2.阿富汗战争

2006年的阿富汗局势是塔利班政权倒台以来最为血腥的一年。据联合协调和监察委员会（由联合国等国际组织和阿富汗政府代表共同组成）2006年11月中旬公布的一份报告显示，2006年阿富汗反政府武装人员发动的袭击数量是2005年的4倍，前9个月阿富汗平均每月发生的武装袭击事件超过600起。

伴随着塔利班势力的重新抬头及其在南方省份取得的重要进展，阿富汗政府和国际力量陷入了日益艰苦的战斗。美国为首的联军和阿政府军加大了对反政府武装的打击力度，从4月起先后发动了代号为“山狮”、“山地挺进”、“美杜莎”和“山地狂怒”等大规模军事行动，其中，在“美杜莎”行动中就打死了1100名武装分子。不过，从战略上讲，清剿塔利班武装的行动并未扭转整个局势。2006年全年，冲突所造成的死亡人数超过3700人。

进入2006年冬，由于气候原因局势相对平静，但塔利班宣称，包括2000名自杀式袭击者在内的1万名塔利班成员，将在2007年春向驻阿外国部队发动血腥的春季攻势。针对阿富汗的局势，美国《洛杉矶时报》的一篇文章认为，美军与其北约盟友面对着一个转折点，要么遏制住塔利班武装的上升势头，要么就将被拖入另一场旷日持久、花费昂贵的战争。

从2007年的局势看，暴力冲突在进一步升级，塔利班武装进行了更多的袭击行动，包括2007年2月美国副总统切尼访阿期间对他所在美军基地的自杀式袭击。尽管切尼本人没有受伤，但事件造成了23人死亡。按照伦敦国际战略研究所提供的数字，2007年第一季度的冲突死亡人数至少有1132人，第二季度至少有2030人。

面对阿富汗严峻的局势，驻阿国际安全援助部队现有的3.3万人明显兵力不足。2007年3月，布什决定向阿富汗增派3500人的部队。5月，布什在其家乡得克萨斯州克劳福德农场会见北约秘书长夏侯雅伯时，要求北约国家分担更多的战争责任，向阿富汗增派军队，但未得到积极响应。除英国、丹麦等少数国家外，北约多数成员国在增兵问题上保持沉默，一些国家甚至公开表示近期不会向阿增派部队。

为了对付塔利班等反政府武装的暴力袭击活动，北约领导的驻阿国际安全援助部队加大了军事打击的力度，但这也导致了更多的阿平民的伤亡。美联社2007年6月根据阿富汗政府、驻阿国际安全援助部队和目击者提供的消息统计，驻阿国际安全援助部队2007年以来已造成211名平民死亡。阿富汗总统卡尔扎伊对此提出了谴责，认为北约领导的驻阿国际安全援助部队视阿富汗百姓的性命“廉价”。北约在军事行动中导致平民伤亡的做法，激化了阿富汗人对外国军队的仇视。

表3 阿富汗战争联军死亡人数

资料来源：http://www.icasualties.org/oef/Default.aspx