——1950年代彭德怀国防和军队建设思想与实践

1952年朝鲜战局刚刚稳定下来，中共中央政治局就决定由彭德怀主持中央军委工作。从此直到1959年8月庐山会议，彭德怀围绕建设什么样的国防和军队、怎样建设国防和军队的基本问题展开了积极的理论探索，主持作出一系列重大决策，从而开创了当代中国国防和军队建设的最初局面。

一、以解决现代化问题为中心，确立军事建设总方针总任务；大力推进国家军事制度正规化改革

坚持以现代化建设为中心，不断提升中国国防和军队现代化建设的整体水平。这是彭德怀从抗美援朝战争中得出的最重要的结论之一。鉴于中国自近代以来，在军事技术方面远远落后于世界先进水平，彭德怀主张实行跨越式发展的战略，加速国防和军队现代化的进程。为此，他多次在党的会议上呼吁：“历史的经验告诉我们，同时国际国内的形势也要求我们，必须建立起一支强大的武装力量，否则就根本谈不到国家的安全，根本不可能保障社会主义建设。”“由于我们面对着高度现代化的帝国主义军队，因此我军必须在国家工业化的基础上，有步骤地用新式的技术装备武装起来……实现军队技术装备的现代化。”朝鲜战争结束后，党中央分析了国际形势，认为“世界局势不能不趋向于和缓，世界的持久和平已经开始有了实现的可能。”彭德怀抓住这一有利时机，大力推进国防和军队建设由低级阶段向高级阶段的战略转变，核心是建设起一支强大的现代化革命军队。针对一些同志盲目地骄傲自满，不虚心学习，不认真研究，不加分析，企图以不适合新情况的老一套工作方式方法来解决新的问题的现象，彭德怀尖锐地批评说：“现代化军队并不简单地等于步兵加上飞机、坦克、大炮。从单一的步兵到各兵种的协同，从落后的装备到近代装备，从分散的作战到集中的现代的正规作战，在军事上说是一个很大的跃进，是带有本质性的转变，并不是简单的量的增加，因此要引起一系列的变革。要建设起现代化的军队，首先就必须掌握现代的军事业务和技术，掌握科学知识。”为了进一步统一全军高级干部的思想，1953年12月至1954年1月，彭德怀主持召开了全国军事系统党的高级干部会议，全面阐述了新中国国防和军队建设的一系列重大问题。

第一，制定了国家军事建设的总方针和总任务。

第二，规划了国防和军队现代化建设的蓝图。

第三，明确了现代化军队建设的长期的、经常的中心工作。彭德怀明确提出：过去我们的技术和装备比较简单，现在已经逐渐在改变；过去我们主要是在战场上练兵，现在则主要是依靠进行正规的军事训练，特别是训练干部。

第四，明确了加强党的领导和政治工作是军队现代化建设的根本保证。

第五，明确了加强各级司令机关和后勤组织建设是军队现代化建设的重要环节。

第六，确立了义务兵役制、薪金制和军衔制等军事制度。彭德怀认为，国防和军队建设的现代化离不开正规化，二者是中心与保证和条件的关系。要实现国防和军队建设的现代化，就要同时提高我军的组织、管理和军制的正规化水平。“所谓正规化，就是统一指挥、统一编制、统一制度、统一训练和统一纪律。”彭德怀根据当时的情况和军队建设的长远需要，重点阐明了几项重大军事制度改革措施：军队的编制体制要根据国家的经济条件和作战的对象的变化而改变；改志愿兵役制为义务兵役制；改军官生活的供给制为薪金制；实行军衔制以及军官的退役制；建立颁发勋章和奖章制度。