内容提要：打赢信息化条件下局部战争，基于信息系统的作战指挥是聚合战场感知、远程投送、精确打击、全维防护、综合保障诸能力的中枢和引擎，在核心军事能力中始终处于“核心”地位，必须在科学解读构成要素、积极探索增长途径上下功夫。

学习运用科学发展观的系统思维方式，结合部队战斗力建设实际，把提升核心军事能力的“突破口”定准在作战指挥能力上，是核心军事能力生成规律的内在要求。

作战指挥能力是“核心”之“核心”

恩格斯曾预见：“军队指挥水平的差别将具有更大的意义。”计算机技术特别是以C4ISR系统为代表的网络化指挥手段应用于作战以来，作战指挥领域发生了革命性的变化，作战指挥能力对核心军事能力生成与提高，对作战进程和结局的影响，越来越凸显“核心”的地位和作用。

作战能力生成的内驱动力。信息技术的迅猛发展，给战斗力生成模式带来了革命性影响，信息日益成为新的战斗力生成源泉，信息能力在战斗力生成中越来越具有主导作用。作战指挥活动本质上是一种信息活动，快速高效地获取、传输、处理、使用和共享信息，是指挥能力建设的根本目的。指挥能力诸要素，如具备较高信息素养的指挥者和指挥对象、联通各作战单元的指挥信息系统、适应信息化要求的作战指挥流程等，在战斗力生成模式中处于“源”的位置，其发展进步必将带动和促进作战力量、体制编制、军事理论的发展进步，成倍地加速战斗力生成和提高。

体系效应发挥的链接路由。信息化作战是体系与体系的对抗。体系各子系统组合状态如何，对体系作战能力的发挥具有决定性的影响。各子系统组合成相互兼容、功能互补的整体，就能产生整体功能大于部分功能之和的体系效应。而能够使各子系统实现最佳组合，形成基于信息系统的体系作战能力的关键，就是发挥以指挥信息系统为依托的指挥力的作用。只有高效的作战指挥能力，才能有效控制战场力量，形成最有力的打击“拳头”，才能使各种作战力量、各个作战单元、各类作战要素整体联动、同频共振、有效聚合。

谋求决策优势的主要途径。在信息化战场上争得战场主动权，既要获取信息优势，更要谋求决策优势。作战中拥有决策优势的一方，才能有的放矢、措置裕如地组织调度兵力、火力，保持作战行动的灵活性和主动性。提高指挥员和指挥机关先敌决策、高敌决策、快敌决策的能力素质，是谋求决策优势的先决条件，是关系作战成败的智能拼杀的关键之所在。

指挥控制对抗的能力支撑。“只要瘫痪敌人指挥控制系统，对手就无法有效组织反击，己方便能迅速达成作战目的。”这一要旨经过海湾战争、伊拉克战争检验，已成为世界强国军队的高度共识。以保护己方、同时剥夺对方作战指挥控制权、进而争夺战场主动权所采取的作战行动，已成为决定作战进程和结局的独立作战样式，并且日益呈现向战前位移、向信息系统聚力等特征。强胜弱败是指挥控制对抗的铁律，谁的指挥能力强，谁就能赢得指挥对抗的胜利，牢牢把握作战主动权。反之，则将耳聋眼瞎、弱智低能，从根本上丧失战场制胜的要害条件。

核心军事能力急需增强的“短板弱项”。近年的作战能力评估和执行多样化军事任务实践证明，指挥能力相对于其他作战能力而言，仍是我军核心军事能力建设急需补强的“短板弱项”。突出表现在指挥员和指挥机关对信息化条件下作战规律研究掌握不够、缺乏实践锻炼、科技素养相对薄弱、运用现代化指挥手段不够熟练、体制机制优化不够、指挥流程繁杂、指挥层次较多和一体化指挥平台融合性、可靠性、安全性不强，运用不够深入广泛等方面。这些问题的存在，严重影响和制约了核心军事能力的提升。