儿童与武装冲突是当前联合国以及国际社会非常关注的一项议题。在武装冲突中，儿童是最大的受害者：惨遭杀戮、流离失所、性暴力、儿童兵和精神创伤。为了尽可能地保护在冲突中受到侵害的儿童，以联合国为首的国际社会在落实相关国际标准和规范、消除有罪不罚的现象以及积极与各成员方协调方面做出了卓有成效的努力。

《战争让女人走开》，这是一部电影的名字。在现实的国际政治中，战争不但没让女人走开，而且也没让儿童走开。在当代全球的武装冲突中，特别是在一些国家的内战或部族冲突中，儿童在相当大的程度上被卷入其中。用联合国有关文件的话来讲，“儿童是武装冲突的主要受害者。他们是武装冲突的目标，并日益成为其利用的工具。在武装冲突及其后果中，儿童所遭受的灾难是多方面的。他们被屠杀或致残、成为孤儿、被绑架、被剥夺受教育和获得医疗保健的权利，留下了深深的精神创伤。他们被招募成为儿童兵，被迫成为成年人仇恨的发泄者。背井离乡、流离失所的儿童，非常易于受到伤害。女童面临额外危险，特别是性暴力和性剥削。”这样的情况引起了国际社会的高度关注。联合国认为，这些儿童因此遭受的身心创伤是对持久和平以及可持续发展的严重威胁。

一 在武装冲突中儿童遭受伤害的主要表现

1996年8月26日，联合国秘书长向联合国大会提交了根据1993年联合国第48/157号决议的要求委派专家格拉萨·马谢尔夫人撰写的报告——《武装冲突对儿童的影响》。这份被誉为开创性的报告全面分析了当代武装冲突对儿童的影响。作者在导言中提到，当代所有的重大武装冲突都是在国家范围内，在种族、宗教和文化分裂的派系之间进行的。在这些冲突中，一切都不能幸免，没有被奉为神圣或受到保护的事物——儿童、家庭或社区概莫能外。世界上越来越多的地方陷入了道德真空，没有了最基本的人类价值观，儿童遭到杀戮、强奸和重残，被拉去当兵，忍饥挨饿并遭受野蛮暴行。肆无忌惮的恐怖和暴力显示出蓄意的屠杀，人类的堕落到了几乎无以复加的地步。

儿童在武装冲突中的悲惨境地与当代武装冲突的格局和特点紧密相关。首先，当前全球重大武装冲突的一个重要特点就是“不对称冲突”。无论是美国在伊拉克、阿富汗进行的战争，巴以、黎以冲突，还是发生在世界各地的国内冲突，冲突参与方的力量都相差悬殊。由于军事力量的不对等，这些冲突已经不再是传统意义上两军对垒的正规战争了，而表现为各种对抗的形式。冲突中弱势的一方，为达到目的，往往会选择非常规方式进行战斗，诸如进行恐怖袭击，发动游击战，或是采取街头暴力等。作为强势的一方，它们面对的也不是可以正规交战的军队，而是小股武装、恐怖分子或是武装犯罪团伙。在这样的冲突中，战斗人员和平民之间的界限日益模糊，平民和社区常常成为袭击的目标，包括对妇女和儿童使用暴力。其次，价格低廉的轻型武器的扩散为儿童卷入冲突打开了方便之门。随着科学技术的发展和国际武器贸易的泛滥，大量易于拆卸和组装的轻型武器以极低的价格被出售给冲突各方，儿童可以轻易地使用它们作为攻击的武器。

武装冲突对儿童的威胁是多方面的，包括流离失所、保健和营养的缺乏以及教育机会的丧失，而且包括在冲突中被招募为儿童兵、遭受性虐待、受到地雷和未爆弹药的伤害，乃至直接成为暴力袭击的对象而受到杀害和伤害。这些威胁归纳起来主要有以下表现形式。

1.杀戮

武装冲突带给儿童的首先是伤亡。在冲突中，往往有大量儿童被杀害或重伤致残。他们是冲突中最无辜的受害者。据统计，在过去的十年中，共有超过200万儿童在全球的武装冲突中死亡，超过600万儿童重伤或致残，每年有至少8000~10000名儿童因地雷爆炸死亡或伤残。

在巴以冲突中，许多儿童失去了生命。2006年，在被占巴勒斯坦领土有124名儿童被杀，还有400名至今被拘禁；以色列也有8名儿童被杀。据联合国儿童基金会报告，自2007年1月以来，至少11名巴勒斯坦儿童在以巴冲突中遇害，另有20名巴勒斯坦儿童在巴勒斯坦内部武装冲突中丧生。据一份2007年发布的报告，自2000年9月以来，以色列军队杀害了800名巴勒斯坦儿童，而巴勒斯坦武装分子也杀害了120名以色列儿童。

