大力推进戒毒康复场所建设

积极探索禁吸戒毒工作新思路

建设集强制脱毒、身心康复、融入社会功能于一体的戒毒康复场所，是国家禁毒委员会为深入推进禁毒人民战争、完善我国禁吸戒毒工作体系、有效解决我国吸毒人员复吸率高问题的重大举措。中央高度重视戒毒康复工作。中共中央总书记胡锦涛，中央政治局常委、中央政法委书记罗干，中央政治局委员、书记处书记、国务委员、国家禁毒委员会主任周永康等中央领导同志多次就戒毒康复工作作出重要指示或批示。5月5日，周永康视察了海南省三亚市戒毒康复农场，就开展戒毒康复、深化禁吸戒毒工作作出了重要指示。

各地高度重视戒毒康复场所建设。海南、河南、四川、贵州、河北、宁夏等6个省（自治区）党委、政府主要领导同志亲自听取汇报并出批示。广东、甘肃、山西等10个省（自治区）党委、政府的主管领导实地考察戒毒康复场所建设并现场办公解决实际问题。司法部吴爱英部长在部长办公会上三次专题研究戒毒康复场所建设，陈训秋副部长两次带队开展实地调研，决定在北京、重庆等地的8个劳教戒毒场所开展试点。全国戒毒康复场所建设工作进展顺利。9月，国家发展改革委下达了全国15个戒毒康复场所建设项目。12月，国家发展改革委、公安部、司法部联合下发通知，要求集中建设资金支持每个省（区、市）建1到2个戒毒康复场所的试点工作。湖南、四川、贵州、云南、广西、海南、甘肃等省（区）因地制宜，积极稳妥地规划建设戒毒康复场所。

目前，部分地区的戒毒康复场所已经取得了初步成效。海南省三亚市戒毒康复场所新拓展了花卉、蔬菜、服装加工、家禽养殖等康复生产项目，可为200名戒毒人员安置就业，目前已安排35名自愿留所人员就业。开远市依托强制戒毒所建立的“雨露社区”已有158名强制戒毒期满后自愿留所、返所人员在这里生活就业；还有67名强制戒毒人员提交申请，要求强制戒毒期满后进入社区。宁夏自治区吴忠市戒毒康复场所因地制宜发展林木、经济作物种植和畜禽养殖等生产经营项目，为戒毒康复人员提供充足的就业岗位，已有30多人自愿留场就业，有5对在康复场所内结婚。

建立吸毒人员动态管控机制

对吸毒人员进行全面排查和信息上网入库

8月，国家禁毒办召开全国公安机关建立吸毒人员动态管控机制电视电话会议，部署在全国公安机关组织开展对吸毒人员的大排查，在摸清底数、核实身份、掌握现状的基础上，将吸毒人员信息全部登记上网，以实现全国信息共享、动态监控和跟踪，建立对吸毒人员的动态管控机制。各级公安机关按照公安部统一部署，将建立吸毒人员动态管控机制工作作为最大限度地教育戒治挽救吸毒人员、促进社会和谐稳定、加强“三基”工程建设的一项重要工作，坚持做到见面排查、查清真实身份、如实采集现状信息、高质量录入信息数据，并积极建立信息维护制度，实时更新、维护吸毒人员动态信息，不断完善吸毒人员信息数据库。各级公安禁毒、治安、边防、刑侦、监管和司法劳教等部门各负其责，密切协作，全力推进吸毒人员动态管控机制建设。截至2006年底，全国吸毒人员动态管控机制建设初具规模，有效提高了禁毒实战能力和信息化管理水平。