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韩长赋:十三五不追求粮食连续增产 要提升粮食产能

文章来源: 中国网 发布时间: 2016-03-07 责任编辑: 尚阳
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中国网3月7日讯(记者 张艳玲)谈到粮食问题,农业部部长韩长赋今日在十二届全国人大四次会议新闻中心举行的记者会上表示,“十三五”我们不追求粮食连续增产,但要巩固和提升粮食产能。粮食多一点少一点是技术性问题,保障粮食安全是战略性问题,所以技术性问题还得服从于战略性问题。

韩长赋说,粮食问题在我们13亿人的大国始终是重大的问题。我国粮食实现了历史性十二连增,应该说我们中国人吃饭的保障能力有了明显的增强。粮食丰收,甚至多了一点,是好事。我们在粮食多得装不下和粮食少了不够吃之间选择的话,还是手中有粮,心中不慌。

韩长赋解释,粮食有三句话:第一句话是粮食多了问题少,粮食少了问题多。粮食多了,可能会增加财政负担,但是如果粮食少了,发生供给问题,那就有可能成为社会问题。第二句话,粮食多了渠道少,粮食少了渠道多。现在粮食充裕,进入市场收购的企业就少了,老百姓存粮也少了,粮食主要是国家粮库来收购,所以现在库存多,主要是国家粮库库存多。具体来讲,主要是玉米这个粮食品种库存偏多。第三句话,我们国家历史上来看,还是粮食多的时候少,粮食少的时候多。所以,习近平总书记讲,任何时候都不能忽视粮食生产,任何时候也包括丰收之后,粮食生产问题始终不能放松。

从中长期看,韩长赋认为,要始终绷紧粮食安全这根弦,未来“十三五”,有三个明显提高。第一是人口总量要明显提高,特别是全面“二孩”政策之后,有关部门测算过,未来五年要多生一千多万人。第二是快速大规模城镇化,城市人口会大大增加,一个城市人对于农产品的消费,是大大高于农村人的。第三是消费结构的变化,消费水平在升级。

“所以,人口总量,城市人口比重,还有消费水平升级,这三个明显提高,就是我们国家在人口峰值到来之前,我们的粮食需求还是刚性增长的,我们还必须始终保持粮食稳定生产。”韩长赋说。

既然粮食丰收了,粮食不少,为什么还进口?韩长赋说,确实进口在增加。去年我们粮食大概进口了1.2亿吨,接近我们自己生产量的五分之一。进口这么多,有一部分是结构性需要,有的品种我们缺,比如说大豆,确实我们缺。比如说面包粉,我们高质量的还缺。但是也有很大一部分,是因为国内外价格差别的原因。一个是结构性需要,一个是价格性竞争,国外的粮食确实比我们便宜,便宜很大一块。我们国家因为农业生产规模小、成本高,所以我们在粮食价格上不具备竞争力,因为这个原因,我们进口了很大一部分粮食。去年1.2亿吨,从结构上来说,大体上是大豆8000多万吨,谷物3000多万吨。我们要提高粮食的竞争力,为此我们要搞规模经营,降低粮食生产成本,推广新的农业技术。

我们已经实现了“十二连增”,下一步,还追求十三、十四连增吗?“十三五”我们不追求粮食连续增产。“十三五”中央的方针是非常明确的,就是一定要巩固和提升粮食产能。为什么要产能?产能上去了,只要有需要,只要缺了,很快就生产出来。在具体的战略上就是两句话:第一句话是藏粮于地,藏粮于技,我们要保护我们的耕地,加强耕地质量建设,建设高标准农田,而且要推广高新技术。第二句话是抓好主产区,发展适度规模经营。我们国家的粮食70%以上是主产区生产的,特别是商品粮,比例更高,所以要加强主产区的建设。另外要培育新型经营主体,发展粮食适度规模经营,提高粮食生产水平和效率。

韩长赋说,总的来说,我们国家的粮食从中长期看并不是真正过剩了,多一点少一点是技术性问题,保障粮食安全是战略性问题,所以技术性问题还得服从于战略性问题。

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