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利比里亚概况
中国网 | 时间: 2007-01-26  | 文章来源: 外交部网站

  (最近更新时间:2006年09月08日)

【国  名】 利比里亚共和国(The Republic of Liberia)。

【面  积】 111370平方公里。

【人  口】 348万(2005年)。有22个民族,较大的有克佩尔、巴萨、丹族、克鲁、格雷博、马诺、洛马、戈拉、曼丁哥、贝尔以及19世纪自美国南部移居来的黑人后裔。官方语言为英语。较大民族均有自己的语言。居民40%信奉拜物教,40%信仰基督教,20%信仰伊斯兰教。

【首  都】 蒙罗维亚(Monrovia),人口130万。

【国家元首】 总统埃伦·约翰逊-瑟利夫(Ellen Johnson-Sirleaf),2006年1月16日就任。

【重要节日】 独立日:7月26日。1847年7月26日宣告独立,成立利比里亚共和国。

【简  况】 位于非洲西部。北接几内亚,西北界塞拉利昂,东邻科特迪瓦,西南濒大西洋。海岸线长537公里。属热带季风气侯,年平均气温约25℃。

9~10世纪,靠近撒哈拉沙漠中、西非地区的部分居民移居谷物海岸(即今利比里亚)。15世纪下半叶,葡萄牙人来此贩卖奴隶,随后荷、英、法、德等殖民者相继侵入。1821年12月,美国黑人在此建立移民区,1824年命名为利比里亚。1838年成立利比里亚联邦,由“美国殖民协会”派任总督。1847年7月26日宣告独立,建立利比里亚共和国。另一黑人移民区于1854年2月4日建立马里兰共和国,1857年并入利。1860年,美国黑人移民建立真正独立党,并自1869年起执政百余年。1980年4月12日,土著克兰族人塞缪尔·多伊军士长发动政变,结束美国黑人移民后裔的统治,建立军政府。1989年12月,流亡国外的前政府官员查尔斯·泰勒率全国爱国阵线武装攻入利境,利陷入长达7年的内战。1996年8月,在西非国家经济共同体斡旋下,利交战各派就停火、解除武装和举行大选达成一致。1997年7月19日举行大选,泰勒当选总统。泰勒执政后,政局持续动荡。2003年8月,迫于内外压力,泰勒向副总统布拉移交权力,并流亡尼日利亚,利内战结束。10月,利各派组成以布赖恩特为主席的全国过渡政府。2005年10月,利举行总统和议会选举,团结党候选人瑟利夫当选总统。

【政  治】瑟利夫总统于2006年1月16日宣誓就职,宣告利过渡期顺利结束。3月,瑟组成新一届政府。利新政府致力于推进和平进程,积极实施前战斗人员和返乡难民重返社会计划。目前,利政局基本稳定。

【宪  法】 1986年实施第三部宪法。宪法规定实行"三权分立"政治体制。总统是国家元首、政府首脑和武装部队总司令,任期6年,可连任两届。立法权属议会。总统和议员由直接选举产生。实行多党制,国家权力由各党派分享。

【议  会】 国民议会为最高立法机构,分参众两院。参议院共30席,每州2席,参议员任期9年,可连任2届。众议院席次根据选区数确定,本届议会共64席。众议员任期6年,可连任2届。现任议长为埃德温·斯诺(Edwin Snowe)。

【政  府】 本届政府于2006年3月30日成立,共设21个部。内阁主要成员有:外交部长兼内阁首席部长乔治·华莱士(George Wallace),财政部长安托瓦尼·萨耶赫(Antoinette Sayeh,女),司法部长弗朗希斯·莫里斯(Frances Morris,女),国防部长布朗尼·萨穆凯(Brownie Samukai),邮电部长杰克逊·多伊(Jackson Doe),内政部长安布莱·约翰逊(Ambullai Johnson),教育部长约瑟夫·科特(Joseph Korto),公共工程部长威利斯·纳克尔斯(Willis Knuckles),农业部长克里斯托夫·托伊(Christopher Toe),卫生与社会福利部长沃尔特·格韦尼盖尔(Walter Gwenigale),商业与工业部长奥卢班克·金·阿克雷尔(Olubanke King Akerele,女),新闻、文化与旅游部长约翰尼·麦克莱恩(Johnny McClain),计划与经济事务部长托加·盖维亚·麦金托什(Toga Gaywea Mcintosh),总统事务国务部长莫里斯·莫莫卢·杜库利(Morris Momolu Dukuly),总统经济事务国务部长莫里斯·塞图马(Morris Saytumah),不管国务部长爱德华·麦克莱恩(Edward McClain),土地、矿业与能源部长尤金·香农(Eugene Shannon),劳工部长科菲·伍兹(Kofi Woods),青年与体育部长詹姆塞塔·沃洛科莉(Jamesetta Wolokollie,女),交通部长杰里迈亚·苏伦特(Jeremiah Sulunteh),妇女与发展部长瓦巴·盖孚劳(Vaba Gayflor,女)。

