地区： 乌鲁木齐市

● 项目概述：

数字证书认证系统是我区重要的信息安全基础设施，是实施国家《电子签名法》必不可缺的支持保证系统，对于贯彻中办[2003]27号文件精神，保障电子政务和电子商务信息安全，规范市场经济秩序，维护国家安全和社会稳定具有不可替代的重要作用。数字证书认证系统能确保网络信息不被他人窃取、篡改、假冒和抵赖，可广泛用于金融服务、工商、税务、海关、质量监督、检验检疫、车辆管理、政府采购、社保、保险、医疗、公共事业及现代办公等与信息安全有关的党政机关和企事业单位网上业务。随着国家和社会对信息安全日趋重视，系统应用和效益中长期前景看好。

该项目属于国家政策引导支持的高新产业项目，具有“高技术、高起点、前期高投资和长期收益”的特点，为自治区内难得的优质信息化运营性项目，值得有眼光的投资家和企业的青睐。希望国内有实力的企业积极加入到支持我区信息化和信息安全保障建设中来，共同在此平台上取得较好的社会效益和经济效益。

为推进数字证书应用，今年年初自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅转发自治区信息化办公室等三单位《关于加强我区数字证书认证系统应用和管理的意见》的通知（新党办[2005]13号），明确我区今后原则上不再批准建设用于电子商务和电子政务外网的区域性、行业性电子数字认证系统，因此新疆CA中心具有区域唯一性和权威性。通知同时要求我区各地区、各行业部门和企事业单位积极推广应用由新疆数字证书认证中心统一发放和管理的标准数字证书。

● 项目进展：

项目建设从2004年8月正式启动，包括新疆数字证书认证中心和密钥管理中心的建设，其中密钥管理中心是由自治区党委机要局直接管理，系统的主体工程建设已于2005年元月竣工，经试运行后，现在已正式对外提供服务。工程建设的质量和进度等受到有关部门的赞赏与肯定。建成的两个中心具有国内先进水平，目前已经通过由国家密码管理局组织的专家测试，将于8月底正式通过国家组织的由中科院院士参加的安全性审查及技术鉴定。

新疆CA中心目前正与自治区工商局、技术监督局、地税局、电信、社保、证券、财政等部门商谈在网上年检、年审等业务中应用数字证书的有关事宜，并初步达成合作意向。

●合作方式：

新疆CA中心已完成了该项目的目前所有建设工作，为满足《电子签名法》对数字认证机构注册资金方面的要求，中心的注册资本拟增加到3000万元，计划新增股东2~3家，对外招商引资额度为1400万元，即总股本的47%。每位新股东参股比例原则上不超过总股本的25%。

新股东受让老股东转让的部分股份，考虑到老股东在前期项目争取、项目建设方面所做出的艰苦努力以及前期所承担的投资风险等因素，予以老股东合理的补偿。具体股本转让可与现有老股东单独进行，也可直接与公司总经理面谈，但要求于2005年9月5日之前以书面形式告知新疆CA中心。

●投资效益：

项目具有新兴产业运营性项目的特点，根据近期对我区数字证书应用市场的调研结果，按公司注册资本金3000万元，第二年实际年毛利润总额约460万元计算，投资回报率将达15%。内地省市CA中心的运营经验表明：一般情况下CA中心运营前两年为亏损期，第三年为收益高峰，净收益率高达100%以上，以后每年将不低于20%，收益稳定。

●合作条件：

投资入股，合作运营，推广应用。

● 业主单位简介：

新疆数字证书认证中心是经自治区党委、自治区人民政府批准，报国家密码管理部门审批同意实施建设的我区唯一符合国家规范的数字证书认证机构。是按照国家和自治区有关要求，采取“政府引导、市场化运作”的模式，由自治区经济信息中心于2004年元月发起注册成立的股份制企业，负责全区电子商务、电子政务外网和其它网上业务数字证书的发放、管理，提供网上身份认证和数字签名等电子认证服务，以及全区数字证书注册机构（RA）的建设和运营管理。同时承担加密传输信道VPN网络、内网周界防护等基于数字认证技术的综合性网络安全和信息传输安全工程的建设与服务。

此外，新疆CA中心与乌鲁木齐市采购中心合作建设、运营的“乌鲁木齐市网上政府采购网”于2005年5月通过了市科技局的科技成果鉴定，达到了国内先进水平，该网络交易平台中率先引入新疆CA中心的数字证书；2004年6月新疆CA中心获得自治区国家密码管理委员会办公室同意使用商用密码和建立密钥管理中心的批复；2005年7月被自治区保密局和自治区国家密码管理委员会办公室指定为我区网络信息安全培训机构。

新疆CA中心被国家信息中心列为国家“桥CA”互联互通第七个试点单位，同时被国家密码管理局确定为全国首批四个“入根”试点CA之一。

● 联系方式：

单位：新疆数字证书认证中心（有限责任公司）

联 系 人：谭娟

地址：乌鲁木齐市人民路130号兴亚大厦18层

电 邮：tj@xj.gov.cn

电话：0991－2815360，13999885199

传真：0991－2815360

网址：www.xjca.gov.cn

入库时间:2005.10.11