近日，浙江省湖州市妇联在吴兴区龙泉街道白鱼潭社区开始创建“零家庭暴力社区”试点工作，并于年内在全市社区（村）进行推广，此举是针对家庭暴力投诉逐渐增加采取的新对策。

试点社区建立了家庭暴力干预协调小组，由分管社区街道党政负责人以及综治、公安、司法、民政妇联等部门联合组成协调小组，确保试点活动有组织、有领导、有计划实施；设立了家庭暴力投诉机构，利用社区警务室、维权站、谈心室，设立家庭暴力投诉接待室和调解场所，实行挂牌服务；成立反家庭暴力志愿者队伍，在社区辖区内招募了近百名制止家庭暴力志愿者，入围者有一定威信、自身素质较高、热心公益事业，及时发现家庭暴力矛盾纠纷和暴力倾向，及时制止、调解家庭暴力事件，做到轻微的家庭暴力现象在社区内解决；建立预防和制止家庭暴力长效机制，通过社区干部群众集思广益，初步制定了家庭暴力倾向排查、投诉接待接警处理、受害妇女紧急庇护、家庭暴力者走访和心理疏导、法律帮助等制度，以及比较规范化的操作流程，为治理家庭暴力提供有效保障；及时介入和妥善处理家庭暴力问题，介入率为100%，重大案件发案率为“零”，轻微的解决在第一时间，无家庭暴力问题越级上访。通过妇联组织协调，社会各界志愿者作用得到较好发挥，在情况排查、宣传发动、法律咨询、开办讲座、知识竞赛等活动中，他们唱起了“主角”，发挥了不可替代的作用。

随着这项活动的开展，反家庭暴力氛围逐渐形成，该社区内轻微家庭暴力现象几乎基本消失。去年，湖州市妇联共接待处理婚姻家庭权益类来信来访来电投诉1085件。其中家庭暴力问题比较突出占25%，而今年一季度这类投诉和去年同比呈上升趋势。施暴者多为男性，主要是夫妻间暴力。施暴男方个体经营者和运输业人员居多，起因多为夫妻一方外遇，或丈夫向妻子逼钱赌博酗酒达不到目的的，或家庭经济困难产生纠纷对女方施暴的。由于对家庭暴力行为的认定和制裁，目前缺乏可操作性法规，在婚姻存续期间，对反复施暴又构不成犯罪的家庭施暴者难以采取措施，而不少受害妇女往往碍于面子，不敢投诉求助于法律，因此部分家庭暴力案件并未出现在来市妇联投诉数字中。针对这种新动向，湖州市妇联和相关部门连手，进行了“零家庭暴力社区”试点以及编制全市推广计划。

“零暴力家庭社区”试点及推广工作，是构建和谐社会重要环节。它是在湖州市委、市政府高度重视妇女维权氛围中应运而生的。湖州市妇联于全省最早建立了市委、市政府十一个部门参加的妇女权益保障联席会议制度，并将贯彻男女平等基本国策、保障妇女基本权益法律法规列入各级主要领导培训教程和工作职责，建起市妇女法律服务、家庭暴力求助、伤情诊治、司法援助等四个中心或联络站，以及“110”家庭暴力救助协作及后续联动、女检察官法律服务接待日和妇女维权法庭等，全市社区（村）普遍建立了妇女维权站，还共有社会各界4000多名志愿者加入了妇女维权和反家庭暴力行列，通过创建文明家庭活动，全市各级“文明家庭”户达到了总户数50%以上。这些为试点及推广“零家庭暴力社区（村）”打下了较好基础。 （浙江妇联）