21世纪，人类开始向海洋的深度和广度进军。全球经济的一体化，使海洋除了是世界物流运输的主要载体外，更是为人类可持续发展提供资源、能源的广阔疆域。随着陆地资源日趋枯减，人们越来越多地把目光投向海洋。新世纪，能否成功地经略海洋，已成为影响国家发展的关键因素。尽管《联合国海洋法公约》生效已经13年，但海洋开发争夺势头不减，渔业纠纷、大陆架争议、岛礁争夺、海底资源的归属、海洋调查矛盾、海上反恐争议等日趋复杂，这些都对未来海上军事力量的建设提出了新要求。各国海上军事力量将通过自身结构和功能的调整，如增加新兵种、加强非战争军事行动的力度等，力争在海上综合较量中争取优势。

经略海洋，是指国家综合运用政治、外交、军事、经济、科技和法律等手段，对国家海洋方向的利益和安全进行战略谋划和经营管理。随着海洋世纪出现了新特征，人们更加关注未来经略海洋的大趋势。

海洋开发对海上力量的新要求

把海洋的资源、能量开发出来，利用起来，可以为社会发展提供新的经济增长点。每一项新兴的海洋开发，都会带动一大批产业群的崛起，促使国家的经济振兴。海上力量是为海洋政治和海洋经济服务的，是利用海洋特定的地理自然环境，捍卫国家的海洋权益。恩格斯早在1851年就指出：“生产力增长是拿破仑作战方法的前提，新的生产力同样是军事上每一种新的成就的前提。”随着海洋经济的蓬勃发展，也必然促进和带动海军的进步；反过来，高技术海军又可以保护、促进海洋经济。

海洋科技是当代世界高新科技之一，与信息、生物、材料、航天等并驾齐驱。海洋开发不仅将会成为十分突出的新经济增长点，也会转化为新战斗力的增长点。例如，为了加大海洋空间的开发力度，国际上最先进的模式是建造人工岛和建造超大型 “浮岛”。日本的近期目标是利用“浮岛”建造海上机场，并进行了飞机起降试验。美国对此也很重视，称之为“移动式海外基地”，明显偏重于海军全球部署的战略需要，并要求美海军相应地构筑“浮岛”基地，支持远征舰队保卫深海大洋经济开发区的能力，要求海军加强对海上专属经济开发区保护的战法研究和作战预案制订。另外，在舰船、飞机、导弹和航海设备等尖端高新武器装备的选用上，各国海军都支持高新技术系统的开发和应用，在相同条件下优先选用国产装备，全力支持造船、航空、电子、机械等工业部门，应对国防市场的冲击和震荡。

利用国际海洋法开展海上斗争

在海洋世纪，不少国家都认为，利用国际海洋法开展合法海上斗争，是获得海洋利益的重要手段和关键举措。

《联合国海洋法公约》以法律的形式，划定了一个国家海洋主权的范围。从此，国家间在划定各自的海洋边疆时有法可依，而不再像过去那样，海洋强国靠“强权即真理”的霸道逻辑，就可以独断专横地强占海洋，肆意地侵占他国的海洋权益。今天，沿海国家都在学习如何依靠国际海洋法赋予的权益，与侵犯本国海上利益的行为，展开有理、有力、有节的斗争，为濒海地带的经济发展，创造一个和谐的海洋环境和有利的海洋秩序。

但世界并未从此太平。随着《公约》效力的深入发挥，濒海国家的“海洋国土”的扩大和海防线的延伸前推，国际海洋权益争端将日益增多，如加拿大与欧盟国家北大西洋渔业纠纷；印度与泰国、缅甸安达曼海石油开采权的争议……如果没有执法、护卫型的海军现场参与，海洋资源的勘探、开发和利用就没有安全保证。随着全球经济一体化进程的加快，海运业空前繁荣和发展，国家间的商船队、海洋科学考察队和勘探队、渔业捕捞队、石油开采队等相互接触面增大，海上突发事件增多，斗争的复杂性增加，执行海区巡逻警戒、护渔护航、海上救援、海上反恐等维护海上法律秩序的任务，也日益繁重。