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全国人大财经委企业破产法起草工作组成员、中国政法大学研究生院常务副院长李曙光
(摄影:中国网 张琳)
全国人大财经委企业破产法起草工作组成员、中国政法大学研究生院常务副院长李曙光今天作客中国网中国访谈时表示,十七大报告专门谈到要全面落实依法治国的方略,要加快建设社会主义法治国家,这是一个非常重要的论述。从依法治国概念的提出,到现在已经10年了。这10年来我国法治建设在法治理念、立法进程及执法司法等三个方面得到了非常大的推进。
谈到立法进程,李曙光表示,10年来我们的立法速度非常快。根据个人统计,这10年来我们立法188部,其中很大一部分是有关市场经济和民生以及政府依法行政这方面的法律。这方面的法律基本占到80%以上,说明我们国家在立法方面抓得非常紧,而且是进展非常迅速。这些立法覆盖面非常广,而且对我国政治进步、整个社会经济发展起到了推动作用、护航作用,起到了确立市场的游戏规则的作用,也为我们下一步的发展建立了预期,就是稳定的可以重复的有权威的预期。
李曙光认为,一个社会、一个市场经济,如果没有预期,那就不成其为一个市场经济,也不成其为有良好秩序的社会。只有每个公民,每个人、每个社会的主体都建立起一种预期,这个社会才是安定平稳的。法治很重要的功能就是要为社会建立一个预期。我们在这10年做出了很大的贡献。特别是《宪法》的修改,《物权法》的制定、《破产法》的制定、《反垄断法》的制定等等,这些法律,立法上都是非常重大的,涉及到老百姓最密切的利益、最关切的利益、最直接的利益。这些立法应该说是我们10年来进展的一个很重要的表现。
第三个方面的进展就是执法、司法也发生了很大的变化。首先是执法的方式发生了变化,审判机关、检察机关在法律的实施上做得非常不错。当然也有一些问题,但是总的来说非常不错。这10年来我做了一个统计,法院体系,最高院、高院、中院和基层法院四层法院共受理了诉讼案件4000多万件,应该说对司法界来说是一个非常大的压力,当然离老百姓的要求还是有一定距离的。因为中国处于社会转型期、社会前所未有的大变动期,各种各样的纠纷、诉讼、矛盾、冲突非常多,如果没有一个好的立法、好的司法体系,是很难解决这些矛盾冲突的。但是这些数字说明,这么多诉讼都已经结案了,正在提起的当然更多,但是可以看到我们的司法机构还是比较有效率的,做了很多事。
李曙光表示,这三大方面可以说是我们这10年来依法治国方略提出以后的一个很大的推进,从十五大报告江泽民总书记提出要依法治国的概念,到胡锦涛总书记这一届把依法治国推到新的阶段,十年来成就非常大。 |