【行政区划】 除首都蒙罗维亚外,全国划分为15个州:马吉比、蒙特塞拉多、大巴萨、博米、大角山、洛法、邦格、宁巴、希诺、里弗塞斯、大吉达、大克鲁、马里兰、里弗吉、巴波卢。

【司法机构】 设最高法院、地方初级法院和特别军事法庭。各级法官由总统任命。最高法院由一名大法官和四名陪审法官组成。约翰尼·刘易斯(Johnie Lewis),2006年2月就职。总检察长由司法部长弗朗希斯·莫里斯(Frances Morris,女)兼任。

【政  党】 实行多党制,现有30个政党,主要有:

1、团结党(Unity Party):1984年8月成立。主张尊重公民权利,强调团结与和解;倡导建立良好的投资环境,发展私营经济;提倡优先发展教育和基础设施。目前在参院和众院分别占有4个席位和8个席位。现任领袖为瑟利夫总统,主席为查尔斯·克拉克(Charles Clarke)。

2、民主变革大会(Congress for Democratic Change):2005年5月成立。主张实现和平与团结,推行民主和良政;强调优先发展教育和基础设施;倡导加强国际合作,寻求国际支持和援助。目前在参院和众院分别占有3个和15个席位。现任领袖为前世界足球先生乔治·维阿(George Weah),主席为科尔·班加鲁(Cole Bangalu)。

3、利转型联盟(Coalition of Transformation of Liberia):2005年7月成立。主张推行良政,提高政府责任意识和透明度,消除贫富差距,发展教育。目前在参院和众院分别占有7个和8个席位。现任领袖为瓦内·舍曼(Varney Sherman)。

4、全国爱国党(The National Patriotic Party):前身系1989年12月成立的反政府武装利比里亚全国爱国阵线(The National Patriotic Front of Liberia),1997年2月改为现名。全国爱国阵线和全国爱国党的创建人泰勒于1997年至2003年任利总统。组织较完善,系利最大政党。目前在参院和众院分别占有3个和4个席位。现任领袖为罗兰德·马萨奎(Roland Massaquoi),主席为劳伦斯·乔治(Lawrence George)。

此外,还有自由党(Liberty Party)、利比里亚统一党(Liberia Unification Party,LUP)、新政运动(The New Deal Movement)、利比里亚人民党(Liberian People’s Party, LPP)、真辉格党(又名真正独立党)(True Whig Party)、改革联盟党(Reformation Alliance Party, RAP)、全利联合党(All Liberia Coalition Party, ALCOP)、政党联盟(Alliance of Political Parties)、自由民主党(Free Democratic Party,FDP)、利全国联盟(Liberian National Union, LINU)、利全国民主党(National Democratic Party of Liberia, NDPL)、人民进步党(People’s Progressive Party, PPP)、全国劳工党(National Labor Party, NLP)、利人民民主党(People Democratic Party of Liberia, NDPL)等。

【重要人物】 总统:埃伦·约翰逊-瑟利夫(Ellen Johnson-Sirleaf)女士。1938年生。获美国印第安纳州麦迪逊商学院会计学学士学位和哈佛大学公共管理学硕士学位。长期活跃于利政坛。1977至1980年,历任利财政部部长助理、副部长、部长,1985年当选利参议员(因反对时任总统多伊而未就职),1997年首次参加总统选举,2003至2005年任利过渡政府“政府改革委员会”主席。曾在国际组织和金融机构供职多年,担任过世界银行、联合国开发计划署、花旗银行的高级官员。2005年11月当选总统。2006年1月16日就职,系利团结党领袖。离异,有四子。

