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俄罗斯内卫部队将改良装备 增强山地作战适应性
中国网 china.com.cn  时间: 2008-12-03  发表评论>>

在卫国战争结束后,苏联政府大量缩减了内卫军规模。从1947年到1948年,苏联内务部把内卫军作战部队和特种部队的指挥权逐步移交给了苏联国家安全部,不过后来又把指挥权返回給了内务部。在这段时期内,内卫军的任务和战争时期几乎一样,继续参加长时间高强度的作战行动,他们的作战对象主要是活动在苏联西部地区的德军留下的叛乱分子和各种国家主义分子。镇压叛军的战斗非常激烈,仅1946年这一年,就发生了3000多次交战。从1946年到 1955年,总共有2367名士兵在平叛作战中阵亡,另外还有4000多人受伤。

镇压西部叛乱的军事行动完成之后,内卫军的任务一点也没有少,不过任务性质却发生了改变。例如在1970年,内卫军承担的任务就非常之多,包括:保护300多个高度敏感的重要设施、守卫1087座劳改监狱、保卫142家疗养院、押运罪犯前往劳改工厂(固定的押运线路有468条,劳改工厂有 4522家)、在全苏50个城市中执行巡逻任务、为292家法院和603家商品交易所提供安全保护,另外还有其它许多的任务。在1980年代末和1990 年代初的时候,苏联内卫军还参与了中亚、摩尔达维亚、高加索山区和其它“热点地区”种族暴力的镇压行动。

就算是现在,俄联邦内卫部队(IT)承担的任务还是非常的多,但主要是保护国家安全和维护社会稳定。IT的核心有三部分组成:作战部队,特种部队和武装护卫部队。IT作战部队主要承担一些作战任务,比如在北部高加索地区的反恐行动中,他们就扮演了关键角色。IT特种部队与俄内政部的合作比较多,主要负责维护大城市的安全和法律秩序。为了确保公共安全,他们必须担负极其繁重的巡逻和警卫工作。至于IT武装护卫部队,其职责是保护一些重要而敏感的基础设施,比如大型化工企业、原子能中心、核电站,甚至是破冰船。

另外,为了保证联邦法律能够顺利执行,内务部的IT部队必须履行以下多种职能。第一,打击非法武装组织,保护公共安全秩序。第二,保护重要国家机构,押运特种货物。第三,与俄联邦边防军一起执行边境巡逻和防卫任务。除了这些例行任务之外,IT还必须承担其它一些工作。

2005年,根据俄罗斯总统签署的命令,俄内务部制定了内卫军的五年发展计划,目的是提高指挥效率,增强在俄南部地区的IT部队的战斗力,确保重要国家机构的安全。同时,IT部队现在还必须打击一些大城市的犯罪活动。有些城市人口规模超过一百万,居民成分复杂,犯罪和帮派活动非常猖獗,这给IT 部队造成了很大的压力。

由于反恐需要,俄联邦政府和一些国家签订了若干合作条约,增加了各独联体国家的内卫部队的军事合作,比如乌克兰、哈萨克斯坦、摩尔多瓦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、亚美尼亚、阿塞拜疆和乌兹别克斯坦。同时,俄政府还与其它国家,如中国、法国、美国、智利和英国,建立了类似的反恐合作关系。 2005年秋,俄联邦和独联体国家的内卫部队在斯摩棱斯克(在第聂伯河上游)举行了联合反恐军事演习。

相比于2004年,2005年俄联邦内卫部队承担的大型任务增加了三分之一。内卫部队和俄内务部其它武装力量一起负责了许多重大庆典活动过程中的安全保卫工作,包括:卫国战争胜利60周年庆典、喀山建市1000周年庆祝仪式、加里宁格勒建市750周年庆典、MAKS-2005国际太空技术研讨会、在朱可夫斯基市举办的国际航展、在摩尼诺举办的“二战军事”历史展览会。另外还参加了几项作战任务,如维卡反恐演习、打击非法移民和“科洛特 2005”军事演习。

