元,其中中方出口6035万美元,进口7639万美元。我主要向纳出口机电、纸烟、轻纺、鞋等产品,进口氧化铀、冻鱼、未锻造铜及铜材等产品。

中国驻纳米比亚大使:梁银柱。馆址:13 WECKE STREET,WINDHOEK 9000,NAMIBIA,P.O.BOX 22777, WINDHOEK。电话:247189, 372800(商务处:220210,221460)(国家地区号:264-61)。传真:225544,248122(商务处:221325)。

纳米比亚驻华大使伦纳德·南巴胡(Leonard Nambahu)。2005年3月抵京履新。馆址:北京朝阳区塔园外交人员办公楼1单元13楼2号。电话:010-65324810/11,65322211。传真:65324549。邮编:100600。

【同非洲国家的关系】重视发展同非洲国家、特别是南部非洲发展共同体邻国的关系。主张南共体国家建立促进贸易、投资、地区经济发展的共同机制,支持南共体政治、防务与安全机构的工作。2005年,当选南共体政治、防务与安全机构主席国。波汉巴总统出访周边各国,探讨在经贸、农业、渔业和安全等领域的合作;坚决反对西方对津巴布韦的制裁,加强与津在人力资源开发等领域的合作;与安哥拉和平解决了海上边界问题,与博茨瓦纳加强在钻石领域的合作,与赞比亚签署了两国农业合作备忘录。

【同西、北欧国家的关系】 同西、北欧国家有密切的经贸联系,德国、瑞典、挪威、法国是纳主要的援助国。纳独立后即加入洛美协定并与西、北欧国家签有多项经贸、文化和技术合作协定。纳与德国关系最为密切,目前纳有接近4万德裔白人,有30所地方学校教授德语。2005年,波汉巴总统访问了德国,纳与意大利、法国和奥地利签署了相互促进投资协议,与俄罗斯签署了双边合作框架协议。

【同美国的关系】 美是纳主要援助国之一,每年向纳提供1000万~1500万美元的双边和地区发展基金。美国公司占外国在纳公司的1/3以上。2001年,纳获得美“非洲增长与机遇法”受益国待遇。2005年,波汉巴总统与非洲其他5国总统访美,美继续在艾滋病防治、教育等领域向纳提供援助。

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