【经  济】 农业国,是联合国公布的世界最不发达国家之一。农业人口占总人口的70%,全国可耕地380万公顷,目前已开发的不足15%,粮食不能自给。天然橡胶、木材和铁矿砂的生产为其国民经济的主要支柱,均供出口,是利外汇收入的主要来源。工业不发达,仅有少数企业生产日用消费品。1989年底至1996年8月内战期间,经济陷于瘫痪。全国过渡政府执政后,努力恢复经济,力争利用资源优势吸引外资。2005年,过渡政府继续采取宽松的商贸政策,严格控制通货膨胀,稳定物价和汇率。9月,利与西方援助国签署了《行政与经济治理援助计划》,着手重建财政、金融和税收体系。2005年主要经济数字如下:   

国内生产总值(GDP):5.48亿美元

人均国内生产总值:175美元

国内生产总值增长率:8%

货币名称:利比里亚元(Liberian Dollar)、美元(US Dollar)为主要流通货币

汇率:1美元=58利元

通货膨胀率:15.5%

失业率:85%

【资  源】 自然资源丰富。铁矿砂储量估计为18亿吨,另有钻石、黄金、铝矾土、铜、铅、锰、锌、钶、钽、重晶石、蓝晶石等矿藏。森林覆盖面积479万公顷,占全国总面积的58%,是非洲一大林区,盛产红木等名贵木材。林姆巴山区因其独特的动植物群被联合国教科文组织列为世界遗产。

【工 矿 业】 全国10%的人口从事矿业和制造业。由于政局持续动荡,生产受到严重影响,产值急剧下降。2002年矿业总产值官方估计为10万美元,为战前1987年的0.1%,仅占国内生产总值的0.02%。2001年,钻石产量为3885克拉,黄金产量为1548盎司。制造业总产值2002年官方估计为3030万美元,占国内生产总值的5.4%。

(资料来源:2003年度经济季评)

【农牧林业】2003年农业总产值约为3.2亿美元。全国3/4人口从事农业生产。可耕地380万公顷。主要农作物是水稻和木薯。曾为大米出口国,内战后粮食不能自给,主要依靠粮援。橡胶为主要经济作物,其他还有咖啡、可可和油棕榈。1998年橡胶出口收入约为2850万美元,2002年橡胶产量为2.198亿磅。2004年橡胶出口收入约为9340万美元,2005年橡胶产量为18.5万吨。牧业不发达,目前禽蛋主要靠进口。2002年,木材产量约为133.1万立方米,出口收入1.456亿美元。

【船籍注册】 是全球第二大方便旗船籍国,目前世界上有1800多艘船只悬挂利船旗。根据官方统计,2002年船籍注册收入达1800万美元。

(资料来源:2005年度经济季评)

【交通运输】 铁路:全国只有2条铁路,总长490公里,其中145公里为窄轨铁路。均由各采矿公司经营,用于铁矿砂运输,内战期间遭到严重破坏,现已停运。

公路:总长11000公里,其中全天候公路2036公里,柏油路739公里。内战期间受损较严重。

水运:海运业在世界上占有特殊地位。有蒙罗维亚、格林维尔、哈珀、布坎南和罗伯茨港等五个港口,年货运量为20万吨。

空运:2002年国内共有47个机场,其中大型机场2个,首都和各州府间均有直达班机。位于首都的罗伯茨国际机场曾是非洲最大机场之一,1990年毁于内战,1997年12月重新开放。目前有布鲁塞尔航空公司、加纳航空公司等在利经营业务。

【财政金融】主要收入来自税收、船籍注册收入、出口税和国营企业利润。2004年度政府收入和支出均为8000万美元。截至2004年11月,利外债总额34亿美元。截至2005年底,外汇储备(不含黄金)3500万美元。  

(资料来源:2005年度经济季评)

【对外贸易】 主要出口木材、天然橡胶、可可豆、咖啡等,进口食品、机械运输设备、制成品、化工产品、原料、饮料、烟草、植物油、燃料等。主要出口国有:德国、波兰、美国、希腊等;主要进口国有:韩国、日本、新加坡、克罗地亚等。

【外国资本】 内战前有外资10亿美元, 其中美国在利私人投资4.3亿美元,是最大的投资国。其余为德国、瑞士、意大利、荷兰、黎巴嫩等国的私人投资。外资主要投入采矿业、橡胶种植和加工、银行、制造业和商业。内战爆发后,多数外国公司撤离。1997年后,外国投资有所增加。2004年,外国直接投资为2000万美元。

