美国陆军指挥参谋学院的学员们参与2006年联合训练演习

中级军事学院之间的交往程度就像Goldwater-Nichols国防部重组法案实施之前的各军兵种之间的合作水平。各学院都忙于自己的发展而几乎很少展开与同姐妹学院之间的有意义的合作。

公平的说，课程设计人员们面临的最大挑战是不能填满学院的日程表。每个学院都要时刻准备应付校外当局，因为他们或者负责指导学院建设，或者是征税人员等。的确，要在教育项目中满足各方面的需求，有的还是年年变化，至少可以说是令人沮丧的。

可以理解，他们更加对校外活动有很高程度的抵抗力。

更重要的是，即使每个中级学院都有校际联合训练项目，但经证明这些项目也不能使各学院进行真正的联合训练。取而代之的是，学院的日常训练常常模拟其它部门的训法战法，有时还要吸纳姐妹学院的一小部分学员参与到本学院的训练中，并要求他们分享各自学院的训练经验。这种方法并不是十全十美的；尽管姐妹学院的学员可能在战术级别或者在技术层面完全胜任本学院的学习工作，但是很少有学员接受过深入的有关战役级别的学院教育，而这种教育经历又是中级教育必不可少的组成部分。另外，这些学员也没有指挥参谋学院的全面中级指挥教育优势。

尽管存在这些障碍，美国陆军指挥参谋学院和空军指挥参谋学院还是试图进行一种高水平的校际合作。2008年3月，两个学院协同合作完成了第三年度联合计划训练，也就是通常被成为中级联合教育训练。这样的校际合作标志着美国军事职业联合教育向前推进了一大步。

然而，这种联合训练项目是源于各自学院的高级领导人之间的主动合作。正如我们所了解的，一旦学院发生人事变动或环境变化，无论这种内在的主动性曾经多么积极，都会面临风险。事实上，在资源有限或收紧时，这种主动性通常会让位于较高优先级别的需要。结果，这种校际合作很难让更多的学员参与进来，而且经证明，这种合作不可能拓展到包括海军指挥参谋学院和海军陆战队指挥参谋学院的学员在内的联合训练中去。

本文详细介绍了这种创新型联合训练项目，阐述了发展这种项目的意义，并且提出了项目开展途径。另外，本文还指出：中级军事学院之间的联合训练项目能够潜在的提高军事职业联合教育水平，进而提高整个美军的军事效力。

有关中级军事学院的校际合作问题是在2005年2月份在利文沃斯堡举行的跨军种训练峰会上提出来的。海军司令、美国联合部队司令及其它各军种负责教育训练的高级官员参加了这次会议。随后，陆军指挥参谋学院的准将沃尔尼.华纳邀请与会的其它军校校长和他们的学院参与到一个联合训练计划中来。

需要指出的是，华纳校长有关联合训练的建议不但对他自己的学院有现实价值，而且为其它学院之间深入的校际合作也提供了一个媒介。这样的合作能够产生很多积极效应，比如军校教员们可以互相分享他们的教育理念和教育方法。毕竟，所有的中级军事院校都要面临同样的军事职业联合教育任务。职业教育人员之间有关相似目标间的通力合作将会全面提升军事职业联合教育的质量。

2006年3月，华纳校长成功的说服各海陆空指挥参谋学院的院长们联合制定了一个“联合机动部队训练计划”。这次联合训练进展顺利，并且还吸引了陆军和空军的其它学院参与其中。2007年3月，来自空军指挥参谋学院的150名学员和陆军指挥参谋学院的220名学员又进行了一次联合训练。2008 年3月，两个学院同样开展了类似的联合训练。

这并不是陆军和空军指挥参谋学院之间进行的第一次联合训练演习。20世纪90年代末，这两所军校都参加了一次计算机做裁判的对抗性军事演习。因为这是一次实战性演习，演习无疑也遭遇到了位于加利福尼亚的国家作战训练中心曾经遇到过的难题。红蓝双方都不能全力发挥自己的作战潜力，除非让对方部队处于完全被动的认知态势。

国家训练中心的谜题意味着空军不得不有违于现实的在那次联合演习能力完全受限；否则，空军强大的摧毁敌方常规作战部队的能力将会使陆军学员根本没机会经历充满挑战的、紧张的、部队对部队的实战训练就丧失了战斗能力。结果，2001年这样的演习就被暂停了，因为这种演习根本满足不了双方军事学院之间的教育训练目标。

