问：华能服务公司是一家集体企业，职工的医疗费采取按年度包干管理的办法，对职工患大病没有明确如何报销，致使部分职工大病医疗费用得不到落实，影响了部分患大病职工的基本生活。最近，当地开展职工基本医疗保险制度改革，职工都议论纷纷，公司张经理对此积极性也很高，但他疑虑是否能让集体企业参加基本医疗保险？

 答：这一事例涉及的是城镇职工基本医疗保险覆盖范围的问题。从原有公费、劳保医疗制度来看，其覆盖面仅限于机关事业单位和国有企业职工，而对非国有经济单位职工没有作出明确规定，这部分职工的医疗保险长期得不到解决，不利于多种经济成分的共同发展。因此，新的职工医疗保险制度在实现制度创新和机制转换的同时，已经打破了国有与非国有，行政、事业与企业职工的界限，把所有用人单位和职工都纳入了基本医疗保险覆盖范围。通过充分发挥社会保险互助共济功能，适应建立统一的劳动力市场需要，促进劳动力合理流动，解除集体企业职工后顾之忧。因此，华能公司能参加当地的职工基本医疗保险。

相关法规：《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》第二部分规定：城镇所有用人单位，包括企业（国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业等）、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工，都要参加基本医疗保险。（地平线律师事务所）