在阿富汗，以美国为首的联军2007年6月轰炸了阿富汗东南部的一所教会学校，造成7名儿童丧生。

在斯里兰卡，2007年4月14日，有5名平民被拉出他们在东斯里兰卡的家后惨遭射杀，其中包括一名3岁的男孩儿和一个十几岁的女孩儿，这已经是斯里兰卡北部和东部在该月发生的第五起平民死亡事件。

在泰国南部，针对学生的暴力事件也不断增多。2007年3月，宋卡府的一所寄宿学校受到武装分子袭击，有3名学生死亡，7名受伤。在陶公府，一伙武装分子朝一辆校车开火，造成5名小学生受伤。另外，也拉府2名少女在去参加期末考试的路上被杀害。

2.流离失所

在武装冲突中，即使能够侥幸躲过死亡和伤残的厄运，冲突地区的儿童也不可避免地会流离失所，有些仍留在国内，有些则成为难民。他们的人数常常占到难民总人数的一半。在流离失所的过程中，儿童是最易于受到伤害的，他们不仅要面临饥饿和贫困的威胁，由于营养不良而生病或者死亡，而且还会受到身体的虐待，或者被强行招募，甚至被绑架和杀害，更会由于战争的阴影和家破人亡而留下深深的心理创伤。

在境内流离失所的儿童面临的最大问题就是营养与保健的缺乏，并且很难得到必要的保护和援助。据马谢尔的报告统计，流离失所最初的一段时间和几个月里是儿童高死亡率的一个时期。由于恶劣的生活条件，儿童们缺少食物和清洁饮用水，必要的营养和保健都无法保证。麻疹、腹泻、急性呼吸道感染、疟疾和营养不良在已报道的流离失所儿童的死亡案例中占到60%~80%。

据联合国统计，目前全球共有2500万人因冲突和侵犯人权事件而流离失所，其中2006年新增400万人。这些境内流离失所者分布在全球42个国家，其中的一半在非洲的12个国家。2006年全球境内流离失所者最多的五个国家分别是：苏丹、哥伦比亚、伊拉克、乌干达和刚果民主共和国。此外，土耳其、缅甸和印度境内的流离失所者也在100万人左右。亚洲的境内流离失所者人数在多年的下降后在2006年出现了回升，特别是在斯里兰卡、巴基斯坦、缅甸、东帝汶等国家。在这些流离失所人口中，70%~80%是妇女和儿童。

同在境内流离失所的儿童相比，越过边境成为难民的儿童同样面临着被绑架和招募入伍的威胁。难民营的环境往往是军事化的，难民营中的儿童常常被迫从事劳作，充当性奴隶或被绑架、贩卖到国外。此外，他们还常常被欺骗或强迫从难民营前往第三国接受政治教育和军事训练，被招募为儿童兵。在伊拉克，自2003年以来，已经有400万伊拉克人离开家园，其中有一半是妇女和儿童。据联合国难民署估计，为躲避战火，约有200万伊拉克人逃往约旦和叙利亚等邻国，其中仅学龄儿童就大约有50万人。

3.性暴力

在武装冲突中对儿童施以性暴力已经成为当前全球武装冲突中的重要现象，一些武装组织甚至把这种行为作为一种战争的武器。在冲突中，强奸以及基于性暴力的其他形式，诸如卖淫、性羞辱、性摧残和贩卖人口等，都对儿童构成了严重的威胁。在冲突期间，这些暴力行为常常被用作侮辱、报复敌对派别或者是种族清洗的手段。

苏丹的达尔富尔是全球冲突中性暴力最严重的地区，尤其是2006年以来，该地区的强奸案出现了激增的现象。大批流离失所的妇女和女童都是被攻击的对象，甚至于女孩到营地以外的地方取水和拾柴都意味着一场生与死的赌博。这些受害者中约40%是不足18岁的儿童。另外，在伊拉克、阿富汗、刚果民主共和国和布隆迪，女童也常常因害怕性暴力而不敢上学。

在战乱中，虽然女童更容易受到性侵犯，但男童同样难以避免。Abdul Kabir是一位12岁的阿富汗男孩儿，因为战火他离开了自己的家投奔亲戚，遭到拒绝后，他不得不自己找工作。在此后的6个月中，他曾经两次被性侵犯。据阿富汗独立人权委员会的统计，目前共有14例这样的案件被提交上来，但是，这只是冰山的一角，有很多儿童因为惧怕而不敢公开事实。

在武装冲突中，性暴力对儿童的威胁可谓无处不在。即使在联合国维和部队入驻之后，他们有时也可能成为受害者。在莫桑比克，1992年签署和平条约之后，联合国莫桑比克行动的士兵招募12~18岁的少女卖淫。在一份关于武装冲突中被用于性营利儿童的12个国家的研究报告中，有6个国家的报告表明维和部队的到来与儿童卖淫行为的增长有关。2007年1月，苏丹南部的联合国维和官员被指控强奸和虐待当地儿童。指控称，自2年前联合国维和官兵入驻苏丹南部以来，大约有数百名儿童遭到联合国士兵的性侵犯。