然而，适当的对联合训练进行筹划就可以解决这个谜题，因为经过筹划的联合训练可以挑战红蓝双方的所有作战潜力。另外，正如近几次局部战争所证明的那样，除了摧毁敌人的常规军事力量外，要达到我国的战略目标还需要进行更多的战略规划。不过，陆军和空军指挥参谋学院经过两次的联合训练，都认为当今的联合训练无论在训练中心全面建设上还是满足双方教育训练目标上都是十分令人满意的。

在2007年的联合训练中，学员们分别成立了陆海空三军联合部队作训参谋部。其中两支总部在利文沃斯堡，另外一支在麦克斯韦空军基地。每支部队的编制都很完整。在利文沃斯堡的陆军指挥参谋学院的学员在每支部队成立了地面特种作战行动小组，空军陆军指挥参谋学院的学员们则成立了空中特种作战分队。

由于日程表协调上的困难，海军和海军陆战队的指挥参谋学院没有参与到这次演习中来。结果，分配到利文沃斯堡的海军学院成立了海军分队和响应单元，受陆军学员部队的领导。同时，空军学院的高级海军顾问为麦克斯韦的作战参谋部成立了响应分队。

美国联合作战部队司令部为联合训练提供作战协同软件（这个软件在多次实战中都得以应用），这使大部分学院在配属站就能参与到演习中来。这就让演习节省了很多资源，并且更具可行性和现实性，因为很少有部队的司令部可以按地区划分。多亏了海军陆战队的指挥控制个人计算机软件，各司令部可以分享到共同的作战画面。另外，各学院互换20名学院和2名教员。这些人员进行理论上的通信联络，分别作为空中分队协调小组，地面战场协调小组及特种作战通信小组。

向其它学院派遣20名学员和2名教员扮演临时角色是这个演习中耗资最高的一部分。即便是没有这种交换，联合训练也能进行，但是所有参与训练的学院都认为在这方面的花费是很值得的。来自各自学院的学员们可以接受自己所在军种的文化、作战理论和战役视角的潜移默化。因此，他们在联合作战训练中可以更好的代表各自军种的利益。

每支联合训练部队及其部门都要参与一场持续5天的应对突发危机的联合行动演习，演习开始于警报拉响，结束于各指挥部发布作战行动简报——可交付使用的是指挥员的评估报告。演习想定设置在2013年的高加索山脉地区，陆军指挥参谋学院已经使用了几年。在演习中美国驻欧司令部组织了一支联合机动部队来对付一个虚拟的国家，阿苏阿斯坦，演习想定该国入侵阿塞拜疆，如果需要美军要坚决制止该国的无理行径。联合作战部队的作战区域包括格鲁吉亚、阿塞拜疆、阿苏阿斯坦、土耳其以及黑海的大部分地区。

演习想定目的是使学生深入认识这个具有战略意义的地区，因为在里海地区有丰富的石油资源，并且存在各种复杂种族矛盾。因为演习是非保密型的，因此允许军事学院的国际留学生作为美国的盟军角色参与到演习中去，其中一些角色在计划中还是至关重要的。这次演习定名为“里海保卫战”，这个名字源于现实中的美国驻欧司令部在该地区的安全合作项目。

2007年演习中的一个十分有意义的创新，也是在很多部门引起争议的一点是，让高级指训官代替学员来扮演联合部队指挥官的角色。最初，有些人对此持怀疑态度，因为这样做将会剥夺各联合训练部队的一个重要的学员领导职位。另外还有人担心，让高级指训人才参与进来会给教育氛围带来负面影响。

然而，各联合训练部队的一个学员领导职位的丧失经证明是无关紧要的，因为还有许多其它的有效的领导职位。此外，让这些退休的三星、四星将军们作为联合训练部队的指挥员增加了演习的实战性，并且让学员们有计划从高级指训官那里获取宝贵的经验。同时，这也给高级指训官（他们是联合教育部门的最博学而最具经验的人才）一个机会来确保作战理论和作战程序都得以恰当运用。最后，担任联合训练部队的指挥员增加了他们对学员进行教育训练的机会，因为，指挥员是众目的焦点，并且控制着演习进行的步点和速度。教员和学员们都认为让高级指训官担任联合训练部队的指挥员是让大家非常受益的。

陆军指挥与总参谋学院为支持这次联合训练成立了联合部门协调组织。大约包括12名来非国防部部门的代表。这些人有卸任的大使，有来自国会的议员，还有联邦调查局的代表，以及非政府组织的成员等。在麦克斯韦的联合机动部队同联合部门协调组织通过电视电话会议进行协调配合。这对许多学员来说都是一次令人瞠目结舌的经历，并且证明是非常有利于联合训练的。因此在2008年的训练中同样在麦克斯韦成立了联合部门协调组织。

