（三）中国为解决达尔富尔危机付出的努力

中国在对外关系中一直遵循和平共处五项原则，坚持“不干涉内政”。自从达尔富尔危机发生之后，中国严重关注事态的发展。在坚决反对武力干涉和单方面制裁的同时，积极鼓励政治对话，推动政治进程，争取在联合国多边框架内政治解决达尔富尔危机。由于美国对苏丹政府一直奉行高压政策，多次宣布制裁措施，达尔富尔危机几度陷入僵局。2006年年11月，中国支持亚的斯亚贝巴会议原则通过的联合国维和混合方案，在达尔富尔分三个阶段部署联合国、非盟混合部队。

从2006年下半年开始，中国采取多项举措努力推动实现达尔富尔和平的政治进程。

加强高层互访，沟通交换意见。利用中非合作论坛北京峰会、G8德国峰会、APEC悉尼峰会和对外出访的机会，中国国家主席胡锦涛与苏丹总统巴希尔两次深入商讨了达尔富尔问题，与美国布什总统就达尔富尔问题两次直接交换意见，促进了中、美、苏三方之间的相互了解。胡锦涛主席访问苏丹期间，提出了解决达尔富尔问题的4项原则主张，即：尊重苏丹的主权和领土完整；坚持对话和平等协商，以和平方式解决问题；非盟、联合国等发挥建设性作用；促进地区局势稳定，改善当地人民生活条件。

委派特使，促进协调对话。中国外交部部长助理翟隽两次访问苏丹，在2007年4月作为政府特使前往达尔富尔地区实地考察难民和流离失所者的状况。确定了推动达尔富尔和平进程、提供人道主义援助，为该地区发展提供帮助三大工作方向。2007年5月10日，中国政府任命资深外交官刘贵今担任非洲事务特别代表，先后到美国和联合国进行了正式访问，与美常务副国务卿内格罗蓬特和美总统苏丹问题特使纳西奥斯举行了会谈，分别会见了联合国主管政治事务的副秘书长帕斯科等联合国要员，广泛会见了美国国会参、众两院的领导和议员以及非政府组织“拯救达尔富尔联盟”组织代表等各界人士，扩大接触，消除误识。

落实人道主义援助和派遣维和部队。为缓解达尔富尔地区的人道主义危机，中国政府承诺向达尔富尔提供的8000万元人民币的人道物资援助2007年9月已全部启运。苏丹国内的中国公司也将提供大约200万美元的当地发展援助。中国将根据需要向苏丹达尔富尔地区派出由315人组成的多功能工兵分队，为落实联合国“混合维和行动”做准备。

在中国的积极斡旋下，苏丹同意扩大政治解决进程，无条件接受有关联合国和非洲联盟（非盟）在达尔富尔地区开展混合维和行动的计划。美国对待达尔富尔危机的立场也出现松动迹象。2007年10月3日，美国负责非洲事务的助理国务卿珍黛·弗雷泽在参议院银行委员会举行的听证会上要求国会不要通过向苏丹政府施加经济制裁的法案，避免在关键时期采取压制苏丹的过激行动破坏美国同重要国家在苏丹问题上的合作和苏丹已取得的进展。美国代理助理国务卿伊丽莎白·迪布尔也认为，美国国会为遏制苏丹达尔富尔的战乱而以立法形式压制苏丹是对苏丹反叛分子“发送错误的信息”。和平政治解决达尔富尔危机向前迈出了重要一步。