4.儿童兵

招募和使用儿童兵是当前全球武装冲突中一个突出问题。由于儿童天真幼稚，易于控制，儿童兵越来越多地出现在冲突中。这些儿童兵直接卷入了冲突，不仅时常遭受虐待，而且大都亲眼目睹过死亡、杀戮和性暴力场面，许多儿童甚至直接参与过杀戮活动，身心受到了极大的伤害。

儿童兵是以多种不同的方式被招募的。有些是被强迫或绑架，还有一些则是出于表面上的自愿。目前，全球已经有70多个国家签署了联合国的有关协议，禁止招募18岁以下的童兵，但在很多地方，由于缺少出生登记，以“貌”征兵的现象十分普遍。在更多的情况下，很多童兵是被武装团伙从街上、学校等地方绑架走的。还有些时候是儿童主动报名当兵，这些儿童或者是因为家庭贫困、希望获得归属或保护，或者是出于在暴力环境中的自我保护，抑或是由于被灌输了某种宗教信仰。无论属于哪一种情况，他们都成为武装冲突的受害者。

在武装冲突中，儿童兵大多承担了一些军队的服务性工作，诸如充当通信员、炊事员、特务等。但是，近些年来，越来越多的儿童兵走上了战场。他们被训练得麻木不仁，对生死无所畏惧，对血腥的暴力行为习以为常。在一些国家，例如伊拉克和中东，儿童兵还常常被制造成“人弹”或“人体盾牌”。更有甚者，在伊拉克，一些有智障的儿童被卖到基地组织等武装冲突分子手中，以便训练后用于对美军和伊政府的攻击。

按照联合国提供的数字，目前全球武装冲突中被招募和使用的儿童兵多达25万人，主要分布地区包括非洲、中东、亚洲和拉美28个国家。其中非洲的情况最为严重，儿童兵多达12万人，年龄最小者只有9岁。根据美国国务院2007年3月6日公布的人权年度国别报告，在2006年招募和使用儿童兵行为亟须关注的25个国家中，行为最恶劣的是乌干达的“圣灵抵抗军”、斯里兰卡的泰米尔猛虎解放组织、哥伦比亚革命武装力量、缅甸政府军和民主刚果的政府军等。有9个国家的儿童兵是被政府强制招募的；有3个国家的政府军和武装分子用儿童作“人盾”。

5.精神创伤

武装冲突带给儿童的影响是全方位的，从身体、智力到心理。如果说身体上的苦痛是有形的，有一天终于会结束，那么精神的创伤却是无形的，它的影响更为长远，而伤口却更加难以愈合。因为战乱的炮火而流离失所，因为目睹血腥的暴力而饱受精神的折磨，这些儿童的字典里只有仇恨和恐惧，在他们的生活中只有苦难和惨痛的记忆，他们的人生观和世界观因此而改变。

有人将伊拉克战后的儿童称为“沉默的羔羊”。一位16岁的伊拉克少女扎曼曾和另外20个女孩在学校被绑架，并被关在一个漆黑的房间里长达9天。期间，她亲眼目睹一个女孩被绑架者奸杀，自己也遭到绑架者的狠狠殴打，并被强迫紧靠那个女孩的尸体睡觉。幸运的是，扎曼的家人最后将她赎回。但从此，扎曼每天都生活在梦魇之中，夜晚常被噩梦惊醒，害怕得再也无法入睡。2007年4月19日，联合国负责儿童与武装冲突问题的秘书长特别代表库马拉斯瓦米结束对黎巴嫩、被占巴勒斯坦领土和以色列为期两周的访问后表示，中东儿童表现出来的无助、恐惧、焦虑、愤怒和仇恨让她深感不安。研究显示，以色列北部地区30%的儿童都存在创伤后应激障碍。

像扎曼这样的儿童遍布全球各冲突地区，而那些曾经作为儿童兵如今重返社会的儿童则会面临着更大的障碍。在联合国的网站上有这样一个例子：2000年，联合国人员在塞拉利昂帮助一名叫“Abou”的男童从军队复员，他是在11岁那年被革命联合阵线（联阵）从卡内玛的学校绑架的。4年后，15岁的Abou成为一名杀人狂，一名联阵叛军中知名的而且令人闻风丧胆的指挥官。获得大赦之后，他返回了社区，但他的处境相当孤立。Abou在与家人团聚6个月之后失踪了。2003年，Abou与一些儿童兵在邻国科特迪瓦被解除武装并复员。他说因为感到“有恶鬼在滋扰”他，于是重新应召入伍。他解释说，“我之所以离开是因为我拿手的只是打仗和当一名士兵，但塞拉利昂已实现和平”。这是一个可怕的悲剧。这一事例表明，儿童兵们在经受了巨大的精神创伤之后，恢复正常生活已成为了一个巨大的挑战。