校际联合训练，在一个真实的所有部门都参与的联合环境中开展，是极具挑战性的。影响联合作战指挥员作战计划及各军种学院的作战计划的不同军种之间的不同视角和文化，不可避免的通信问题，以及最后期限的到来——都让联合训练比以往的其它校舍内的训练在一定程度上增加了现实复杂性。

更重要的是，通过让学员置身于一个真实的联合作战体验式环境中，我们在联合训练计划中对各军事部门灌输通力合作的理念。课程设计人员在接到任务时就会自觉同其它部门和同事合作，而不是在类似以往的计划进行中才开始合作。基于以上原因，校际联合训练将在每个常规学期末作为顶点训练来开展——所有中级军事学院都是在五月末或者六月初。

联合顶点训练的主要障碍之一是使各中级军事学院的训练日程表同步协调。各学院之间的横向协调统一对于课程设计者来说是有风险的，原因如上，不再赘述。高级军事学院之间已经在横向协调方面有了一些进展，如联合陆海空天仿真训练，但是对于大多数军事院校来说，这只涉及到相对很少部分的学员——比如，陆军和空军战争学院分别只会有20-25名学员参与。值得注意的是，海军陆战队指挥参谋学院的所有16名学员都参与了最近一次的联合陆海空天仿真训练。

中级军事学院可以利用海陆空天模拟仿真系统做模型来展开联合训练，但是一场大规模的顶点训练将需要各学院学员的广泛参与。遗憾的是，这场大规模的顶点训练如果没有一个正直的中间人来负责协调的话，根本不可能展开。

美国联合部队司令部，作为联合部队的训练员，看起来是再合适不过的正直的中间人。该司令部下属的联合作战中心拥有一大批的经验丰富的训练参谋和优秀的高级指训人才。联合部队司令部在中级军事学院的校际合作中所扮演的角色可以局限在：负责协调各学院之间的训练日程表，并提供实用能干的资源，比如联合训练设施和高级指训官。这种限制可以让已满肩负重担的联合部队司令部压力稍有减轻，并能够让军事学院掌握训练的指挥控制权。这样，学院及包括高级指训官在内的联合部队司令部为学员提供了一座从理论通向实践的桥梁，并能及时的将在战争中学到的经验教训传授反馈给教育机构和他们的学员，这些学员都是不久就要毕业并将走向联合作战战场的未来的中级指挥员。

一些中级军事学院的教育家们担心：让联合部队司令部参与到中级军事学院的教育训练中来等于那句谚语所说的“让骆驼鼻子伸进帐篷”。他们认为，联合部队司令部参与教育训练很可能是为了达到部门私利，并将这种训练转变为他们新的联合作战理论的试验场。事实上，这些教育家们对课程目标失去控制的担心也是源于他们以往的经验，因为他们要在上级要求的不断变化与保持教学质量的稳定性和教育目标的高水平完成上搞好平衡。

但另一方面说，负责联合部队训练的指挥员的先进理论难道不能大幅提高军事职业联合教育水平吗？华纳校长所预想的有关中级军事学院之间的联合训练项目难道不能在美国联合部队司令部的介入下拓展到中级军事学院与真正的作战部队之间的联合训练吗？

如果没有一个具有影响力的正直的中间人来协调的话，中级军事学院很难展开高水平的紧密合作的联合训练。真正的校际合作所带来的好处——从现实来考虑、从激励学员角度来看、从不同学院之间的学员的互动合作来思考以及其它未曾预期的好处，如果没有一个正直的中间人的话，都不可能发生。这就像 Goldwater-Nichols法案实施之前的各军种的合作，如果没有更高级别的机构来指挥的话，将不可能发生意义深远的变化。并且，由于这一醒目而崭新的大动作本身所具的风险性，所有的中级军事学院都不可能自己完成。这就需要一个领导者。

在中级军事学院之间开展联合训练项目可以潜在的极大提高中级军事职业联合教育水平，以及美军整体的作战能力。随着信息技术的不断发展，传统的分散我们教育机构的时空障碍在逐渐散去，因此在某种程度上战争的确定性有所增加。也许有一天，“战争的迷雾”终将被揭开，但是多长时间才能揭开仍是一个问题。

译自：JFQ杂志

作者：伯特.弗兰德森

编译：知远/艾玛