【外国援助】 2002年,获得双边援助2700万美元,多边援助2550万美元。美国一直是利最大的援助国。2004年2月,在美国纽约召开的“利比里亚重建国际会议”上,美、欧、日及世界银行、国际货币基金组织等主要捐助方承诺提供总计5.2亿美元的援助。截止2005年3月底,已到位3.8亿美元。

【人民生活】 1986年,全国有医院33所,医疗中心30个,诊疗所294个,病床2750张,医生200多名,护士364人。长期战乱使人民流离失所,约80万难民逃亡邻国,霍乱、黄热病等疾病流行,艾滋病传播迅速。70%的人每日生活费不足1美元,74%的人无法得到医疗卫生服务。2001年,有80%的人口生活在贫困线以下,全国约有12.5万人感染艾滋病。2002年,婴儿死亡率为130.2‰。2003年人均寿命约为48.15岁。战后,政府依靠国际救济,已修复14所医院,13个医疗中心和230个诊疗所。

【军  事】 1908年2月,组建警察和军事部队。1909年3月,创建利比里亚边防部队。1956年根据《国防法》正式建立利武装部队。1982年改称利比里亚国民警卫队。1989年,总兵力曾达5800人,其中陆军5300人,海军500人(即海岸警卫队)。1990年9月多伊政权垮台后,政府军溃散。内战期间,利有多个武装派别,约计6万名战斗人员。2000年5月利政府开始重组军队。2003年,国内各武装派别约有战斗人员3万多人,其中政府武装部队1万人,利民联8000人,利民运5000人。2003年全国过渡政府上台后,联合国利比里亚特派团开始对包括武装部队在内的各军事力量进行解武工作。2004年11月,解武和复员工作顺利结束。目前,在美国和国际社会的帮助下,利政府正重建武装部队。现任武装部队司令卢卡·尼耶·优素福(Luka Nyeh Yusuf)。

【文化教育】 2003年文盲约占全国人口的58%。实行小学、中学12年教育制度。小学、初中实行免费教育,但学龄儿童失学率达50%。大学学制一般为4年,学生享受50%补助金。内战前,全国共有中小学1830所,在校学生30万,教师8804人。高等院校有利比里亚大学、卡廷顿学院、AME大学、利基督教学院、联合卫理会大学等。利比里亚大学为公立综合性大学,全国最高学府,1994年有学生3000人,教师268人,现设有3个研究生培训项目和法律、农林、理学、社会科学、商业等学院。

【新闻出版】 《调查者报》和《新闻报》为全国最大的两家报纸,发行量各约2000份。此外,还有《分析家报》、《全国新闻报》、《遗产报》、《新利比里亚报》、《利比里亚标准报》、《自由周刊》、《日记报》等10多种报纸杂志,除《新利比里亚报》为官方报纸外,其余均为私人报纸。

利比里亚通讯社是利官方通讯社,每周一至五出版新闻稿。利比里亚广播公司是利官方广播电视机构,建立于1960年,内战前该公司设有电视台和广播电台,目前只有其所属的ELBC广播电台能够运行。其他较大的广播电台有DC广播电台(私营)、Radio Veriatas(天主教广播电台)、BBC Africa和联利团广播电台。各电台均只能覆盖首都蒙罗维亚地区。“美国之音”于1962年在蒙罗维亚建立美在非洲最大的转播站,向全非洲和中东转播。此外,蒙罗维亚地区目前有三家私营电视台。

【对外关系】 奉行独立自主、平等互惠的外交政策;重视发展与西方大国的关系;认为非洲国家应“以一个声音说话”;重视国际组织和地区组织的作用,强调与其保持合作。由于泰勒政权支持塞拉利昂反政府武装,联合国安理会于2001年通过1343号决议对利实施武器、钻石禁运和限制高官旅行等制裁。2003年安理会又决定将制裁范围扩大到木材禁运。

全国过渡政府成立后,利外交趋于活跃,积极改善与西方和周边国家的关系。

【同我国的关系】 1977年2月17日同我国建交。1989年10月9日,多伊政权与台湾签署关于重新建立“外交关系”的联合公报。10日,我宣布中止同利比里亚的外交关系。1993年8月10日,中国政府和利比里亚全国团结临时政府签署关于恢复两国外交关系的联合公报。1997年9月5日,利总统泰勒的发言人宣布利承认“两个中国”。9日,我宣布中止与利外交关系。2003年10月11日,中国政府同利比里亚政府签署关于恢复两国外交关系的联合公报。

