海啸后新加坡空军的行动

2004年12月26日，印度洋周边地区遭受了有史以来的最大一次地震和随之而来的海啸袭击。印尼的亚齐、泰国的普吉、马来西亚的槟城、斯里兰卡还有印度相继受到了不同强度海啸的冲击，总伤亡人数达25万之巨！新加坡本土虽然幸免于此次灾难，但新加坡国家武装力量仍然行动来加入救援行动的行列。

新加坡空军的C-130运输机第一波次反应，首先带着突发事件应急补给于12月28日抵达印尼的棉兰市，一周之内，新加坡国家武装力量分别各向印尼和泰国各派遣了12架直升机用于展开救援行动。在接下来的几周内，新加坡空军的“支努干”和“超美洲豹”直升机还有C-130、“福克”-50和KC -135运输机，累计执行了近690次飞行任务，共计运输物资600吨、撤离灾民4000余人。

此次救援行动中，新加坡国家武装力量除派遣了运输机群大型坦克登陆舰的外，一个空中交通移动管制塔也被部署在苏丹伊斯坎德尔•穆达机场，这有助于减轻当地机场因繁重的运输任务而导致的空中阻塞。新加坡空军还向灾区机场提供了航空调度员来帮助应对频繁的飞机起降。

人道主义救援和减灾（HADR）行动面临的最大挑战是：一旦灾区居民和政府有需要时，要随时随地向他们提供必需的帮助和救灾物品。为达到此目标，熟悉印尼国民军的运作方式很重要。（新加坡由于和印尼距离较近，新军方和印尼国民军很早就建立了双边关系，故在此次行动中，新军方优势尽显）通过执行上述紧张的行动，一方面，新加坡国家武装力量和印尼国民军更加紧密的合作关系和友谊形成；另一方面，两国之间的关系也得到巩固和发展。新加坡国家武装力量和其援助地居民之间更深厚的尊重和相互信任也开始出现。

新加坡国家武装力量在执行人道主义救援和减灾（HADR）任务时也遇到了其它挑战。和平时期练就的军事技能，也可以在执行非军事任务时使用。例如：如何在不熟悉的地方开展行动、（海啸过后要求）机组人员要有很强的灵活性和环境适应性以及怎样在陌生地为直升机预备降落地点等。新加坡空军有一个值得一提的创新例子，就是使用繁忙拥挤的飞行空域时成功避免了航线之间的相互冲突。具体操作是，我们的航线规划者和他们的印尼国民军同行建议：从班达亚齐向南飞往米拉务的直升机以相同的高度在海平面上面飞行，返航时则以变化的高度在陆地上飞行。然而，还有一个挑战就是在联合国、非政府组织和当地居民等多种社会力量共同存在的非军事背景下如何达到我们预定的行动目标。这就要求我们的相关人员有文化敏感性，并了解这些组织在非军事国际背景下的运作方式。

新加坡空军参与东帝汶地区的维和

为了协助联合国在柬埔寨过渡权力机构（UNTAC）监督和管理柬埔寨大选，新加坡空军在1993年第一次派遣直升机编队参加了联合国维和行动。 1993年，四架“超美洲豹”直升机及65名军事人员在柬埔寨部署了近一个月，这个特遣小分队为和选举相关的官员提供交通服务、运输投票箱、输送伤员，并且为联合国在柬埔寨过渡权力机构（UNTAC）提供空中警戒。

最近一次执行维和任务是，新加坡空军为协助联合国在东帝汶的维和，以联合国东帝汶支助团（UNMISET）的名义派出了一支共计包括4架LH- 1H型直升机的特遣部队。1998年8月30日，东帝汶举行了脱离印尼的全民公决，随后，印尼和东帝汶频频展开军事调度，当地局势变得骤然紧张。这促使联合国在授权由澳大利亚领导的联合国东帝汶维和部队（INTERFET）（于1999年10月交由联合国东帝汶过渡行政当局领导，又与2002年5月交由联合国东帝汶支助团领导。）展开在东帝汶的维和行动。2002年10月，新加坡空军四架LH-1H型直升机部署在东帝汶为联合国东帝汶支助团（UNMISET）提供为期一年的空中运输服。

和“飞鹰行动”（OFE）相似的是，军方要在作为平民力量的背景下开展行动并要达到预期的目标，这给新加坡国家武装力量带来了一些前所未有的挑战，为保证这些目标的完成需要对平时的训练进行有针对性的调整。新加坡军方必须了解各种各样的国外军事和非军事组织的运作方式，以及它们相互之间行动组织和文化传统的不同，他们还必须学会适应任务执行地的特殊自然环境。还有，在维和行动中指挥与控制的界限对任务的顺利完成也很重要。一个典型的例子是驻扎在东帝汶苏艾的直升机特遣部队，它要同时执行上属和驻扎在帝力的维和武装总部分派的任务，直升机特遣部队的指挥官要同时知道上述两方的需求，并尽量给他们以要求以满足。因此，要想保证这种任务的完成，必须对大量参加行动的组织有相当的了解。