所属地区:安徽宣城市

项目背景: 宣城市宣州区城区每天中转、清运、处置垃圾约220~280吨。垃圾收集分两个层次，一为街道清扫的垃圾，由环卫所清扫保洁人员直接以板车收集至相应的垃圾中转站；一为背街后巷的袋装垃圾由居民委员会物业管理公司的清洁工用板车定时收集，送到相应的垃圾中转站。

宣城市宣州区现有垃圾还未能很好的得到集中有效处理。1995年10月，原宣州市政府因原莲西垃圾堆放场周边群众矛盾激化，城区垃圾无处可倒，为解决垃圾出路之急需，在南郊夏渡林场境内选址建设了夏渡垃圾处理场，工程投资200余万元，原设计采用堆肥和焚烧方法综合处理城区生活垃圾，但由于时间紧，工程上马前的可行性论证不足，科研不尽完善，处理工艺和技术不成熟，加之处理成本高，该处理场建成后一直未能按设计工艺正常运行。因此，宣州区几年来只能在夏渡厂址采用填埋法处理现有的城市生活垃圾。该处理场原征地10亩，为保证垃圾填埋的需要，现已扩大到50亩，目前也已基本填满，如继续扩大填埋范围，将会使污染范围扩大而无法控制。

目前宣州区生活垃圾处理存在的问题是：垃圾处理场的建设与城市环境卫生基础设施不能配套，垃圾处理只是采取自然堆放的简易填埋；城区中转站短缺，垃圾转运车辆不足，处理设备老化；填埋场污染得不到有效控制，对填埋场下游村庄的污染赔偿逐年增加，虽通过打井、引水、修筑截污坝等工程的建设，以解决村民饮用水和控制污染，但不彻底。因此宣城市垃圾处理填埋场工程的建设已是当务之急。

项目建设内容和规模: 本处理工程设计日处理生活垃圾400吨，使用期20年，共可填埋各类生活垃圾290万吨，包括以下建设内容：1、处理场征用林地160亩；2、进场道路及填埋区车辆通道4.5公里（仝路面）；3、浆砌块石截污坝（长50米，高12米）；4、处理场污水处理工程；5、处理场基础防渗工程（素土垫层及HDPE防渗膜）；6、填埋区导气及渗滤液收集系统；7、城区垃圾收集中转设施（新建及改建压缩式垃圾中转站12座）；8、垃圾处理场专用设备（垃圾压缩机2台，挖掘机1台，140推土机2台，覆盖运土专用车4辆，装载机2台）；9、供电设施（80KW变压器及配电房、7.5KM高压杆线辅设、1KM低压线路）；10、处理场办公及生活设施。

经济效益分析和社会效益分析: 项目建成投入使用后，可使我市城区现有生活垃圾全部得到无害化处理，并可利用市域现有公路网辐射接纳泾县、广德、郎溪、宁国等县市生活垃圾的处理，形成区域性资源共享。配套建设的小型压缩式垃圾转运站可有效地节约填埋用地，控制处理场对周边环境的影响，延长处理场使用年限。

投资估算和资金筹措: 本项目工程总概算为1020万美元。申请世行贷款500万美元，申请国内银行贷款360万美元，地方与企业自筹150万美元。

财务估算: 根据现金流量表（全部投资）计算以下财务评价指标：

财务内部收益率（FIRR）为11.24%，财务净现值（FNPV1c=10%）为833万元。

投资回收期为10.66年（含建设期）。

2、根据损益表计算以下指标：

投资利润率=年利润总额/总投资×100%=14.61%

3、根据借款偿还平衡表计算：

还款的资金来源为：折旧费、摊销费和利润。投产后按最大偿还能力计算还本利息，借款偿还期为11.74年（包括建设期2年）。

合作方式: 合资或其它

项目单位:宣城市环境卫生管理处

联系人:李泽民

邮政编码:232000

通讯地址:中国安徽宣城市环城北路

联系电话:86-563-3016000

传真:86-563-3023624

E-mail: ywh3016000@sohu.com

入库时间:2005年10月31日