为了提高部队的作战能力,俄联邦内务部大力改善了内卫部队的训练设施,探索更为有效的训练方法。日前,内务部在一支驻守于北高加索山区的作战部队的基础上,建成了一个具有现代化水平的山地作战训练中心。该中心主要训练一些特殊的山地作战技巧,比如攀爬和侦察。这对提高俄内卫部队应对多山地区的突发事件的处理能力、增强山区战斗力非常有帮助。俄联邦内卫部队不仅要承担许多日常性的保卫工作,而且还必须能够成功解决一些意想不到的突发性事件。

对于俄联邦内卫部队来说,最为重要的一项任务就是维护北高加索地区的安全稳定。为了更好的胜任这一职责,必须对作战部队的指挥体制进行改革,以提高其效率。根据联邦政府的授权,内务部在对现有指挥结构进行分析之后,提出了一个比较可行的方案,即建立一个独立的作战指挥部(OCG),全权负责俄南部地区的作战部队的协调指挥和军事设施的管理,并且直接受命于俄联邦反恐委员会。值得一提的,OCG是按照内卫军司令部的要求设立的,只是一个初步方案,因此以后肯定还会对其进行更加深入的改革。

由于现在内卫部队必须在许多完全不同的复杂环境下执行各种保卫和作战任务,比如在北高加索多山地区执行反恐作战,不仅提高了各级指挥官和参谋人员的指挥水平,而且也增加了士兵的作战经验。现在,几乎没有人会对联邦内卫部队独立执行任务或是和其它安全部队合作的能力产生怀疑。内卫部队承担的所有任务中,有相当一部分是特种部队和武装护卫部队完成的。他们在保卫国家机构和重要货物的运输安全的时候,不仅需要抵抗各类潜在的恐怖主义攻击,还必须阻止其它非法武装人员的靠近。

根据俄联邦政府制定的“2010俄内务部内卫部队组织发展计划”的要求,还会有其它更加深入的改革措施的出台,而且最快今年就可能开始实施。该计划的主要内容包括:深化改革训练体制,提高备战水平;改进通信和侦察装备,建造C3(指挥、通信和计算机辅助决策)系统,确保能够快速应对国内的突发武装冲突;改善与内务部其它安全部队的合作,更好的履行特种保卫职能;为一些重要国家机构提供可靠的安全保护;增强内卫部队的后勤保障和机动能力。

计划中明确指出了以下发展目标:

* 对内卫部队进行分组,使得每个小组在作战能力和人员数量方面取得最佳配比,并且便于快速部署到作战地区。合理的分组能够确保俄联邦内务部更好的履行其维护国家安全的职能。

* 加强内卫部队在联邦南部地区尤其是车臣共和国的作战能力,优化作战部队的编制结构,改良装备性能,增强在山区密林地带的作战适应性。

* 增强反恐作战能力,加大对重要国家机构和交通要道的保卫力度。

* 为内卫部队购置足够数量的警用装备,尤其是先进的非致命武器。

* 确保联邦退役计划的落实,加快将作战部队转变为可以随时征召的后备力量。

* 改善内卫部队的训练条件,提高训练水平。

* 在俄联邦内务部的支持下,协调其它机构建立标准化技术后援系统和人员训练模式,扩大军事教育规模,推进作战理论研究。

* 为俄联邦内务部更好的完成贯彻联邦法律执行、维护社会稳定的职能。

当前内卫部队体制改革的主要目的是要立足于任务特点,调整指挥结构、优化人员编制,提高作战能力,确保俄联邦的国内稳定和边境安全。

总的来说,俄内卫部队作为联邦法律和社会秩序的坚强捍卫者,不仅需要坚定的保卫国家安全,同时还必须保护俄罗斯普通民众的个人利益。

作者简介:

N.Ye.Rogozhkin是俄罗斯联邦政府内务部内卫部队总司令。1952年出生于坦波夫地区,曾经就读于哈尔科夫高级坦克指挥学院,所学专业为装甲部队作战指挥和参谋业务。毕业后,他首先在基层部队服役,陆续担任过装甲部队排指挥官、连指挥官、营指挥官、团指挥官,机械化步兵师师长。后来,他调到了陆军指挥机构任职,先后担任陆军总参谋部副参谋长、内卫部队司令部作训部部长,内卫部队总参谋长。2004年,他被任命为俄联邦内务部内卫部队总司令。

译自:军事思考

作者:N.Ye.Rogozhkin

编译:知远/朝阳门

文章来源: 中国网 责任编辑: 罗琪
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