2005年,中利贸易额达1.64亿美元,其中中方出口额为1.5亿美元,进口额为1400万美元。

【同美国的关系】 两国于1864年建交。利同美国长期保持着特殊关系。托尔伯特总统曾四次访美。多伊元首于1982年访美。卡特总统于1979年访利。利内战前,美在利天然橡胶、铁矿砂生产和银行等行业中投资约4亿美元。美在利有常驻军事代表团及和平队。1998年9月,利警察为逮捕前战派领导人约翰逊向美驻利使馆开火,两国关系一度紧张。1998年和1999年,美国务院人权报告均对利人权状况提出严厉批评,利对此反应强烈。2000年下半年以来,美指责利支持塞拉利昂反政府武装,破坏塞和平进程,于10月开始对泰勒总统及利政府官员实施签证限制,同时积极推动联合国安理会通过了对利实行进一步制裁的决议。为迫使泰勒下台,2003年,美派遣3艘军舰和2000多名海军陆战队员进入利海域。同年美向利提供4000万美元的人道主义援助,向西共体驻利维和部队提供2600万美元的后勤援助。利内战结束后,美倡导组建了联合国驻利比里亚特派团;同联合国在纽约共同主办了“利比里亚重建国际会议”,会上美承诺出资4亿美元帮助利进行和平重建。2004至2005年期间,利全国过渡政府主席布赖恩特多次访美。2005年10月,美前总统卡特和助理国务卿弗雷泽访利。

【同尼日利亚的关系】 1957年3月两国建交。尼日利亚作为地区大国和西非国家经济共同体主席国成员国,在调停利内战、推进利和平进程等方面发挥了重要作用。尼为解决利问题共耗资40多亿美元。1997年和1998年,利总统泰勒3次访尼。2002年5月,西非九国在科特迪瓦召开会议,决定由尼总统奥巴桑乔担任利国内冲突调解人。2003年8月,奥巴桑乔赴利调停内战,并表示愿为泰勒提供避难。8月11日,泰勒流亡尼日利亚,利内战结束。2006年3月29日,应利新政府请求,泰勒被引渡回国,并随即被联合国利比里亚特派团押送至塞拉利昂,正式移交给联合国塞拉利昂特别法庭。

【同加纳的关系】1960年10月两国建交。利加关系密切。加纳为利结束内战、实现和平做出了积极贡献。20世纪90年代,加纳是西共体驻利维和部队的第二大派兵国。加纳驻利大使是利问题国际联络小组在利的召集人。2003年,加纳外长率西共体代表团赴利调解内战,并促成利各派最终达成阿克拉和平协定。12月,利全国过渡政府主席布赖恩特出席了在加纳举行的第27届西共体首脑会议。

【同邻国的关系】1973年,利与塞拉利昂签订成立马诺河联盟的宣言,旨在扩大两国贸易、促进两国经济、社会和文化进步。1977年,两国实施统一对外关税。1980年几内亚加入该联盟。1986年三国签订《互不侵犯和安全合作条约》。1989年,利内战爆发后,几、塞向利派出维和部队。1997年,利加入西非国家经济共同体为恢复塞拉利昂民选政府而成立的塞问题五国委员会。同年,利总统泰勒访问几内亚。1998年,塞拉利昂总统卡巴访利。1999年4月以来,利、几、塞三国边境地区冲突不断,利、几相互指责对方支持本国反政府武装,双方关系不睦。2000年3月和5月,三国两次举行马诺河联盟首脑会议,意在加强本地区的安全与合作。2002年,三国元首在摩洛哥首都拉巴特举行会晤,并于会后发表公报,表示将重新启动马诺河联盟。2003年8月,泰勒总统下台后,利临时总统布拉出访几、塞和科特迪瓦。11月,利全国过渡政府主席布赖恩特访塞,与塞总统卡巴就政治、经济和安全问题交换了意见,重申了关于巩固马诺河联盟的承诺,两国并签署了联合公报。此后,布赖恩特还访问了几、科等邻国,分别会晤了几总统孔戴和科总统巴博。

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