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最近安徽省非法集资出现了新动向:少数领导干部充当了非法集资的“活道具”。从事非法集资活动的公司开业时,有的领导端坐在主席台上;公司周年纪念时,有的领导到会侃侃而谈;领导干部和“老板”的合影挂满了公司办公室的墙壁。(4月27日新华每日电讯)
安徽的这个新动向,再次敲响了警钟:党政官员所具有的
特殊身份,正被一些无良商家视为“广告资源”而“开发利用”。同时也再次凸现了市场经济中一个规矩是多么重要:官员必须与市场保持距离。官场和市场是两个不同的范畴,公权和经济必须划出鸿沟。混淆了官场和市场的界限,以官员的身份出席老板的各种商事活动,实际上就是给老板“捧场”,有悖市场公平竞争的原则,不但是对市场秩序的搅扰,会弄坏了市场生态,而且可能引发更多祸害。
官员参与老板的商业行为,有两种情况。一是一说发展经济,官员就自己跳进市场,将给老板“捧场”当成安商亲商之举。二是官员为利所驱——如今出席企业的开业剪彩、厂庆纪念等商业活动,都有“红包”可拿,已是“约定俗成”的“潜规则”。身份的越位后面往往是行为的越轨,这样的情形已屡有所见。如果说前一种情况是“好心办错事”,那么后者显然就是变相的“权力寻租”。
老板热衷于请官员出场,看中的的自然是官员头上那一只可以导致“非市场因素”的乌纱。“非市场因素”的价值,在市场经济的“初级阶段”恰是市场因素难望其项背的。而官员的出场,实际上是做了老板的“活广告”,给商业活动涂上了政府行为的色彩。在商言商,老板的一招一式都是要进行成本核算的,投入最小化产出最大化乃是其终极目标。与官员出场带来的潜在效益相比,“出场费”乃是万利与一本之比。更不必说有些从事非法集资活动的骗子公司,目的本就是让官员做“托”,为其行骗作掩护。
在权力必须规范运作的呼声日高一日的背景下,为何仍有官员在有意无意为老板做“形象大使”?官员要与市场保持距离,是放之四海而皆准的铁律。而不做老板的“形象大使”,仅靠官员自律又是远远不够的——禁止官员从事商事活动,早有三令五申,为什么还有安徽的“新动向”,这屡禁未止,无疑比“新动向”本身更发人深省。(作者: 奚旭初)
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