首页字号:
调动民间力量:开辟抗雪灾"第二战场"
中国网 china.com.cn  时间: 2008-02-06  发表评论>>

开辟抗击雪灾的“第二战场”——完善应急机制调动民间组织力量

新华网上海2月5日电(记者叶锋)罕见的风雪冰冻袭来,政府部门竭尽全力冲锋在抗灾一线;另一 股力量——民间慈善组织也活跃在后方、前线,开辟着抗灾“第二战场”。

此次冰雪之灾再次警示我国应急机制亟待完善,而让更多民间组织发挥力量参与抗灾救险,应是其中重要一环。

民间慈善组织忙碌在风雪之中

2月2日,一家基金公司向上海市慈善基金会徐汇分会一次性捐款20万元,用于购买1000条围巾、4000个“暖宝宝”,送至铁路上海南站部分滞留旅客和一线工作人员手中。当天,上海市慈善基金会发出向受灾地区捐款、捐物的号召。至3日,收到市民及企业的捐款已达200多万元;各区、县的分会收到的现金和衣被则为数更多。

“我们将尽快把这些钱、物送到受灾地区的群众手中。”上海市慈善基金会副秘书长金昭敏说,“南方灾情严重,上海市民救灾热情高涨,我们社会组织也应行动起来。”

上海市普陀区长寿路街道民间组织服务中心主任缪克宁这几天也忙个不停。接连大雪造成的通行不便将使许多农民工被迫留在上海过年。缪克宁广泛联系街道、企业,为社区的“慈善超市”添置了一批专门送给农民工的年货“大礼包”。同时,得知一些留沪过年的“新上海人”本有回家结婚的愿望后,他又争取到了婚庆公司及宾馆的支持,计划在2月5日上午为6对新人免费举办集体婚礼,“我们还邀请到区领导给他们作证婚人呢。”缪克宁说。

这些天,面对几十年不遇的雪灾和冰冻,中央领导频赴灾区,各级政府竭尽全力。同时,各地民间慈善力量也被激活。比如,除上海外,长沙义工组织为露宿街头流浪者送衣物、食物,北京的慈善机构紧急启动“慈善阳光救助行动”……他们以滚烫的热情和实际行动融化着冰雪。

开辟抗击雪灾的“第二战场”

从国外的经验看,民间慈善组织参与抗灾救险有着独特的优势。比如,1995年日本大阪、神户发生大地震,大批日本国内的民间组织、志愿者先于政府部门到达现场,并迅速组织物资,展开救助。2004年底的印度洋大海啸过后,全球民间组织承担了三分之一的援助资金和实际工作,成为救灾不可缺少的力量。

在我国此次罕见的冰冻雪灾中,民间组织应当大有可为。首先,受灾群体涉及多个省份、近亿群众,政府的救灾工作一时难以全部覆盖,需要民间展开积极的自救、互救。其次,灾情持续时间长、经济损失严重,亟待各界人士贡献财力物力,帮助更多灾民更好地恢复生产生活。另外,灾情极为复杂、涉及范围广,需要较为高超的组织技巧和救助渠道,激发民间慈善组织更为成熟地运作。此外,这场雪灾恰逢春运期间,引起了广泛关注,能够最充分地动员社会力量。

上海社科院社会发展研究院院长卢汉龙认为,民间慈善组织可以广泛动员志愿者参与救助,或者建立各种临时庇护所,或者接受民众捐款捐物送往灾区,“民间慈善组织应把这次雪灾看成是培养自身能力的机会。”

调动民间力量完善公共危机的治理结构

发生在此次雪灾中的一些问题让人深思:比如,一些往年较少降雪的地方突遭暴风雪袭击,政府部门在灾情出现几十个小时后还无法掌握基本情况。记者在上海一些车站采访时还发现,一些滞留在车站的农民工喝不上热水,身患感冒也无法及时获取药物。在大多数情况下,相关管理部门已尽全力,但其能力依然捉襟见肘。虽然这些天,上海、北京等地有不少民间慈善力量正全力弥补公共服务的缺口,但总的来说,民间组织参与抗灾的行动离实际需求还显不够。

“此次抗灾考验着当下我国公共危机的治理结构。”卢汉龙说,在此类自然灾害中,不能全部依赖政府冲在一线、完成全部抗灾救险工作;政府要有应急预案,但要培育、调动更多民间组织也参与抗灾、形成合力。无疑,如果有更多民间组织能够及时在除雪、救助群众、筹集运输物资、给受困群众提供心理咨询等方面发挥作用,那么,政府的压力肯定可以大大减轻,必然能够将失误减少到最低,从而更快更好地夺取抗灾救灾的胜利。

专家认为,整合政府与民间组织的资源和力量,加强两者之间的合作与协调,是现代应急机制的特点与趋势。

文章来源: 新华网 责任编辑: 一言
[我要纠错] [推荐] [收藏] [打印] [ ] [关闭]
相关新闻
-雪灾中溢满感动的校园年夜饭
-调控“雪灾物价”政府应更有作为
-中国网:总理抗雪灾的行动体现中华民族的精神
-新华网:雪灾之中更见两岸同胞亲情
-学者机构达成共识:雪灾不改宏观经济运行周期
-气候专家解读全球雪灾:气候变暖是大背景
-中国雪灾的最坏可能是什么 唐师曾:佛出生的地方(图)
-众体育明星献上爱心抗击南方雪灾
-外电综合:中国加大救灾努力,正从雪灾中恢复
网友留言 进入论坛>>
昵 称 匿名
留言须知 版权与免责声明